【正文】 完成。3．與營業(yè)線相關地方涉鐵工程施工必須努力采用新技術、新工藝，減少對運輸?shù)母蓴_和影響，對鐵路運輸造成的影響、損失由路局地鐵辦、運輸處根據(jù)工程影響程度及所在線路運輸繁忙狀況審核、確定。6．鐵路單位在提報施工計劃時，施工項目欄注明：配合單位架、拆網(wǎng)，配合單位搭建越線架，配合單位架線、拆線等，配合單位盾構穿越，對鐵路施工進行鐵路監(jiān)護、監(jiān)督施工等等。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澯陕肪峙c鄰局商定后報鐵道部備案。2．建設項目管理機構審核施工單位提報的施工計劃申請必須先經(jīng)建設項目管理機構審核。對聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應的設備主管業(yè)務部門會審時，確認其是否已提交會審，未提交時在審查流程中添加，不能添加時注明意見，運輸處根據(jù)業(yè)務處意見添加。（4）強化責任考核。（5）主管業(yè)務處負責通知施工主體單位，施工主體單位負責通知配合單位；車務段（直屬站）負責通知相關車站(場、線路所、動車所、客整所) ，施工計劃內容涉及其他車務段（直屬站）時必須通知相關車務段（直屬站）。（3）發(fā)生災害、設備故障等影響行車的突發(fā)情況（含施工開通后未達到規(guī)定的放行列車條件），列車調度員接到報告后，須立即采取應急處理措施，向有關車站（場、線路所、動車所）、司機、運轉車長發(fā)布調度命令；24小時內不能恢復正常時，由主管業(yè)務處根據(jù)設備管理單位的施工申請，審核提報，由施工調度室發(fā)布運行揭示調度命令。（8）接軌站所在車務段（直屬站）、合資公司負責必須將本辦法向路企直通運輸非國鐵線路的產權單位轉發(fā)并做好業(yè)務指導工作；同時，應根據(jù)本辦法要求會同產權單位細化管理辦法，將施工方面的安全管理內容、安全措施及時納入運輸安全協(xié)議。涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。施工日計劃應經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調度所申請。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。（4）鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃經(jīng)路局運輸公布后，施工單位必須按批準的計劃組織實施，相關設備管理單位、建設項目管理機構、路局相關主管業(yè)務處、安全監(jiān)督檢查機構據(jù)此進行安全監(jiān)督、檢查。未按規(guī)定程序進行預審的施工方案，路局不予審查。按規(guī)定確定劃分的類別。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：（1）由施工單位依據(jù)路局審查通過的施工方案，于每月15日前將次月本單位鄰近營業(yè)線施工計劃中B類不納入路局月度施工計劃的施工以及C類施工匯總，其格式按《鐵道部關于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》（鐵運〔2012〕280號）附件7辦理，經(jīng)本單位主管部門、領導審核簽名、蓋章后報路局建設項目管理機構審核。2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路局電務處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務處還須向施工配合鐵路局電務處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內容。2．因材料、氣候、施工單位原因等特殊情況施工不能按計劃進行時，由施工單位提前5天向路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃或通知調度所發(fā)令取消。（5）路企直通運輸非國鐵線路產權單位接到施工日計劃、運行揭示調度命令后，及時通知施工單位（含設備管理單位、配合單位）。嚴禁無運行揭示運行，運行揭示超過調度命令有效時段時嚴禁運行。（2）因運輸原因不能安排施工計劃時，須經(jīng)路局分管運輸副局長（總調度長）同意。在會簽、審核時必須簽署意見，如：安全協(xié)議已簽、施工范圍正確、設備停用范圍正確、符合施工方案等。（3）路局項目管理業(yè)務處依據(jù)現(xiàn)行技術標準、規(guī)章制度、路局相關文電（含批復）、施工方案審查會議精神等對施工單位提報的施工計劃內容及流程、建設項目管理機構的審核意見、是否符合路局審查通過的施工方案、技術標準等進行審核、確認，對本部門會簽意見的安全性、準確性、完整性負責。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應的設備業(yè)務主管處會審時，須提交相應的審查部門。需鐵道部批準的施工計劃施工單位應于每月6日前按規(guī)定通過路局施工計劃計算機管理系統(tǒng)提出次月施工計劃申請，并于每月10日前通過局內各單位、部門會簽、審核流程到運輸處。（3）電化區(qū)段及非電化區(qū)段越線架搭設或拆除、鄰近營業(yè)線施工的施工計劃委托工務段提報，其他相關單位配合。具體以路局各業(yè)務處有關規(guī)定辦理。