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工程施工安全管理實施細則(留存版)

2025-08-06 16:01上一頁面

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【正文】 單位與設(shè)備管理單位按照施工項目分別簽訂;涉及車務(wù)系統(tǒng)自管設(shè)備的,按照施工項目與車務(wù)站段簽訂安全協(xié)議。,施工單位必須于每月6日前上報路局主管業(yè)務(wù)處室,各業(yè)務(wù)處室批準后于8日前報施工辦,由施工辦進行編制。施工單位未向設(shè)備管理(接收)單位提交經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化技術(shù)資料的,設(shè)備管理(接收)單位不會簽施工計劃;未收到該項施工LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報計劃或提報的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與該項施工計劃不符,路局主管業(yè)務(wù)處室不會同意該項施工計劃。延伸段的施工計劃:由施工單位向路局提報施工方案,路局按規(guī)定程序?qū)徍恕<{入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工,因?qū)L剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時,經(jīng)路局分管運輸工作的副局長(總調(diào)度長)批準并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。(九)對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進行大中修、維修。、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。第四十八條 不影響行車設(shè)備正常使用、不影響列車運行安全且未納入施工計劃的鄰近B類及鄰近C類施工,要嚴格按照路局批復(fù)的日期和范圍進行施工,相關(guān)單位和部門要加強監(jiān)管。第五十二條 建設(shè)指揮部施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé):(一)設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)鄰近營業(yè)線施工進行監(jiān)督檢查。第五十九條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時,延伸段的登銷記應(yīng)在分界站辦理。第六十四條 遇下列情況之一不準施工:(一)未下達施工日計劃的。第六十八條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。第七十二條 施工單位要嚴格按照批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。第七十七條 公司、指揮部負責(zé)按照國家及鐵路總公司有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。嚴禁在未封鎖鄰線條件下,在兩線間使用長臂吊機吊裝卸作業(yè)。第八十六條 施工單位至少在正式施工96小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍(填報施工聯(lián)絡(luò)通知單)格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件18。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受路局防洪等有關(guān)部門的防洪檢查和建議,按要求認真落實責(zé)任和安全措施,并制定防洪預(yù)案。(距離隔開設(shè)備或脫軌器100m范圍以內(nèi))調(diào)車作業(yè)時,須得到接軌站同意,根據(jù)雙方簽訂的《安全協(xié)議》內(nèi)容,通知車站派人監(jiān)管,嚴格調(diào)車作業(yè)規(guī)定,并設(shè)置安全防護。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責(zé)人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。第一百零五條 建立施工安全獎懲制度,實行施工安全經(jīng)濟考核辦法。附件: 具體施工作業(yè)安全卡控措施附件具體施工作業(yè)安全卡控措施一、營業(yè)線施工“十不準”《施工安全技術(shù)組織措施》不準施工。換出的鋼軌一般應(yīng)放在路肩或道床邊坡上。三、安全隔離和文明施工卡控措施,從施工準備階段起,必須按安全文明施工要求,劃分行車區(qū)和施工作業(yè)區(qū),用防護柵欄進行隔離。,應(yīng)按下列規(guī)定防護:(1)在線路上人力推行各種輕型車輛(養(yǎng)路、養(yǎng)橋機械等),必須按照《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》,派防護人員在防護距離處顯示停車手信號,隨車移動,如瞭望條件不良,應(yīng)增設(shè)中間防護人員。,要制定對營業(yè)線防護措施,準備足夠覆蓋鋼軌的材料,如舊枕木、竹夾板、木板等,當(dāng)有損壞線路鋼軌、枕木等設(shè)置的可能時,還應(yīng)備有一定數(shù)量的鋼軌、枕木及搶修用工具。,禁止發(fā)包給路外單位或地方民工施工。五、爆破作業(yè)安全卡控措施(與營業(yè)線相距200米以內(nèi),下同)的土石方爆破施工工點,必須納入月度施工計劃后實施。(3)備有列車無線調(diào)度電話等通信設(shè)備及防護信號、列車運行時刻表、鐘表。當(dāng)列車接近施工地點時,大型機械必須停止作業(yè),擺放平穩(wěn)。施工臨時行車限界不得小于機車車輛限界每邊各加150毫米(曲線上按規(guī)定加寬)。第一百一十條 本細則由公司安全質(zhì)量部負責(zé)解釋。第一百零四條 為加強營業(yè)線施工安全管理,施工單位(局屬單位除外)都應(yīng)一次性繳納安全風(fēng)險抵押金。鄰近營業(yè)線的工程線高于營業(yè)線時,禁止在靠營業(yè)線一側(cè)的工程線鋼軌上運送材料;在靠營業(yè)線一側(cè)的工程線上,沿外側(cè)鋼軌設(shè)置警戒防護繩,所有材料、機具不得超越防護范圍。