【正文】 單位與設(shè)備管理單位按照施工項(xiàng)目分別簽訂；涉及車務(wù)系統(tǒng)自管設(shè)備的，按照施工項(xiàng)目與車務(wù)站段簽訂安全協(xié)議。，施工單位必須于每月6日前上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，各業(yè)務(wù)處室批準(zhǔn)后于8日前報(bào)施工辦，由施工辦進(jìn)行編制。施工單位未向設(shè)備管理（接收）單位提交經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化技術(shù)資料的，設(shè)備管理（接收）單位不會(huì)簽施工計(jì)劃；未收到該項(xiàng)施工LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報(bào)計(jì)劃或提報(bào)的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與該項(xiàng)施工計(jì)劃不符，路局主管業(yè)務(wù)處室不會(huì)同意該項(xiàng)施工計(jì)劃。延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向路局提報(bào)施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)路局分管運(yùn)輸工作的副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。（九）對(duì)上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進(jìn)行大中修、維修。、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。第四十八條 不影響行車設(shè)備正常使用、不影響列車運(yùn)行安全且未納入施工計(jì)劃的鄰近B類及鄰近C類施工，要嚴(yán)格按照路局批復(fù)的日期和范圍進(jìn)行施工，相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)監(jiān)管。第五十二條 建設(shè)指揮部施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)：（一）設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)鄰近營業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十九條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在分界站辦理。第六十四條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工：（一）未下達(dá)施工日計(jì)劃的。第六十八條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。第七十二條 施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。第七十七條 公司、指揮部負(fù)責(zé)按照國家及鐵路總公司有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。嚴(yán)禁在未封鎖鄰線條件下，在兩線間使用長臂吊機(jī)吊裝卸作業(yè)。第八十六條 施工單位至少在正式施工96小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍（填報(bào)施工聯(lián)絡(luò)通知單）格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號(hào)）附件18。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受路局防洪等有關(guān)部門的防洪檢查和建議，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任和安全措施，并制定防洪預(yù)案。（距離隔開設(shè)備或脫軌器100m范圍以內(nèi)）調(diào)車作業(yè)時(shí)，須得到接軌站同意，根據(jù)雙方簽訂的《安全協(xié)議》內(nèi)容，通知車站派人監(jiān)管，嚴(yán)格調(diào)車作業(yè)規(guī)定，并設(shè)置安全防護(hù)。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。第一百零五條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行施工安全經(jīng)濟(jì)考核辦法。附件: 具體施工作業(yè)安全卡控措施附件具體施工作業(yè)安全卡控措施一、營業(yè)線施工“十不準(zhǔn)”《施工安全技術(shù)組織措施》不準(zhǔn)施工。換出的鋼軌一般應(yīng)放在路肩或道床邊坡上。三、安全隔離和文明施工卡控措施，從施工準(zhǔn)備階段起，必須按安全文明施工要求，劃分行車區(qū)和施工作業(yè)區(qū)，用防護(hù)柵欄進(jìn)行隔離。，應(yīng)按下列規(guī)定防護(hù)：（1）在線路上人力推行各種輕型車輛（養(yǎng)路、養(yǎng)橋機(jī)械等），必須按照《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，派防護(hù)人員在防護(hù)距離處顯示停車手信號(hào)，隨車移動(dòng)，如瞭望條件不良，應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)人員。，要制定對(duì)營業(yè)線防護(hù)措施，準(zhǔn)備足夠覆蓋鋼軌的材料，如舊枕木、竹夾板、木板等，當(dāng)有損壞線路鋼軌、枕木等設(shè)置的可能時(shí)，還應(yīng)備有一定數(shù)量的鋼軌、枕木及搶修用工具。，禁止發(fā)包給路外單位或地方民工施工。五、爆破作業(yè)安全卡控措施（與營業(yè)線相距200米以內(nèi)，下同）的土石方爆破施工工點(diǎn)，必須納入月度施工計(jì)劃后實(shí)施。（3）備有列車無線調(diào)度電話等通信設(shè)備及防護(hù)信號(hào)、列車運(yùn)行時(shí)刻表、鐘表。當(dāng)列車接近施工地點(diǎn)時(shí)，大型機(jī)械必須停止作業(yè)，擺放平穩(wěn)。施工臨時(shí)行車限界不得小于機(jī)車車輛限界每邊各加150毫米（曲線上按規(guī)定加寬）。第一百一十條 本細(xì)則由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。第一百零四條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理，施工單位（局屬單位除外）都應(yīng)一次性繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。鄰近營業(yè)線的工程線高于營業(yè)線時(shí)，禁止在靠營業(yè)線一側(cè)的工程線鋼軌上運(yùn)送材料；在靠營業(yè)線一側(cè)的工程線上，沿外側(cè)鋼軌設(shè)置警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范圍。、施工便線與既有線接軌時(shí)，原則上不采用與正線、到發(fā)線銜接的方案，確需銜接時(shí)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全線。