（4）制訂網(wǎng)絡：依據(jù)各單位上報施工、配合、把關負責人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網(wǎng)絡圖，并明確報告、聯(lián)系流程和聯(lián)系方式（電話、對講機、集群電話或手機等）。（9）影響供電設備基礎穩(wěn)定和地下隱蔽設施的各類施工是否設立觀測點，并定期進行觀測。（4）需要外借勞動力時，同時審核外借勞動力是否具備施工資質、是否按本項施工要求進行了崗前教育或安排了上崗前的教育計劃。平行作業(yè)時的關鍵線路控制和時間節(jié)點能否再進行優(yōu)化。（4）獨立項目中關鍵的子系統(tǒng)分項目及關鍵時間節(jié)點。為保證施工方案的可行性，充分考慮現(xiàn)場條件和既有設備情況，原則上施工單位在編制施工方案前要與設備管理等單位進行現(xiàn)場調查、施工組織設計交底。鐵道部運輸局組織相關部門進行審批，運輸調整由運輸部門負責，施工方案由各專業(yè)部門對口負責。主體施工負責人負責協(xié)調各單位施工組織，各單位必須服從主體施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。其他情況必要時，可在月度施工計劃中指定），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。（2）普速鐵路不應少于180分鐘。8．承載行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡調整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工。第4條 本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。第5條 本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領導、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。12．牽引供電變配電設備、電力、接觸網(wǎng)技術改造及大修施工。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2．Ⅱ級施工（1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。建設項目管理機構（含東華地鐵公司及子公司，下同）及路局部門、設備主管業(yè)務處審核施工計劃時按規(guī)定進行審核，提出本部門的意見。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。1．鐵道部負責審批的施工計劃（1）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。（4）調度區(qū)段屬路局管轄的合資鐵路公司必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定，調度區(qū)段隸屬公司管轄的合資鐵路公司（地方鐵路）應參照本規(guī)定制定細化辦法（影響分界口接發(fā)列車的施工計劃必須經(jīng)鐵路局批準）。4．通信、信號中修及納入施工計劃的維修作業(yè)項目不進行預審、審查。（4）如采用突破現(xiàn)行規(guī)章制度的特殊方法施工時，有無違反《技規(guī)》、《行規(guī)》，如有違反是否制訂了可靠的安全措施并經(jīng)部、局規(guī)章管理部門批準。（3）安排的施工用機械、機具、路材路料是否能滿足施工進度的要求。（5）采用的施工工藝是否滿足現(xiàn)場的自然、施工和運輸條件。9．應急預案（1）對可能產生的應急項目是否進行了趨勢分析，確定了應急方案。施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂安全協(xié)議。第30條 因技術等原因主體工程由地方施工單位施工，鐵路單位負責線路慢行、封鎖、觀測、檢查、維修、應急搶修等監(jiān)護、監(jiān)督配合的工程建設項目（以下簡稱監(jiān)護、監(jiān)督，如盾構穿越鐵路、鄰近營業(yè)線地方建筑工程、電力線過軌等），由鐵路單位配合監(jiān)護、監(jiān)督，并負責提報鐵路施工計劃申請，及辦理線路封鎖、慢行、接觸網(wǎng)停送電、施工登銷記等鐵路單位、部門間的配合工作，有關規(guī)定如下：1．地鐵公司（地鐵辦）負責牽頭，組織、協(xié)調鐵路相關部門、單位按鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，強化鐵路安全監(jiān)護、監(jiān)督管理。在施工內容欄中詳細注明地方主體施工單位的名稱、施工作業(yè)項目、負責人、聯(lián)系電話等內容。3．鐵道部運輸局平衡、審查鐵道部運輸局每月17日左右組織相關部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關鐵路局，納入路局月度施工計劃。（1）建設項目管理機構依據(jù)現(xiàn)行技術標準、規(guī)章制度、路局相關文電（含批復）、安全協(xié)議、設備特點、施工方案審查會議精神等，對施工單位提報的施工計劃內容的安全性、準確性、完整性以及會簽單位、審核部門的完整性進行審核、確認，并簽署意見。8．運輸處平衡、編制（1）經(jīng)配合單位、設備管理單位、建設項目管理機構、車務站段及路局部門、設備主管業(yè)務處會簽、審核通過的月度施工計劃申請，應于11日前報路局運輸處（通過施工計劃計算機管理系統(tǒng)自動流轉）。