【正文】 。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)查辦職務(wù)犯罪的需要，分設(shè)兩個部門承擔(dān)職務(wù)犯罪的偵查工作，一個是反貪污賄賂局，負(fù)責(zé)對貪污賄賂案件的偵查，包括貪污、賄賂、挪用公款罪13個罪名。但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部卻監(jiān)守自盜，與不法分子勾結(jié)，通過破壞性開發(fā)的手段牟取暴利，嚴(yán)重危害水利建設(shè)，破壞生態(tài)環(huán)境。實(shí)際中，水務(wù)工程招標(biāo)常常存在以下問題：發(fā)包方往往以工程工期緊、有特殊要求不便進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)為借口，“制造”應(yīng)急工程，直接將工程發(fā)包給某個承包商；發(fā)包方將大型項(xiàng)目按地段、按時間段肢解為小型項(xiàng)目，使其低于招標(biāo)投標(biāo)的最低限額要求，以便將工程不經(jīng)招標(biāo)而直接發(fā)包；發(fā)包方在公開招標(biāo)投標(biāo)中有意增加一些承包商的特殊資質(zhì)、技術(shù)要求，以限制投標(biāo)者數(shù)量，并使某些承包商在投標(biāo)時具有政策優(yōu)勢；在以標(biāo)底為基礎(chǔ)制定中標(biāo)范圍的情況下，發(fā)包方向某些投標(biāo)者泄露標(biāo)底，以增大其中標(biāo)可能性；資質(zhì)、實(shí)力不符合招標(biāo)要求的承包商掛靠實(shí)力、資質(zhì)符合要求的承包商進(jìn)行投標(biāo)；承包商同時借用數(shù)家施工企業(yè)名號進(jìn)行投標(biāo)，或與其他投標(biāo)者聯(lián)合報(bào)價，以增加中標(biāo)機(jī)會等等。如：我縣曾家溝煤礦發(fā)生的“”特大透水事故案，時任大竹縣國土資源局礦管股股長的唐某某和團(tuán)壩國土所負(fù)責(zé)人的李某某發(fā)現(xiàn)該礦在技改整合期間可能存在越界開采原煤的重大安全隱患，不認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也不將檢查情況及時移送相關(guān)部門做進(jìn)一步的調(diào)查，使該礦年檢順利過關(guān)，后致12名采煤工人遇難?！　〗⒂行У闹坪鈾C(jī)制。監(jiān)理單位必須嚴(yán)把材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)、供期關(guān)；嚴(yán)禁“以次充好”、“以假冒真”、“以少報(bào)多”。守住自己的職責(zé)?！　√岣吒瘮⌒袨榈臋C(jī)會成本，加大對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企事業(yè)單位違規(guī)行為的處罰力度。因此，我們一定要做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障水利工程建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。（四）大家身邊發(fā)生的瀆職犯罪。水建市場領(lǐng)域尚未形成規(guī)范的競爭秩序。擬訂河道清障計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣江河、湖泊、水庫及灘涂地的治理和開發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)涉河工程項(xiàng)目的行洪論證監(jiān)督管理；指導(dǎo)江河防洪安全，河道砂石等資源統(tǒng)一管理與監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣管河道或被委托管理河道的采砂許可審批，砂石資源費(fèi)的征收管理。職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其它重大犯罪。玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。2008年以來，王肇盛、熊峻等人通過非法轉(zhuǎn)讓采砂許可和公開招投標(biāo)的方式，在取得賀江封開河段、封開縣內(nèi)河河道的采砂權(quán)后，違反《河道采砂許可證》限定的采砂范圍，私自在西江河段非法采砂。一是工程發(fā)包未按程序進(jìn)行，合同簽訂時沒有預(yù)算，給虛報(bào)工程量行為以可乘之機(jī)；二是采購原材料手續(xù)不完備，未履行出入庫制度，造成原材料票據(jù)虛假報(bào)銷；三是工程決算單主要由單位某位領(lǐng)導(dǎo)制作，缺少監(jiān)督；