【正文】 互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。每年年終，黨支部要結(jié)合公務(wù)員年度考核和本單位工作總結(jié)，開展民主評(píng)議黨員。 第五章 黨員的教育、管理和發(fā)展 第十九條 堅(jiān)持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。 第二十三條 建立以支部委員、黨員行政負(fù)責(zé)人為主體，黨團(tuán)員、入黨積極分子為骨干的思想政 治工作隊(duì)伍，形成思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)。全體黨員堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和實(shí)事求是的思想路線，深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。 第三十三條 本規(guī)定由省直黨工委組織部負(fù)責(zé)解釋。 加強(qiáng)指導(dǎo)的主要方法： （ 1）定期召開省、市工委書記聯(lián)席會(huì)議。省直機(jī)關(guān)年度黨的工作會(huì)議和有關(guān)重要會(huì)議吸收各市直黨工委和聯(lián)系點(diǎn)參加。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用理論分析問題、指導(dǎo)工作的水平得到提高；認(rèn)真貫徹民主集中制，委員會(huì)工作制度和議事制度健全完善，書記切實(shí)履行職責(zé)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，整體功能得到發(fā)揮；領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，以改革創(chuàng)新精神研究新情況，提出新對(duì)策；班 子成員嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在機(jī)關(guān)黨員中樹立良好形象。 堅(jiān)持嚴(yán)于律已，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到公道正派，清正廉潔，自覺遵守公民道德規(guī)范和機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到文明辦公，熱情服務(wù)。堅(jiān)持邊研究、邊實(shí)施、邊完善，循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。組織黨員、干部學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，明確哪些可為、哪些不可為，養(yǎng)成依法行政、廉潔從政、秉公辦事的品德，提高廉潔自律的自覺性。 （ 9） 完善公共權(quán)力的科學(xué)配置 規(guī)范行政審批權(quán)力。凡掛靠政府部門的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)必須全面脫鉤。積極探索統(tǒng)籌建立新的統(tǒng)一的補(bǔ)貼項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)以及正常的調(diào)節(jié)機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，完善審查批捕、審查起訴案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)犯罪辦案質(zhì) 量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為。實(shí)行“下管一級(jí)”的監(jiān)督責(zé)任制。對(duì)特別重大的違法事件，依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步 深化政務(wù)公開和廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開、院（醫(yī)院）務(wù)公開等公開工作。加強(qiáng)舉報(bào)中心建設(shè)，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾檢舉控告。 （ 27） 堅(jiān)決支持同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的行為 積極支持和保護(hù)黨員、干部正確行使檢舉、控告的權(quán)利，尤其應(yīng)鼓勵(lì)、支持、保護(hù)署具真名、如實(shí)反映情況的檢舉控告行為。堅(jiān)持責(zé)任分解制度，切實(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍、各專項(xiàng)工作的牽頭部門和參與的責(zé)任單位。 中共福建省委關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的實(shí) 施 辦 法 閩委發(fā) [1998]11 號(hào) 各地、市、縣、（區(qū)）委，省各部、委，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各大學(xué)黨委： 為了全面正確貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），保證黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《條例》第三十一條的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。地（市）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)；每屆任期 4 年；縣（市、區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期 3 年。 選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過(guò)建立支部（總支）書記匯報(bào)會(huì)，委員會(huì) 擴(kuò)大會(huì)、專題會(huì)等多種形式，了解、督查、指導(dǎo)支部開展工作，促使基層組織全面履行職責(zé)。要嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活制度，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的管理。機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞《條例》規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督八項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要組織黨員分期分批進(jìn)黨校、干?；虮静块T培訓(xùn)中心進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并把學(xué)習(xí)情況作為選拔任用干部的重要條件之一。 建立健全工作機(jī)制。省直機(jī)關(guān)專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整的，應(yīng)事先征得省黨工委的同意。機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置，要有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，有利于全面履行黨章和《條例》賦予的職責(zé)，有利于充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作的落實(shí)。 （ 30） 堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署落實(shí)，一起檢查考核。 （ 26） 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員民主權(quán)利的尊重和保護(hù) 認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議、倡議和批評(píng)。堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義。 增強(qiáng)行政決策透明度，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照《黨章》規(guī)定，充分發(fā)揮各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職能作用，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性， 協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)中央權(quán)威，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉的立法工作，努力從法規(guī)上建立起依法行使權(quán)力、預(yù)防腐敗行為的制約機(jī)制。認(rèn)真遵循黨委的議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大事項(xiàng)，堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的新體制，加大審判執(zhí)行力度，著力解決“執(zhí)行難”問題。建立和完善以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格國(guó)有企業(yè)貸款擔(dān)保的管理，建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系，健全國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況的審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)專營(yíng)權(quán)，通過(guò)建立市場(chǎng)選擇專營(yíng)主體機(jī)制和價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督制度，加以規(guī)范管理。 （ 8） 完善黨委內(nèi)部議事和決策程序 貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，規(guī)范黨委會(huì)及其常委會(huì)的議事 規(guī)則和決策程序。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹立正確的世 界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念。 系統(tǒng)構(gòu)建，注重配套。 按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，思維方式、工作方法不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要；堅(jiān)持實(shí)事求是，具有創(chuàng)新精神，及時(shí)了解和掌握機(jī)關(guān)黨建出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提出建設(shè)性的意見、建議。各設(shè)區(qū)市黨工委要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，就加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)提出具體措施。 （ 5）堅(jiān)持市縣區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。 （ 2）推動(dòng)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)各級(jí)黨工委正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用；運(yùn)用各種有效載體，開展各具特色的活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要重視支持團(tuán)組織開展推薦團(tuán)員入黨工作，發(fā)展 28 周歲以下的團(tuán)員入黨，一般要經(jīng)過(guò)所在團(tuán)組織的推薦。黨支部每半年至少找黨員談話一次。要加強(qiáng)組織生活的思想性和針對(duì)性，注重實(shí)效，不斷提高質(zhì)量。 第九條 黨支部委員應(yīng)具備的基本條件是：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本 部門的業(yè)務(wù)工作，善于做思想政治工作，得到群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。黨員不足 7 人的，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員直接選舉支部書記 1人，必要時(shí)增選副書記 1 人。 2．黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍是：（ 1）培訓(xùn)黨員；（ 2）訂閱或購(gòu) 買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備；（ 3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（ 4）補(bǔ)助生活困難的黨員。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。 7．下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi) 2 角。 列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金，是指年功性津貼、 地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。 13．遇到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò) 3 個(gè)月。 4．基層和各級(jí)地方黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。為了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期省直機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中共福建省委關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 領(lǐng)導(dǎo)所屬工青婦組織的工作，積極支持他們開展各具特色的活動(dòng)。堅(jiān)持定期向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受上級(jí)黨組織和黨員的評(píng)議和監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)管理、督促檢查和考核評(píng)定，努力實(shí)現(xiàn)黨員和支部的目標(biāo)任務(wù)。督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加支部組織生活，按期按規(guī)定交納黨費(fèi)。 第七章 創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部 第二十六條 在省直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的有效載體，是創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的重要基礎(chǔ)。 