第九十五條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作，營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路實(shí)施中華人民共和國防汛條例細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系，隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站聯(lián)絡(luò)員通報(bào)的信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工負(fù)責(zé)人，向駐站聯(lián)絡(luò)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指示命令，及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。第八十三條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。、改建線路開通前技術(shù)資料提供按《行規(guī)》第1條執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。第六十三條 基建、更改、大修引起的站場、區(qū)間線路技術(shù)參數(shù)、股道、道岔、信號(hào)和列車進(jìn)路變化，導(dǎo)致應(yīng)答器安裝位置的變更、移設(shè)、拆除、增加和應(yīng)答器數(shù)據(jù)報(bào)文修改時(shí)，必須由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)應(yīng)答器、車站列控中心數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門采集、確定后交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)表的編制；應(yīng)答器用戶數(shù)據(jù)表經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核后方可提供給應(yīng)答器、列控中心設(shè)備制造商進(jìn)行報(bào)文生成和對(duì)應(yīng)答器、列控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)文的寫入，現(xiàn)場應(yīng)答器的修改必須由設(shè)備管理單位進(jìn)行。列車調(diào)度員接到申請(qǐng)后，將施工作業(yè)的調(diào)度命令下達(dá)至該場所，車站值班員將調(diào)度命令內(nèi)容傳達(dá)至駝峰值班員（區(qū)長）。（三）按照工作職責(zé)及要求，有計(jì)劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查工作。納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請(qǐng)、下達(dá)施工日計(jì)劃，不影響設(shè)備使用時(shí)不在車站辦理登銷記手續(xù)。（二）鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。（五）非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時(shí)的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。施工計(jì)劃提前及計(jì)劃外臨時(shí)增補(bǔ)，必須滿足LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件換裝時(shí)間規(guī)定，否則不得進(jìn)行施工。路局施工辦于施工前1日12:00前（其中0:00～4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8:00前）將施工日計(jì)劃下達(dá)至有關(guān)機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)，主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)站段負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。專題或臨時(shí)施工計(jì)劃以電報(bào)形式公布。，預(yù)審?fù)ㄟ^后，施工單位要于每月7日前將次月施工計(jì)劃在月度施工計(jì)劃管理系統(tǒng)中上報(bào)給相關(guān)的設(shè)備管理單位進(jìn)行審查后，路局主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)指揮部預(yù)審，審核通過后，再報(bào)路局內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行審核，由主管業(yè)務(wù)處室匯總，經(jīng)由分管處長批準(zhǔn)后，于11日前向施工辦提報(bào)次月月度施工計(jì)劃申請(qǐng)，提報(bào)程序按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號(hào)）附件5表3規(guī)定的流程辦理。專業(yè)處室的審查過程跟蹤由指揮部負(fù)責(zé)。第二十五條　鐵路總公司、路局審批的施工，施工方案的制定由施工主體項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，交公司或指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行施工方案預(yù)審，預(yù)審意見存檔備查，并制定施工安全措施和明確施工方式及流程，報(bào)路局建管處審查。第二十條 施工現(xiàn)場由兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)時(shí)，由路局運(yùn)輸部門或公司指揮部指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。3.Ⅰ級(jí)施工，各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計(jì)總體、指揮部指揮長、分管副指揮長、公司副總經(jīng)理、工管部部長、安質(zhì)部部長到場把關(guān)。（三）Ⅲ級(jí)施工。（二）普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘（采用的是稱為V型天窗）。（三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。工程施工安全管理實(shí)施細(xì)則作者：日期：營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）、《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第639號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（鐵道部令第30號(hào)）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以及《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào)）、《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號(hào)）要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本細(xì)則。