水務(wù)系統(tǒng)法制講座(已修改)
2025-07-04 16:00 本頁面
【正文】 積極預(yù)防職務(wù)犯罪案例：某學(xué)校某班組織學(xué)生去春游到水庫劃船發(fā)生沉船事故，造成多名學(xué)生溺水身亡事件。就這件事我們水務(wù)部門、學(xué)校有沒有責(zé)任，又有什么責(zé)任？我今天主要講三個(gè)問題，一是職務(wù)犯罪介紹，二水務(wù)系統(tǒng)易發(fā)的職務(wù)犯罪，三預(yù)防水務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考。一、職務(wù)犯罪介紹職務(wù)犯罪的概念。職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其它重大犯罪。職務(wù)犯罪的種類及其管轄。職務(wù)犯罪案件主要有三類，第一類是貪污賄賂犯罪案件，第二類是瀆職犯罪案件，第三類是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵權(quán)犯罪案件。我國刑訴法第十八條規(guī)定，職務(wù)犯罪由檢察機(jī)關(guān)管轄，行使偵查權(quán)。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)查辦職務(wù)犯罪的需要，分設(shè)兩個(gè)部門承擔(dān)職務(wù)犯罪的偵查工作，一個(gè)是反貪污賄賂局，負(fù)責(zé)對貪污賄賂案件的偵查，包括貪污、賄賂、挪用公款罪13個(gè)罪名。另一個(gè)是反瀆職侵權(quán)局，負(fù)責(zé)對瀆職犯罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵權(quán)犯罪案件的偵查，包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、報(bào)復(fù)陷害罪等44個(gè)罪名。我在這里簡單介紹一下濫用職權(quán)和玩忽職守常見的瀆職犯罪。刑法397條對濫用職權(quán)、玩忽職守兩個(gè)罪名作了界定。濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。最高人民檢察院兩罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。水務(wù)部門的主要職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國水利法》及縣水務(wù)局三定方案。其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全縣水政監(jiān)察、水土保持預(yù)防監(jiān)督、漁政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)并仲裁跨界重大水事、漁事糾紛，查處重大水事違法事件。（2）組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的地方電力管理工作；按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、水務(wù)行業(yè)地方電站、電網(wǎng)管理和實(shí)施技術(shù)監(jiān)督；指導(dǎo)并組織實(shí)施水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料，生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。（3）負(fù)責(zé)全縣江河行政管理，指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)。擬訂河道清障計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣江河、湖泊、水庫及灘涂地的治理和開發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)涉河工程項(xiàng)目的行洪論證監(jiān)督管理；指導(dǎo)江河防洪安全，河道砂石等資源統(tǒng)一管理與監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣管河道或被委托管理河道的采砂許可審批，砂石資源費(fèi)的征收管理。（4）負(fù)責(zé)水土保持治理以及水土流失預(yù)防、監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作；對全縣開發(fā)性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行審批或初審、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣水系綠化等工作 二、水務(wù)系統(tǒng)易發(fā)的職務(wù)犯罪（一）水務(wù)部門作為職能部門，肩負(fù)著開發(fā)和保護(hù)水資源、管理和維護(hù)水利設(shè)施的重任，對于破壞
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