【正文】 具有較高水平和技能的高智能人才的需求也將越來越大。 開 發(fā) 西 部 人 力 資 源 時要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、 自然 資源和生態(tài)系統(tǒng)間的關(guān)系。（ 4）在條件許可的范圍內(nèi)，給外來人才 一 定 的 優(yōu) 惠 政 策 。相比之下，中等專業(yè)的人才沒有一流人才的傲氣，比較容易滿足，一般會重視提升機會，服從安排并努力發(fā)揮自己的才能，因 此 招 聘 中 等 人 才 的 成 本 相 對 低 一 些 ，更 容 易 留 住 人 ，這個原則，對于條件差、資金少的西部來說是比較適用的。由于我國人才流動缺乏法律的保障和規(guī)范，所以，政府要建立和完善相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范不合理的人才流動，政府要從戰(zhàn)略 的 高 度 來 維 護 人 才 安 全 。此外建立開放式的人才管理機制，變?nèi)瞬挪?門所有、單位所有為社會所有，運用市場機制盡可能實現(xiàn)人盡其才、人盡其用、人事相宜、各得其所。 （ 二 ）是 要 努 力 營 造 德 才 并 重 的 良 好 的 用 人 風(fēng) 氣 ，衡量人才，需看人才的本質(zhì)和主流，不要求全責(zé)備。現(xiàn) 特 將 本 人 努 力 完 成 的 本 篇 論 文上 呈 各 位 老 師 ，匯 報 學(xué) 習(xí) 情 況 ，請 各 位 老 師 嚴 格 審 查和耐心指導(dǎo)。平等溝通能激發(fā)員工的創(chuàng)造性，培養(yǎng)員工的歸屬感，消除 員工的不滿情緒，將矛盾消滅在萌芽中，達到穩(wěn)定員工的目的。 十 二 、結(jié) 束 語 :優(yōu) 化 環(huán) 境 ， 充 分 發(fā) 揮 人 力 資 源 的 積極 性 、 主 動 性 和 創(chuàng) 造 性 充 分 發(fā) 揮 人 力 資 源 的 積 極 性 、 主動性和創(chuàng)造性，是人力資源開發(fā)管理的重要內(nèi)容。 十一、盤活本地人才，引進外來人才和智力 （一）是要識別本地人才，合理使用人才。 （二）是要完善生產(chǎn)要素市場和法規(guī)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人力資源管理的有關(guān)理論、方法和手段在實踐中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并收到了良好的效果。今后除大力培養(yǎng)自身優(yōu)秀人才外，還要注意吸引外來人才，具體可以從四個方面入手。西部地區(qū)人口的受教育水平較低、文盲比重較大，導(dǎo)致人力資源 （一） 西部地區(qū)在人力資源開發(fā)過程中，應(yīng)堅持以下原則 ：（ 1）“ 以 人 為 本 ” 的 綜 合 開 發(fā) 原 則 。 目 前 ， 西 部 地 區(qū) 平 均 100 名 勞 動 適 齡 人 口負擔(dān) 個 非 勞 動 人 口 ， 而 全 國 平 均 水 平 為 100 名勞 動 適 齡 人 口 負 擔(dān) 個 非 勞 動 人 口 ， 西 部 地 區(qū) 勞動力的贍養(yǎng)負擔(dān)明顯高于全國。所以，人力資源是一種具有收益遞增特性的投入要素和增長因素；合理利用和開發(fā)西部地區(qū)的人力資源是推動西部地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)前提 （二）人力資源開發(fā)是西部地區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展 作為一種社會經(jīng)濟資源，人力資源與物質(zhì)資源和信息資源相對應(yīng)，構(gòu)成人類社會的三大資源。根據(jù)崗位職務(wù)說明中對任職資格的要求和單位定崗定編的要求，將現(xiàn)有的人員與所設(shè)置的崗位一一 對號入座，就很容易發(fā)現(xiàn)哪些崗位人員有富余，哪些崗位人員需要調(diào)整，哪些崗位的人員必須淘汰，哪些崗位人員需要補充，有哪些新崗位，在什么時候設(shè)立，在未來需要儲備、調(diào)整及淘汰哪些人等等。西部地區(qū)各級黨委要切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在制定政策、整 合 力 量 、營 造 環(huán) 境 上 下 功 夫 ， 努 力 用 事 業(yè) 造 就 人 才 、用 環(huán) 境 凝 聚 人 才 、用 機 制 激 勵 人 才 、用 法 制 保 障 人 才 ，把各類優(yōu)秀人才聚集到西部建設(shè)的各項事業(yè)中來，最大限度地發(fā)揮各類人才的聰明才智。 西 部 地 區(qū) 要 實 現(xiàn) 經(jīng)濟 跨 越 式 發(fā) 展 ，國 家 首 先要加強宏觀財政政策傾斜力度，促進西部教育發(fā)展。 （一）加大微觀（家庭）人力資源投資力度。在探討了西部地區(qū)人力資源開發(fā)的意義、現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出了加快西部地區(qū)人力資源開發(fā)和優(yōu)化配置的對策建議。只有消除這些現(xiàn)實障礙，改變那些不便時宜的做法，才能建立一套充滿 生機的人才機制。家庭對人力資源的支出成為一種市場導(dǎo)向和發(fā)展取向的理性投資行為。 