【正文】 理方式、建立可持續(xù)土地利用模式具有重要意義。該調(diào)查分析的主要任務(wù)是在環(huán)保、水利、林業(yè)及國土資掠等部門調(diào)研，區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研和相關(guān)研究成果收集等基礎(chǔ)上，調(diào)查分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和主要問題，并通過GIS等手段，進(jìn)行空間分析。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的主要目標(biāo)之一 研究目的和意義 規(guī)劃的實(shí)施，保障了生態(tài)退耕、水土流失治理、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，促進(jìn)下生態(tài)環(huán)境的改善。◆西藏，是世界上生物多樣性最典型的地區(qū)之一，是保障地球生物多樣性的重要基因庫 ——生態(tài)保護(hù)的重要目標(biāo)之一：保護(hù)生物多樣性◆黑龍江的三江平原，是中國最大的以沼澤為主的濕地分布區(qū)，是中國濕地保護(hù)最需關(guān)注的地區(qū)，具有較高的生態(tài)價(jià)值和生產(chǎn)力——生態(tài)保護(hù)的重要目標(biāo)之一：濕地保護(hù)(2)分析區(qū)域當(dāng)前存在的主要問題和次要生態(tài)環(huán)境問題以及各種生態(tài)環(huán)境問題的規(guī)模、嚴(yán)重程度、分布范圍、重點(diǎn)地區(qū)、造成的危害等，把握影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境問題。結(jié)構(gòu)和布局對生態(tài)環(huán)境的影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境的影響重大生態(tài)建設(shè)工程對生態(tài)環(huán)境的影響土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局對生態(tài)環(huán)境的影響然而，若在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中考慮不充分，選址不當(dāng)或環(huán)境保擴(kuò)和改善措施不足，又會造成新的生態(tài)破壞?？焖俪鞘谢貐^(qū)，人多地少，耕地、建設(shè)用地、綠地空間需求之間的矛盾越來越大。土地利用分區(qū)應(yīng)該作為土地利用總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要方法和內(nèi)容加以鞏固和完善，這已成為土地規(guī)劃界的共識?；纠碚摚ㄒ唬└黝愑玫匾?guī)模的確定是土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)之—，是土地利用布局之外的另一個(gè)重點(diǎn)，也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的主要因素之一。同步介入(全程參與)狹義：是對規(guī)劃方案的評價(jià)，預(yù)測方案對環(huán)境的影響并提出減緩措施如果區(qū)域內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀已經(jīng)超出了環(huán)境承載力，那么，在建設(shè)用地的安排上就應(yīng)該考慮不能突破現(xiàn)有的規(guī)模和比例?！羧绾芜M(jìn)行土地生態(tài)環(huán)境敏感性分區(qū)土地敏感性分區(qū)大致可以按用如下步驟進(jìn)行：(1)確定土地主要敏感性固子，構(gòu)建評價(jià)體系；(2)根據(jù)各敏感性因子對土地生態(tài)系穩(wěn)定度的重要性，判斷評價(jià)體系中各因子的敏感優(yōu)先度等，即權(quán)重；(3)在生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查部分和土地利用與生態(tài)環(huán)境關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析各因子的土地敏感性，得出單要素環(huán)境敏感性分區(qū)圖；(4)按照生態(tài)敏感優(yōu)先度等級(權(quán)重)進(jìn)行疊加，得出綜合的土地敏惑性分區(qū)；(5)確定各區(qū)的土地利用管制規(guī)則和措施?；纠碚摚ㄒ唬┖侠淼耐恋乩貌季质潜苊馍鷳B(tài)環(huán)境破壞、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提，而其本身應(yīng)該建立在合理的土地利用分區(qū)和空間管制措施基礎(chǔ)上。這種土地利用模式既能合理利用水和土地資源，又能合理地利用動(dòng)植物資源；它以提高土地利用率為目標(biāo)，內(nèi)含擴(kuò)大耕地面積之作用。重大生態(tài)建設(shè)工程對生態(tài)環(huán)境的影響 ◆北京：分析了土地利用規(guī)模和布局變化與北京的城市熱島效應(yīng)、地表水污染和地下水污染、土地退化等主要生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)系。◆武漢：根據(jù)《武漢市2002年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》中大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的分布，利用多用箱模式估算了武漢市主城區(qū)中武昌、青山、漢陽和江漢區(qū)的大氣環(huán)境容量；根據(jù)《武漢市2002年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，測算了武漢重點(diǎn)湖泊的水環(huán)境容量?；纠碚摵头椒ㄉ鷳B(tài)環(huán)境特征取決于所處的自然環(huán)境條件，如地貌類型、氣候條件、水文、水資源等自然因素，但人類活動(dòng)對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和改變已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然因素的影響。二、目的國辦發(fā)32號文：根據(jù)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則，圍繞保障土地資源可持續(xù)利用的目標(biāo)，研究提出統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的土地利用調(diào)控指標(biāo)和政策建議主要內(nèi)容和方法 存在不足對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；土地利用調(diào)控指標(biāo)和空間管制措施對實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主動(dòng)性不夠；規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)體系尚未建立?！羧珖核亮魇А⑼恋厣郴?、草地退化、耕地質(zhì)量下降、地質(zhì)災(zāi)害，地面沉降、生物多樣性降低等◆北京：水土流失、土地沙化、土壤肥力下降和土地污染、生物多樣性降低，大氣污染、水污染、沙塵暴和地質(zhì)災(zāi)害等(3)分析本省、市在特定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能和生態(tài)地位，從區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，提出省、市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和建設(shè)要求。基本理論 土地利用／覆蓋變化(LUCC)研究發(fā)現(xiàn)，土地利用規(guī)模，結(jié)構(gòu)和布局對局地氣候過程、土壤、水丈、生態(tài)系統(tǒng)、資源利用以及自然災(zāi)害都有明顯的影響。實(shí)施水電工程、高速公路、鐵路以及礦區(qū)采石、移民建鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，若不同時(shí)考慮水土保持、污染處理等方案，可能會造成新的水土流失。具體要求各省、市要對已實(shí)施的生態(tài)建設(shè)工程的生態(tài)效果進(jìn)行深入、客觀的分析，在對工程生態(tài)環(huán)境效果客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件，完善生態(tài)建設(shè)用地安排的原則和標(biāo)準(zhǔn)。有些地方嘗試將耕地或者基本農(nóng)田作為城市綠色空間保護(hù)的土地利用新模式，這樣既能緩解耕地保護(hù)的壓力，又保證了城市綠色空間。特別是建設(shè)用地規(guī)模的確定，