【正文】 、主觀能動性和社會意識的人所擁有的創(chuàng)造性勞動能力。二、西部地區(qū)人力資源的現狀實施西部地區(qū)大開發(fā),必須依靠科學技術的發(fā)展,依靠高素質的勞動者。西安、成都、蘭州三城市的人才密度,僅次于北京、上海。要改變目前一些高等院校專業(yè)設置與人才培養(yǎng)、科技、經濟的發(fā)展、社會的需要不配套,嚴重脫節(jié)的現,應積極合理地發(fā)展高等教育,優(yōu)化教育結構和教育資源配置,提高教學質量和辦學效益通過高校布局和管理體制的改革與調整,進一步優(yōu)化西部地區(qū)高等教育資源的配置,設置西部開發(fā)所急需的專業(yè),走教學、科研與產業(yè)相結合的道路在每省重點辦好一所高校,擴大東、中部地區(qū)高校在西部地區(qū)的招生規(guī)模,盡可能多地培養(yǎng)少數民族各類專業(yè)人才并建設西部地區(qū)遠程教育體系。要有計劃地組織勞務輸出,把西部地區(qū)的人才送到東部地區(qū)對應的企業(yè)、政府機關及相關單位進行學習培訓,包括短期考察學習、中期掛職學習、長期干部交流要正確把握人才流動,使他們在沿海地區(qū)開闊眼界,接受市場經濟的鍛煉,逐步轉變觀念,成為西部地區(qū)發(fā)展市場經濟的骨干和能手,還應為西部人才創(chuàng)造更多的接觸外界的機會和條件,如:舉辦一些針對性很強的培訓班、送骨干到國外考察學習等。西部的發(fā)展除留住本地培養(yǎng)的人才外,還需要制定相應的政策措施,吸引國內外的優(yōu)秀人才為西部工作引進人才是解決西部人才不足的又一重要途徑經濟文化相對落后的西部,究竟該如何吸引人才呢?(1)積極制定有利于西部地區(qū)吸引人才的政策。要采取多種形式,運用多種機制,大力發(fā)展各類型的中等職業(yè)教育,要依靠政策手段,在政府統(tǒng)籌下,動員和依靠全社會的力量興辦職業(yè)教育,要努力使初中畢業(yè)生都有條件繼續(xù)學習、接受高中教育、職業(yè)高中教育和中等技術教育的機會。雖然人口的數量及其自然增長率的高低是決定區(qū)域勞動力資源豐富的因素之一,但由于西部地區(qū)經濟落后,人口自然增長率快,這就造成較之于全國平均水平勞動力更加嚴重過剩農業(yè)人口比重過大,大量的農業(yè)勞動力閑置,城鎮(zhèn)就業(yè)門路少,失業(yè)和待業(yè)人數不斷增加。特別是發(fā)展中國家,更要加大對人力資源開發(fā)的力度。人力資本具有高于物質資本的投資收益率。一、西部人力資源開發(fā)的重要性我們所說的人力資源是與自然資源或物力 資源相對應的、以人的生命機體為載體的社會資源,是指在一定領域內人口所擁有的勞動能力(包括身體素質、智力、文化精神面貌)。一切物的因素都要通過人的因素才能加以利用。西部地區(qū)有優(yōu)良的傳統(tǒng),有吃苦耐勞、樸實善良的人民,但由于西部地域遼闊,人居分散,再加上自然環(huán)境較差、基礎設施薄弱、文化教育發(fā)展緩慢、人才比較缺乏等原因使得西部地區(qū)人力資源的現狀不能與經濟大開發(fā)相適應具體來說,目前西部人力資源現狀如下:西部地區(qū)人口文化素質普遍較低，人力資本存量低。但由于西部地區(qū)經濟不發(fā)達、人才結構與經濟結構不匹配、資金缺乏,又阻礙了科技向生產力轉化,導致人力資源利用效率低下據調查,西部省區(qū)有約占1/3的科技人員不能充分發(fā)揮作用,目前有344萬專業(yè)技術人才處于閑置狀態(tài),相當于全國3年的大學生培養(yǎng)量。穩(wěn)定、用好西部現有人才,發(fā)揮他們最大能量西部地區(qū)人才是不多,但比總量不足問題更值得注