【正文】 會建設(shè)健全基本公共服務(wù)體系（教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房）為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，構(gòu)建和諧社會推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境★區(qū)分：政府履行經(jīng)濟(jì)職能的四種方式經(jīng)濟(jì)職能宏觀調(diào)控通過財(cái)政政策和貨幣政策等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展市場監(jiān)管依法對市場主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定公共服務(wù)滿足社會公共需要，提供公共產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件★相關(guān)鏈接：十八屆三中全會“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。④基層群眾自治制度（人民當(dāng)家作主的有效途徑、社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐、發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程）。重大事項(xiàng)社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度社會聽證制度在聽證會上，公民充分發(fā)表意見，提出建議權(quán)利包含權(quán)力和利益兩層意思，與義務(wù)相對。我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成績，充分反映了人民民主的真實(shí)性。就民主程度而言，我國社會主義民主制度仍存在許多不夠完善和健全之處，社會主義民主原則和實(shí)踐仍有待進(jìn)一步提高?！镂覈男姓^(qū)域?qū)蛹壒卜譃槲寮?，從上到下依次為：第一級為中央，設(shè)有中央國家政權(quán)機(jī)關(guān)；第二級為省、自治區(qū)和直轄市；第三極為設(shè)區(qū)的市、自治州；第四級為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣；第五級為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，第二級到第五級設(shè)有地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)。（3）實(shí)行民主監(jiān)督的意義意義對策國家有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作自覺接受監(jiān)督，為公民的監(jiān)督提供更多、更有效的渠道公民有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利：①要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)；③堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；④堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則；⑤有序政治參與★有序與無序的政治參與的區(qū)別①是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督（準(zhǔn)繩）。放權(quán)，包括下放權(quán)力和取消權(quán)力，這要求確立“權(quán)力清單”，做到“法無授權(quán)不可為”；同時(shí)，“簡政放權(quán)”才能更好地建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，這要求確立“責(zé)任清單”，做到“法定職責(zé)必須為”。（2）二是政府如何去做，即貫徹工作原則，依法行政，科學(xué)、民主、依法決策，自覺接受監(jiān)督。簡政放權(quán)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為。③政府是我國的行政機(jī)關(guān)，是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。④宗教不能干預(yù)國家行政、教育、司法等。？（怎么辦）（1）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)地位。②按區(qū)域分：世界性的（聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際奧委會、國際紅十字會等）和區(qū)域性的（歐洲聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、博鰲亞洲論壇等）。②殖民地因?yàn)槠漕I(lǐng)土被侵占，政治、經(jīng)濟(jì)由殖民國家支配和控制，喪失了獨(dú)立和主權(quán)?！鞍l(fā)展社會主義民主政治”主觀題答題思路？（為什么）（1）是由黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位（領(lǐng)導(dǎo)核心、執(zhí)政黨）決定的。③自治機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì)：既是國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)；既行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)，又依法行使自治權(quán)。第六課 （2）堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則（工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法）。（2）兩對關(guān)系：權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；公民與政府的關(guān)系。第三是理順中央和地方各級政府的關(guān)系，下放權(quán)力，調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性，釋放地方活力，并讓地方政府的財(cái)力和責(zé)任相匹配。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等（3）公民直接參與民主決策的意義決策機(jī)關(guān)有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性公民有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感★決策的民主化和科學(xué)化①含義：決策的民主化，是指決策的主體是人民，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。②等額選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，即要求各階層都有自己的當(dāng)選者以代表本階層的利益，以體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。生活在人民當(dāng)家作主的國家★高考考綱要求公民的政治生活我國的國家性質(zhì)憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定；人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)；人民民主專政的廣泛性和真實(shí)性；堅(jiān)持人民民主專政的必要性；我國政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點(diǎn)我國公民的權(quán)利和義務(wù)我國公民享有的政治權(quán)利；我國公民必須履行的政治義務(wù)；我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容一、我國的國家性質(zhì)國家含義國家是階級統(tǒng)治的工具根本屬性階級性（此外，還有主權(quán)性、社會性）國家性質(zhì)含義即國體，指社會各階級在國家中的地位國家是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，國體是內(nèi)容，政體是形式?jīng)Q定占統(tǒng)治地位的階級的性質(zhì)決定國家性質(zhì)類型奴隸制、封建制、資本主義、社會主義我國的國家性質(zhì)人民民主專政（國體、最根本的制度）人民民主專政內(nèi)容中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家本質(zhì)人民當(dāng)家作主特點(diǎn)新型民主對絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主廣泛性①民主權(quán)利的廣泛性；②民主主體的廣泛性真實(shí)性①有制度、法律和物質(zhì)的保障；②利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)；③國家尊重和保障人權(quán)新型專政對極少數(shù)敵人實(shí)行專政原因階級斗爭在一定范圍內(nèi)長期存在★民主和專政的辯證關(guān)系民主含義統(tǒng)治階級范圍內(nèi)、平等、少數(shù)服從多數(shù)①民主作為國家制度，與專制相對；②專政≠專制；③只有在民主制國家里，民主和專政才是辯證統(tǒng)一的?