凡施工計劃申請、會簽、審核、審批過程中發(fā)現(xiàn)作業(yè)項目、里程、道岔、股道號碼名稱、技術條件等內容發(fā)生錯誤，或不符合施工方案、技術標準的，由路局天窗辦對其單位、部門進行扣分考核，情節(jié)嚴重時通報批評。涉及路企直通運輸非國鐵線路行車設備施工時，相關車務段（直屬站）負責通知路企直通運輸產權單位、國鐵接軌站；路企直通運輸產權單位必須按路局相關規(guī)定進行管理。（4）涉及鐵路局間分界站的施工日計劃和運行揭示調度命令，由發(fā)布局施工調度臺委托相關鄰局施工調度臺轉達（我局施工調度臺轉達時須按本規(guī)定辦理）；相關鄰局施工調度臺向本局所屬相關車務段（直屬站）、合資公司下達[車務段（直屬站）、合資公司負責向相關車站（場、線路所、動車所）下達]，并轉交本局相關列車調度員；鄰局施工調度臺及時向發(fā)令局施工調度臺反饋施工日計劃和運行揭示調度命令的交遞情況。（9）各相關部門、單位應積極開發(fā)應用計算機管理系統(tǒng)，在尚未建立健全以前，接軌站所在車務段（直屬站）、合資公司應會同路企直通運輸非國鐵線路產權單位，制定切實可行的傳遞、通知的方式方法。4．納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準并于前日14:00前以調度命令通知有關單位。第44條 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應同時在本鐵路局進行施工登銷記。（3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。（5）鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃。2，施工方案未經(jīng)路局審查通過的鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督計劃，路局主管業(yè)務部門不得報運輸處匯總。5．按預審意見進行修改完善的施工方案由路局主管部門組織設計、施工、施工配合、監(jiān)理單位及路局相關業(yè)務處（室）、行車組織、設備管理、安監(jiān)、鐵路辦事處等部門和單位進行審查。第48條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。第十一章 跨局通信施工第41條 中斷跨局行車通信業(yè)務及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。（2）須增加高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目時，路局提前10天向運輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運輸局批準后方可安排施工。施工單位應按規(guī)定向路局調度所提報施工日計劃申請，調度所按規(guī)定審核并發(fā)布施工日計劃、運行揭示調度命令。列車調度員接到報告后，當有效時段內不能到達等原因，應及時安排列車停車交付運行揭示調度命令（可在一個行車調度命令中下達），跨區(qū)段（局）運行時，須通知相鄰區(qū)段（局）列車調度員。4．施工日計劃的編制、發(fā)布、傳遞（1）施工調度室應將主管業(yè)務處提報的施工日計劃申請與月度施工計劃核對；同時將I級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工計劃申請于施工前2日15:00前報鐵道部運輸局調度部調度處，運輸局調度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計劃反饋調度所施工調度室，施工調度室據(jù)此編制施工日計劃（根據(jù)月度施工計劃及電文，同時寫明采用特定施工行車辦法等行車注意事項）。（2）各單位、部門必須加強對施工計劃申請會簽、審核的組織工作，制定完善本單位、部門的會簽、審核制度，落實安全責任。（2）由路局設備主管業(yè)務處主審的施工計劃，路局建設管理部門應于9日前完成；因新建設備無設備管理單位管轄的施工計劃（如未開通電氣化的區(qū)段新建電氣化施工）由路局建設處直接主審，于11日前審核完成。（2）發(fā)起會簽時，必須在會簽、審核、審批流程中正確設置相關的配合單位、設備管理單位、建設項目管理機構及路局主管部門、設備主管業(yè)務處室等。第32條 部管項目月度施工計劃編制審批程序鐵道部運輸局負責審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃以及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下： 1．施工單位于每月6日前發(fā)起會簽，每月10日前向路局運輸處提出申請。（2）非電化區(qū)段的施工計劃委托工務段提報，其他相關單位配合。施工單位在辦理營業(yè)線施工安全審批手續(xù)時，提報的內容應包括：施工方案（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排、施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件等）、施工安全協(xié)議書等基本內容，按規(guī)定程序審批。（3）注明標識：明確施工指揮和各施工、配合、把關單位負責