、施工便線與既有線接軌時,原則上不采用與正線、到發(fā)線銜接的方案,確需銜接時應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全線。第九十五條 切實加強雨季施工安全工作,營業(yè)線施工要認真執(zhí)行《鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則》,落實防洪措施。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。工地防護員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站聯(lián)絡(luò)員通報的信息,并及時轉(zhuǎn)達至施工負責(zé)人,向駐站聯(lián)絡(luò)員和兩端防護員轉(zhuǎn)達施工負責(zé)人的指示命令,及時將列車運行情況向施工負責(zé)人和作業(yè)人員通報。第八十三條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。列控設(shè)備施工后須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。、改建線路開通前技術(shù)資料提供按《行規(guī)》第1條執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監(jiān)理,參與竣工驗收。第六十三條 基建、更改、大修引起的站場、區(qū)間線路技術(shù)參數(shù)、股道、道岔、信號和列車進路變化,導(dǎo)致應(yīng)答器安裝位置的變更、移設(shè)、拆除、增加和應(yīng)答器數(shù)據(jù)報文修改時,必須由建設(shè)項目管理機構(gòu)委托設(shè)計單位對應(yīng)答器、車站列控中心數(shù)據(jù)進行設(shè)計,相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由建設(shè)項目管理機構(gòu)組織相關(guān)部門采集、確定后交設(shè)計單位進行用戶數(shù)據(jù)表的編制;應(yīng)答器用戶數(shù)據(jù)表經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核后方可提供給應(yīng)答器、列控中心設(shè)備制造商進行報文生成和對應(yīng)答器、列控中心進行數(shù)據(jù)報文的寫入,現(xiàn)場應(yīng)答器的修改必須由設(shè)備管理單位進行。列車調(diào)度員接到申請后,將施工作業(yè)的調(diào)度命令下達至該場所,車站值班員將調(diào)度命令內(nèi)容傳達至駝峰值班員(區(qū)長)。(三)按照工作職責(zé)及要求,有計劃、有步驟地開展監(jiān)督檢查工作。納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃,不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。(二)鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工。(五)非自行式施工機械自身高度(或作業(yè)時的伸展高度)在機位的水平投影侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。施工計劃提前及計劃外臨時增補,必須滿足LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件換裝時間規(guī)定,否則不得進行施工。路局施工辦于施工前1日12:00前(其中0:00~4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8:00前)將施工日計劃下達至有關(guān)機務(wù)段、動車段和車務(wù)段(直屬站),傳(交)主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺,主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)通知施工單位、配合單位,車務(wù)站段負責(zé)通知相關(guān)車站。專題或臨時施工計劃以電報形式公布。,預(yù)審?fù)ㄟ^后,施工單位要于每月7日前將次月施工計劃在月度施工計劃管理系統(tǒng)中上報給相關(guān)的設(shè)備管理單位進行審查后,路局主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室,其中建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報指揮部預(yù)審,審核通過后,再報路局內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行審核,由主管業(yè)務(wù)處室匯總,經(jīng)由分管處長批準后,于11日前向施工辦提報次月月度施工計劃申請,提報程序按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件5表3規(guī)定的流程辦理。專業(yè)處室的審查過程跟蹤由指揮部負責(zé)。第二十五條 鐵路總公司、路局審批的施工,施工方案的制定由施工主體項目部負責(zé),交公司或指揮部組織相關(guān)部門進行施工方案預(yù)審,預(yù)審意見存檔備查,并制定施工安全措施和明確施工方式及流程,報路局建管處審查。第二十條 施工現(xiàn)場由兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)時,由路局運輸部門或公司指揮部指定施工主體單位,明確主體施工負責(zé)人。3.Ⅰ級施工,各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計總體、指揮部指揮長、分管副指揮長、公司副總經(jīng)理、工管部部長、安質(zhì)部部長到場把關(guān)。(三)Ⅲ級施工。(二)普速鐵路施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時,不應(yīng)少于180分鐘(采用的是稱為V型天窗)。(三)在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。