；驹瓌t堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則內(nèi)容指公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律表現(xiàn)①任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)；②任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁注意①指法律實(shí)施上的平等，不是立法上的平等；②不是絕對的平均主義；③反對一切特權(quán)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則內(nèi)容公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離：①權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的；②公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；③權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)注意反對等同論、先后論、完全對等論、對立論堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則原因在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的內(nèi)容國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來要求當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益主要內(nèi)容行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)（政治生活的基本內(nèi)容）參與社會公共管理活動(dòng)參與社會主義民主政治建設(shè)關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用①對于政府來說，聽證制度有利于決策充分反映民意、集中民智，聽證于民的目的是決策利民。凡依法屬于村委會自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。第二是理順政府與社會的關(guān)系。本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權(quán)威原因政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生措施科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性民主決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督原因必要性我國政府是人民的政府，其權(quán)力是人民賦予的，為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督重要性是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府舉措健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系（關(guān)鍵）民主（發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)法制（加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子★我國的行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門。（8）是推進(jìn)社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的需要，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，反映民意、集中民智，維護(hù)人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用，造福于人民。⑤審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策★高考考綱要求建設(shè)社會主義政治文明我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策我國是統(tǒng)一的多民族國家；我國處理民族關(guān)系的基本原則；我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程；我國的民族區(qū)域自治制度；我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性；我國的宗教政策三、我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策社會主義新型民族關(guān)系內(nèi)容平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系原因根本前提堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路政治環(huán)境鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源基本原則民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮制度保障民族區(qū)域自治制度宗教政策宗教信仰自由政策民族平等依據(jù)憲法規(guī)定：中國人民共和國各民族一律平等三者的關(guān)系：互相聯(lián)系、不可分割。導(dǎo)人的產(chǎn)生看黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在黨中央在人大選舉前提出國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的建議名單依法治國，體現(xiàn)在黨中央的建議名單不是直接交全國人大代表選舉，而是通過法定程序，由人大主席團(tuán)向全國人大會議提出推薦候選人，經(jīng)過人大代表討論，醞釀協(xié)商后確定正式候選人，再經(jīng)過人大代表投票選舉產(chǎn)生國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。第四單元 （2）國際競爭及其實(shí)質(zhì)國際競爭表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭、文化競爭、軍備競爭、人才競爭、科技競爭實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量對策要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)綜合國力，全面建成小康社會，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家★經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國防實(shí)力等物質(zhì)力量是硬實(shí)力，是綜合國力的基礎(chǔ)，民族精神、民族凝聚力等文化軟實(shí)力是綜合國力的重要組成部分。中國走和平發(fā)展道路順應(yīng)了時(shí)代潮流④世界多極化：當(dāng)今世界呈現(xiàn)多極化的發(fā)展趨勢。在一系列全球性問題上發(fā)揮著重要作用，對世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)二、國際關(guān)系的決定性因素（1）國際關(guān)系的含義、內(nèi)容和形式含義國家之間（最主要）、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系內(nèi)容政治關(guān)系、