【正文】 從2004年中航油投資金融衍生品失敗，到去年的三鹿奶粉事件。都要求公司從法人治理結(jié)構(gòu)層面的內(nèi)控環(huán)境營造到公司各級規(guī)章制度中的內(nèi)控職能都需要進一步加強和完善，規(guī)范公司的經(jīng)營行為；2008年，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范》，首先要求上市公司在2009年7月1日前，必須建立企業(yè)內(nèi)部控制體系；對內(nèi)部控制的要求在國有企業(yè)及其其它類型企業(yè)中逐步推進。不同的企業(yè)在這場經(jīng)濟危機面前所受到的影響程度是不同的，例如出口導(dǎo)向型的企業(yè)和融資約束型的企業(yè)，受到危機的負面影響就會更大一些。缺乏系統(tǒng)的成套風(fēng)險管理體制，識別影響企業(yè)達標的風(fēng)險進行監(jiān)控及管理?！　〉谒?，一定要“內(nèi)外結(jié)合”建立企業(yè)內(nèi)部控制體系?！　〉谌齻€階段就是流程級和IT級內(nèi)部控制體系的建設(shè)，這是內(nèi)部控制的重點，也是難點。美國公司在內(nèi)控方面的建設(shè)、操作重點對中國公司具有一定的指導(dǎo)意義。今后注冊企業(yè)風(fēng)險管理師(CERM)職業(yè)資格證將是從事風(fēng)險管理崗位及相關(guān)人員必考的職業(yè)資格證書，這標志著我國風(fēng)險管理事業(yè)正規(guī)化道路的開端，風(fēng)險管理崗位將步入職業(yè)化道路，對于風(fēng)險管理專業(yè)人才需求將更為迫切。就可以讓企業(yè)的內(nèi)控真正做實?！　〉诙€階段就是在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指導(dǎo)下，圍繞內(nèi)部控制的控制環(huán)境建設(shè)、風(fēng)險識別、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等五個方面的具體要求，設(shè)計公司級的內(nèi)部控制?！　〉谌欢ㄒⅰ吧顪\適度”的內(nèi)部控制體系?！　∷氖秋L(fēng)險管理組織不健全?！　∑浯?，是自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)存在重大缺陷或者資源與能力存在重大劣勢的企業(yè)，這些企業(yè)要么是業(yè)務(wù)布局不夠合理，重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在較大風(fēng)險?！　∫苍S一位企業(yè)管理者的話可以當(dāng)作內(nèi)控體系必將成為企業(yè)管理核心競爭力的注腳：“我們公司是最早意識到內(nèi)控體系建設(shè)重要性的企業(yè)之一，企業(yè)做大之后，要及時從人治轉(zhuǎn)到法治，很多方面要同步進行提升，否則一定會出問題。內(nèi)部控制――企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石對于中國企業(yè)來說，2009年是一個值得謹記的年份：中國經(jīng)濟經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金六年”之后，遇到了經(jīng)濟大周期的拐點?，F(xiàn)在我們遇到的問題，相信未來一段時間，其它企業(yè)也會陸續(xù)遇到，我們今天所進行的探索，以及積累的在內(nèi)控建設(shè)方面的經(jīng)驗，以后他們也會逐步使用到。要么是資源與能力方面存在重大不足，使得企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力嚴重不足。缺乏包含決策、管理和具體執(zhí)行層在內(nèi)的完整的風(fēng)險管理組織。內(nèi)控體系建設(shè)，不能一味地求全責(zé)備，而是要結(jié)合企業(yè)的實際情況。例如，在COSO框架的控制環(huán)境要素中，重點關(guān)注的包括道德準則、企業(yè)文化、人力資源等?！　〉谝粋€階段通過戰(zhàn)略梳理明確內(nèi)控的要求，第二、第三個階段是內(nèi)控建設(shè)的核心，通過公司級、流程級和IT級的內(nèi)部控制，完成對公司內(nèi)部控制風(fēng)險的識別和完善。注冊企業(yè)風(fēng)險管理師(CERM)也將成為風(fēng)險管理行業(yè)內(nèi)評定職稱的新標桿?！　?六、推進企業(yè)內(nèi)控建設(shè)是一場“中長跑”　　內(nèi)部控制發(fā)源于美國，中國的《企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范》設(shè)立的原則也是參照了COSO的內(nèi)部控制框架。通過對風(fēng)險的識別，發(fā)現(xiàn)上述幾個方面存在的問題，并通過對公司