工程施工安全管理實施細則作者:日期:營業(yè)線施工安全管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強項目建設(shè)過程中的營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三號)、《鐵路安全管理條例》(國務(wù)院令第639號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(鐵道部令第30號)等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,以及《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵運〔2012〕280號)、《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)要求,結(jié)合公司實際,特制定本細則。(四)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。第九條 施工天窗的安排,按以下規(guī)定辦理:、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。(三)Ⅲ級施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第十六條 施工組織協(xié)調(diào)小組主要職責(zé):(一)負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。主體施工(維修)負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,各單位必須服從主體施工(維修)負責(zé)人指揮,按時完成施工和維修任務(wù),確保達到規(guī)定的列車放行條件。建管處牽頭組織組織相關(guān)部門進行審核后批。③在施工方案審查過程中,路局專業(yè)處室對施工方案有不同意見時,要求施工單位重新修訂方案,修改完善后再報建管處,審查通過后在《審查記錄表》簽字蓋章。,施工單位要以紙質(zhì)方式提報。第三十四條 施工單位要嚴格控制滾動施工計劃編制,指揮部嚴格把關(guān),對于能明確工期及地點的施工不得申報滾動施工計劃,影響鄰線信號的施工計劃不得申報滾動施工計劃。對施工文電明確需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容的施工項目,路局施工辦在發(fā)布施工日計劃時,應(yīng)確認運輸處該項LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝開始電報已發(fā)出,否則不得發(fā)布該項施工日計劃,停止該項施工。第四十三條 月度施工計劃原則上不準變更。(六)利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入路局月度施工計劃。編制程序如下:施工單位(或建設(shè)項目管理機構(gòu))于每月15日前,將次月本單位鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則》(南鐵運〔2016〕302號)附件6),經(jīng)相關(guān)站段會簽后(涉及車務(wù)站段自管行車設(shè)備的,必須經(jīng)車務(wù)站段會簽),上報路局主管業(yè)務(wù)處室,其中建設(shè)項目施工計劃要先報項目管理機構(gòu)預(yù)審(由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審,再報委托路內(nèi)設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處室)。施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。駝峰值班員(區(qū)長)在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)46)中將調(diào)度命令號填記并予以簽認后,方可開始施工。在工程開通時必須經(jīng)過施工單位數(shù)據(jù)報文測試、數(shù)據(jù)報文校核的自驗合格,設(shè)備管理單位檢驗合格,主管業(yè)務(wù)處室復(fù)驗合格后才能開通設(shè)備。第六十七條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。第七十一條 營業(yè)線基建項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。第十四章 施工安全管理責(zé)任第七十六條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵路總公司和路局有關(guān)規(guī)定。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責(zé)施工地點信號標志的設(shè)置與撤除。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。當(dāng)?shù)匦螚l件限制無法設(shè)置安全線時,應(yīng)按規(guī)定與接軌車站及有關(guān)設(shè)備管理單位共同商定明確隔開措施和管理措施,并報路局運輸部門批準。第一百條 加強高速鐵路柵欄門管理。按照施工造價,繳納的比例為:%;%;500萬元及以上為1%;%;100萬元以下為2%。第一百一十一條 本細則自印發(fā)之日起施行。施工中搭設(shè)腳手架、堆放工程材料或機具設(shè)備等,嚴禁侵入臨時行車限界,并應(yīng)保持距枕木頭外側(cè)在2m以上,堆碼穩(wěn)固,必要時派專人看守。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不足2m處進行土石方作業(yè)時,必須提報施工方案,辦理封鎖手續(xù),在規(guī)定時間內(nèi)封鎖營業(yè)線施工。(4)輕型車輛應(yīng)有制動裝置(其他非機動輕型車輛根據(jù)需要安裝),并持有年檢合格證。、信號、水電、房屋等運營設(shè)備有影響時,必須在開工前將遷移、防護的工作處理完畢。、暴雨、雷電等惡劣天。,要對營業(yè)線制定有效的隔離措施,如在路基以外設(shè)置緩沖溝、路塹上方設(shè)置截石溝,保證營業(yè)線行車安全。(5)在有軌道電路的線路或道岔上運行時,應(yīng)有絕緣車軸或絕緣墊。停工時機械停放在安全地點后,防護員方可離開現(xiàn)場。因施工臨時拆除封閉柵欄時,由施工單位設(shè)置臨時防護設(shè)施并晝夜派人看守。未盡事宜,按照《技規(guī)》、《行規(guī)》、《高速鐵路行車
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