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山西農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀及建議(留存版)

  

【正文】 目標(biāo)之一,因此,對(duì)教育公平的分析將有助于對(duì)相關(guān)政策開展更為深入的探討。大多數(shù)縣(區(qū))保工資任務(wù)很重,難以落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。 教育發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在二個(gè)方面。有些地方政府甚至還克扣國(guó)家扶持的資金。要廣泛動(dòng)員工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研院所的幫助、支持或指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展教育,繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界捐資集資在落后地區(qū)興學(xué)辦學(xué)。因此,可以適當(dāng)?shù)胤潘蓪?duì)農(nóng)村學(xué)校的限制,考慮讓更多的社會(huì)團(tuán)體參與其中。人事管理是當(dāng)前困擾山西農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。(3)建立農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)分擔(dān)償還機(jī)制。應(yīng)該明確農(nóng)村教育開支在GDP中的比重,而且這種比重是應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,而不應(yīng)該減少。 解決農(nóng)村地區(qū)教育資金不足的情況事實(shí)證明,“貧困”是農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展滯后的根本性原因,因而發(fā)展農(nóng)村地區(qū)教育的根本途徑是消除貧困,并以此為目標(biāo)制定出切實(shí)可行的教育措施:(1)山西省政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶助力度。由于自然地理?xiàng)l件和環(huán)境的諸多不利因素。二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件差,危房改造任務(wù)艱巨。但是下放到農(nóng)村中這一數(shù)字仍然很低,有很多缺少老師或者老師質(zhì)量不高。在中國(guó)勞動(dòng)力中,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占73%[3] 中華人民共和國(guó)教育部編.《20032007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004。這些人的理論對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展具有十分重要的借鑒價(jià)值。因此,在鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村教育,促進(jìn)教育公平,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。但是現(xiàn)實(shí)的情況卻很令人擔(dān)憂,農(nóng)村教師資源匱乏,由于農(nóng)村的落后,幾乎沒(méi)有人愿意到農(nóng)村。沖突論學(xué)派代表人物主要有美國(guó)的柯林斯(Collins,R)與英國(guó)的阿切爾(Archer,M.)等人;解釋論學(xué)派的代表人物主要有英國(guó)的伯格(Berger,.)和盧克曼(Luckman,T.)等人。 可能創(chuàng)新之處 在有關(guān)農(nóng)村教育的論文中,專門涉及到山西農(nóng)村教育問(wèn)題的少之有少,該文章可為山西農(nóng)村教育的改革提供一點(diǎn)參考。全省有90個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育”的目標(biāo),人口覆蓋率達(dá)到了97%。主要表現(xiàn)為一、師資隊(duì)伍整體數(shù)量不足、素質(zhì)較低。四、山西農(nóng)村教育發(fā)展滯后的原因 經(jīng)濟(jì)落后山西省位于黃土高原北部,是全國(guó)貧困縣所占比例較高的省份之一。但由于領(lǐng)導(dǎo)本身問(wèn)題或者監(jiān)督問(wèn)題,每年的資金大打折扣,不知道都用的哪里了。建立科學(xué)的農(nóng)村教育是建立農(nóng)村教育制度保障系統(tǒng)的關(guān)鍵,是組織和開展農(nóng)村教育活動(dòng)的組織保證。(2)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和非義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)將采取相應(yīng)的承擔(dān)原則。只有老師的工作和補(bǔ)貼落實(shí)到位才有可能吸引到更優(yōu)秀的教師。(4)節(jié)約資金,整合農(nóng)村教育資源。 建立農(nóng)村教育制度保障系統(tǒng)俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,人類的一切社會(huì)活動(dòng)都是按照一定的制度、規(guī)范來(lái)進(jìn)行的。 補(bǔ)貼差或者沒(méi)有 對(duì)于去農(nóng)村任職的優(yōu)秀教師,沒(méi)有給予一定的生活或者交通補(bǔ)貼,有的甚至工資都成問(wèn)題,導(dǎo)致很多優(yōu)秀教師流失。導(dǎo)致農(nóng)村師資、生源流失日益明顯。一是教師工資拖欠和“普九”欠債長(zhǎng)期得不到解決。具體包括一、
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