第二十八條 在開展創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)中，廳局機(jī)關(guān)黨委每年評(píng)選、表彰一次先進(jìn)黨支部，省直黨工委每?jī)赡瓯碚靡淮蜗冗M(jìn)黨支部。中央領(lǐng)導(dǎo)要求，機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨組織建設(shè)的前頭。評(píng)選、考核具體辦法由省直黨工委另行制定。要及時(shí)組織學(xué)習(xí)上一級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，積極參加上一級(jí)黨工委組織的會(huì)議、活動(dòng)；認(rèn)真完成上一級(jí)黨工委交辦的事項(xiàng)，重大事項(xiàng) 要反饋落實(shí)情況；組織機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)干部收看福建電視臺(tái)《八閩機(jī)關(guān)黨建》專欄，閱讀《黨的生活》雜志，參與黨建問題的研討。 （ 5）上級(jí)交辦的任務(wù)完成好。 “六個(gè)機(jī)制”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，相輔相成，相互作用，具有內(nèi)在的密切聯(lián)系。逐年加大廉政宣傳教育的資金投入，并列入財(cái)政預(yù)算。 （ 7） 進(jìn)一步拓寬廉政教育的途徑 加強(qiáng)對(duì)黨員、干部和群眾廉政心理、廉政思維和相關(guān)價(jià)值取向發(fā)展變化特征的研究，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。 大力推行和完善社會(huì)資源的市場(chǎng)化配置。加快建立以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的任前公示制度、回避制度、責(zé)任追究制度 和監(jiān)督責(zé)任制，進(jìn)一步健全組織（人事）部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度。總體要求做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂、健身、旅游等活動(dòng)都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費(fèi)的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和身邊工作人員以及其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。將執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況，列入班子廉潔自律專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查。黨委和政府要定期向政協(xié)和各民主黨派、 工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)工作，征詢意見。認(rèn)真實(shí)施《行政復(fù)議法》，落實(shí)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)和人員，依法受理公民、法人和其他組織的行政復(fù)議申請(qǐng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正侵害公民合法 權(quán)益的行政行為。 擴(kuò)大和完善群眾來(lái)信來(lái)訪渠道。 （ 25） 嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)制裁處罰和紀(jì)律處 分決定 切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。按照“支持改革者、幫助失誤者、挽救失足者、懲處違法違紀(jì)者”的原則，對(duì)堅(jiān)持改革、勇于創(chuàng)新的黨員、干部的成敗得失、功過(guò)是非，實(shí)事求是地客觀評(píng)價(jià)，正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法行為、嚴(yán)格管理與濫用職權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的工作積極性和創(chuàng)造性?？荚u(píng)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。 進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用。部門黨組（黨委）應(yīng)重視機(jī)關(guān)黨組織的換屆工作，及時(shí)給予工作指導(dǎo)，適時(shí)提出機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人候選人建議人選，為機(jī)關(guān)黨組織的換屆工作提供必要的條件，保證機(jī)關(guān)黨組織換屆工作的順利進(jìn)行。 要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織專職副書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)，努力拓寬后備干部來(lái)源，注意從黨務(wù)、行政和業(yè)務(wù)管理崗位中選拔優(yōu)秀中青年干部充實(shí)專職副書后備人選，保證機(jī)關(guān)黨組織專職副書記的正常交替。 1黨組（黨委）應(yīng)支持機(jī)關(guān)黨組織全面履行職責(zé)。發(fā)展黨員工作要有計(jì)劃、有步驟、經(jīng)常化。嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受所在機(jī)關(guān)黨組織的教育、管理和監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入本單位的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的需要。因特殊情況需要延期或提前換屆的單位，應(yīng)由黨組織討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。省直機(jī)關(guān)黨組織在省直黨工委領(lǐng)導(dǎo)下工作，地（市）、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時(shí)接受本部門黨組的指導(dǎo)。 八、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”工作的 組織領(lǐng)導(dǎo) 建立和完善“六個(gè)機(jī)制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門通力合作，形成整體合力，狠抓落實(shí)。對(duì)各種侵犯黨員、干部民主權(quán)利的行為，要按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。需要執(zhí)行處分、追繳贓款贓物、給予經(jīng)濟(jì)處罰的，應(yīng)及時(shí)執(zhí)行和落實(shí)。 加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督作用，通過(guò)嚴(yán)格履行司法審查職責(zé)，依法公正審理行政訴訟，對(duì)行政行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，糾正非法行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。 堅(jiān)持政協(xié)委員視察、評(píng)議制度。 積極探索和實(shí)踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。 （ 15） 促進(jìn)制度規(guī)范向系