【正文】 一制度建構(gòu)本身的合理與否也只能通過兩個(gè)方面來判斷：一是罷工權(quán)這一價(jià)值實(shí)體本身是否是真正意義上的價(jià)值實(shí)體。逐步實(shí)現(xiàn)罷工權(quán)，可以減緩因罷工現(xiàn)象的大量出現(xiàn)而給勞動(dòng)關(guān)系帶來的沖擊，為建立起有效的調(diào)整機(jī)制贏得時(shí)間，從而使得社會(huì)秩序得以維護(hù)。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)歷史范疇，受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、工會(huì)的獨(dú)立性、配套法規(guī)的完善、勞動(dòng)者的罷工意識(shí)等因素的影響，在不同歷史時(shí)期、不同的歷史條件下價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)有不同的內(nèi)容?！　⌒迲椪f之所以主張自上而下的規(guī)定公民的罷工權(quán)，是源于其保護(hù)公民的自由權(quán)利不可侵犯的初衷，就罷工權(quán)的一般的法律性質(zhì)而言，罷工權(quán)作為公民權(quán)或人權(quán)的內(nèi)容之一，是作為一項(xiàng)憲法權(quán)利的形式而存在，這一權(quán)利所體現(xiàn)的是勞動(dòng)者的自由權(quán)，是公民自由權(quán)的構(gòu)成部分，所以罷工權(quán)又稱為罷工自由權(quán)，罷工作為憲法上的自由權(quán)意義主要在于勞動(dòng)者的罷工行為不被國(guó)家或其他公共團(tuán)體濫為禁止或限制。后者則是從客體的事實(shí)屬性中產(chǎn)生和存在的條件，是衡量客體事實(shí)屬性的價(jià)值之有無、大小、正負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，我們稱之為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！　?二)罷工權(quán)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)　　正如前面所言，對(duì)罷工權(quán)做出價(jià)值評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。法治的建立，當(dāng)然需要強(qiáng)制，但最主要的還是依靠人們的自覺遵守，這就要求法律的規(guī)定與人們的意識(shí)有共同之處，而不能夠相距甚遠(yuǎn)，否則，法律規(guī)定就只是停留在字面意義上的?！　【C上所述，在我國(guó)現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，工會(huì)尚未具有完全的獨(dú)立性，相應(yīng)的配套法律法規(guī)不健全，人們的罷工意識(shí)還留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代印痕的狀況下，通過法定的形式規(guī)定罷工權(quán)的條件尚不具備。我國(guó)有關(guān)罷工的經(jīng)驗(yàn)和立法實(shí)踐幾乎是空白，《集體合同法》雖然已草擬了多年，但至今仍未正式頒布，而集體合同的簽定則是罷工的直接目的，在沒有相應(yīng)配套法規(guī)來輔助的情況下規(guī)定罷工權(quán)就不會(huì)是完全意義上的罷工權(quán)。 否則，工會(huì)就不可能代表勞動(dòng)者的利益組織起有效的罷工，并保證罷工權(quán)行使的一致性，如此以來，由工會(huì)組織罷工所具有的減緩罷工給社會(huì)帶來的沖擊的作用也就不存在了。在不同的歷史時(shí)期，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們社會(huì)意識(shí)、社會(huì)的法治環(huán)境等方面的不同，往往會(huì)導(dǎo)致不同時(shí)期的罷工呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，對(duì)不同時(shí)期罷工現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)也就不會(huì)是相同的。因此，價(jià)值便是客體中所存在的對(duì)滿足主體需要、實(shí)現(xiàn)主體愿望的、達(dá)成主體目的的具有效用的屬性，簡(jiǎn)而言之，便是客體對(duì)主體的效用，從中不難看出，價(jià)值不是客體的固有屬性，即事物自身所具有的屬性。在實(shí)然層面上，即對(duì)當(dāng)前我國(guó)罷工現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)以及所應(yīng)該采取的立法措施上則分歧較大：部分勞學(xué)者主張通過修改《憲法》、修改完善《勞動(dòng)法》、制定《罷工法》等方式，一步到位地實(shí)現(xiàn)公民的罷工權(quán)，這是一種自上而下的制度構(gòu)建模式，我們稱之為修憲說。　　目前我國(guó)現(xiàn)行法律并沒有明確的規(guī)定公民或動(dòng)者的罷工權(quán)，這一法律規(guī)定上的不明確，加之實(shí)踐中對(duì)罷工具體處理方式上的不統(tǒng)一，造成的消極影響是顯而易見的行為人對(duì)于自己的行為缺少應(yīng)有的預(yù)期，勢(shì)必有損于法律的權(quán)威，造成不應(yīng)有的混亂?！　∷^價(jià)值，是指客體所具有的利于或害于達(dá)成主體目的、實(shí)現(xiàn)主體愿望、滿足主體需要的屬性。罷工權(quán)的法律依據(jù)是勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的自然適用，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，其含義是指在勞動(dòng)和工作問題上，勞動(dòng)者有作為或不作為的選擇，即勞動(dòng)者可以選擇工作也可以選擇不工作，罷工行為就是勞動(dòng)者集體停止工作的行為。因此，罷工權(quán)的設(shè)置與否在很大程度上取決于勞資雙方矛盾的突顯程度，而這又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是緊密相關(guān)