（四）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。第九條 施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（三）Ⅲ級(jí)施工。除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第十六條 施工組織協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。建管處牽頭組織組織相關(guān)部門進(jìn)行審核后批。③在施工方案審查過程中，路局專業(yè)處室對(duì)施工方案有不同意見時(shí)，要求施工單位重新修訂方案，修改完善后再報(bào)建管處，審查通過后在《審查記錄表》簽字蓋章。，施工單位要以紙質(zhì)方式提報(bào)。第三十四條 施工單位要嚴(yán)格控制滾動(dòng)施工計(jì)劃編制，指揮部嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于能明確工期及地點(diǎn)的施工不得申報(bào)滾動(dòng)施工計(jì)劃，影響鄰線信號(hào)的施工計(jì)劃不得申報(bào)滾動(dòng)施工計(jì)劃。對(duì)施工文電明確需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容的施工項(xiàng)目，路局施工辦在發(fā)布施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)確認(rèn)運(yùn)輸處該項(xiàng)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝開始電報(bào)已發(fā)出，否則不得發(fā)布該項(xiàng)施工日計(jì)劃，停止該項(xiàng)施工。第四十三條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。（六）利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入路局月度施工計(jì)劃。編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前，將次月本單位鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號(hào)）附件6），經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽后（涉及車務(wù)站段自管行車設(shè)備的，必須經(jīng)車務(wù)站段會(huì)簽），上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃要先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審，再報(bào)委托路內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室）。施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實(shí)。駝峰值班員（區(qū)長）在《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)46）中將調(diào)度命令號(hào)填記并予以簽認(rèn)后，方可開始施工。在工程開通時(shí)必須經(jīng)過施工單位數(shù)據(jù)報(bào)文測試、數(shù)據(jù)報(bào)文校核的自驗(yàn)合格，設(shè)備管理單位檢驗(yàn)合格，主管業(yè)務(wù)處室復(fù)驗(yàn)合格后才能開通設(shè)備。第六十七條　嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)辦理列車和調(diào)車作業(yè)。第七十一條 營業(yè)線基建項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。第十四章 施工安全管理責(zé)任第七十六條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵路總公司和路局有關(guān)規(guī)定。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí)，通知作業(yè)人員下道避車，負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通，對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。當(dāng)?shù)匦螚l件限制無法設(shè)置安全線時(shí)，應(yīng)按規(guī)定與接軌車站及有關(guān)設(shè)備管理單位共同商定明確隔開措施和管理措施，并報(bào)路局運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。第一百條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。按照施工造價(jià)，繳納的比例為：%；%；500萬元及以上為1%；%；100萬元以下為2%。第一百一十一條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。施工中搭設(shè)腳手架、堆放工程材料或機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)禁侵入臨時(shí)行車限界，并應(yīng)保持距枕木頭外側(cè)在2m以上，堆碼穩(wěn)固，必要時(shí)派專人看守。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不足2m處進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí)，必須提報(bào)施工方案，辦理封鎖手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)封鎖營業(yè)線施工。（4）輕型車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置（其他非機(jī)動(dòng)輕型車輛根據(jù)需要安裝），并持有年檢合格證。、信號(hào)、水電、房屋等運(yùn)營設(shè)備有影響時(shí)，必須在開工前將遷移、防護(hù)的工作處理完畢。、暴雨、雷電等惡劣天。，要對(duì)營業(yè)線制定有效的隔離措施，如在路基以外設(shè)置緩沖溝、路塹上方設(shè)置截石溝，保證營業(yè)線行車安全。（5）在有軌道電路的線路或道岔上運(yùn)行時(shí)，應(yīng)有絕緣車軸或絕緣墊。停工時(shí)機(jī)械停放在安全地點(diǎn)后，防護(hù)員方可離開現(xiàn)場。因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，由施工單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。未盡事宜，按照《技規(guī)》、《行規(guī)》、《高速鐵路行車