加 人 WTO 后 與 國 際 教 育 接 軌 ， 西 部高校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題日益突出，因此，國家要加大教育投人，并積極運用財政、 金融 和稅 收等杠桿吸引銀行資金、社會資金和國外資金，加快西部高校發(fā)展，有效控制并減少西部與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的教育高校不均衡的差距，使西部高校教育健康發(fā)展，并推動 經(jīng) 濟 發(fā) 展 。因此，一是加大西部各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增大培訓(xùn)面，按發(fā)展時段培訓(xùn)不同層級、不同類別的農(nóng)民技術(shù)人才。通過了解本地區(qū)同行業(yè)的基本工資水平，根據(jù)單位創(chuàng)利能力及分配原則，按照勞動法規(guī)和單位的定編要求，就可以編制單位薪資總預(yù) 算及年度增長方案，再參照各崗位職責(zé)、工作性質(zhì)、強度、難度、環(huán)境、重要性等因素，就可以劃定各崗位的工資水平及增長比例，再將各崗位的總薪資分解為底薪、津貼及績效獎勵等項目，以保證工資具有公平合理性、上下浮動彈性及增長幅度空間。其中，物質(zhì)資源和財力資源是企業(yè)的有形資產(chǎn)，具有有限性；而人力資源正好與之相反，是一種無形資產(chǎn)，具有相對無限性，是可 再生的資源。一個國家和地區(qū)人力資源中的高智能人才與低智能人才應(yīng)該保持一個合理的比例結(jié)構(gòu)才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能有效地避免人力資源的浪費。 （二）充分認識教育的重要性，加大對教育的投 21 世 紀 是 知 識 經(jīng) 濟 時 代 ，也 是 教 育 大 發(fā) 展 的 時 代 。 八、合理配置人才資源，堅持人才適用原則 目前，西部地區(qū)在選人用人方面還存在著一些問題：一是大學(xué)本科以上人員所占比例仍顯偏低；二是大學(xué)本科以上人員專業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，許多崗位都要求 大 學(xué) 及 以 上 學(xué) 歷 。 （ 二 ）是 堅 持 和 加 快 對 少 數(shù) 民 族 地 區(qū) 干 部 的 培 養(yǎng) 。 十、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動力的合理配置是有效利用勞動力資源、提高經(jīng)濟效益的途徑，同時也是提高人均生產(chǎn)總值增長速度的關(guān)鍵因素之一。 （二）是要創(chuàng)造有利條件，吸引區(qū)外人才。要重視那些既有知識，又懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作，又有正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀，有著較好 的 道 德 情 操 的 人 才 ， 形 成 一 套 優(yōu) 勝 劣 汰 、 獎 懲 分 明 、監(jiān)督有力的用人機制。 感謝各位老師的幫助 和支持！ 參 考 文 獻 【 1】公共部門人力資源開發(fā)與管理研究、國家公務(wù)員制度研究、 中國 教育行政學(xué)研究、當代中國 政治 制度研究、 WTO 與中國教育研究、健康教育研究等； 【 2】石英：《西部人力資源開發(fā)的反思與現(xiàn)實選擇》 【 3】李新安：《加強西部人力資源開發(fā)促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展》 【 4】韋曉宏：《試論入世后西部人力資源開遇到的挑戰(zhàn)與對策》 【 5】孟淑萍：《政府在西部人力資源開發(fā)中的作用》 【 6】 胡鞍鋼 .西部開發(fā)新戰(zhàn)略［ M］ .北京： 中國 計劃出版社， 2021. 【 7】 李劍 .人力資源管理實務(wù)手冊［ M］ . 北京：中國言實出版社， 2021. 【 8】 廖泉文 .人力資源協(xié)調(diào)系統(tǒng)［ M］ .濟南：山東人民出版社， 2021. 【 9】 唐鞍 ,李永泰 .西部大開發(fā)：西部的資源、環(huán)境、政策與機遇［ M］ .廣州：南方出版社， 2021. 【 10】 郭慶松 .人力資源：西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的第一資源及其困境［ J］ .寧夏社會 科學(xué) ， 2021，（ 6） . 附 錄 畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的成果。 （五）是提倡平等溝通。這種方式可以實現(xiàn)人才與資源 等 生 產(chǎn) 資 料 跨 地 區(qū) 、 跨 行 業(yè) 、 跨 所 有 制 的 優(yōu) 化 組 合 ，既有利于發(fā)展西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力，又有利于實現(xiàn)自然資源、人力資源整合的價值。 某些新產(chǎn)業(yè)及朝陽產(chǎn)業(yè)收人水平較高，市場發(fā)展前景較優(yōu)，在此行業(yè)人力資源的市場價值也相應(yīng)提高，從而誘導(dǎo)這種類型人力資源數(shù)量增加，調(diào)整和優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。西部區(qū)域人才市場要 成 為 “ 功 能 完 善 、 機 制 健 全 、 法 規(guī) 配 套 、 指