【正文】 群眾是我黨一貫堅(jiān)持的執(zhí)政方針。以責(zé)任心的內(nèi)在動(dòng)力考察，村民的責(zé)任心最強(qiáng)；承建公司幾乎沒有責(zé)任心的內(nèi)在動(dòng)力，只能靠監(jiān)理把關(guān)，有的形同虛設(shè)；政府部門責(zé)任心的內(nèi)在動(dòng)力不足，往往是重完成任務(wù)和政績；移民群眾花錢干自己的事，建設(shè)自己的家園，擺脫貧困落后的愿望急切，責(zé)任心的內(nèi)生力量最強(qiáng)。說到?jīng)]有好處就甩手不干了，我們要具體分析，區(qū)別對(duì)待。民本位、民做主和建設(shè)服務(wù)性政府體現(xiàn)了思想方法上的創(chuàng)新，簡政放權(quán)、簡化程序、建設(shè)和管理分開、投資分配與項(xiàng)目審批分開體現(xiàn)了工作方法上的創(chuàng)新。可以設(shè)想，如果省里連資金投向核準(zhǔn)、備案稽查都不管，放任自由，移民系統(tǒng)管理后扶資金就必然失控，這是我們的失職，無法向黨和移民群眾交待。實(shí)際上，新的建管機(jī)制體現(xiàn)了民生為本，移民至上的宗旨，省級(jí)實(shí)行總量調(diào)控下的核準(zhǔn)備案制，盡量簡化程序，盡量方便基層。今后不是沒事干，問題是你該干的事能否干好、干到位。我相信，只要我們把事權(quán)交給移民百姓，一定能激發(fā)他們巨大的潛力和創(chuàng)造力。（三）新的建管機(jī)制追求創(chuàng)造移民百姓的最大利益，并非片面的相信群眾。這是新機(jī)制的亮點(diǎn)之一，追求移民群眾權(quán)益的最大化是制訂新機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多年來，我國農(nóng)村工作中一系列重要改革無不是群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，發(fā)端我省并風(fēng)靡全國的 “大包干”，就是群眾實(shí)踐的總結(jié)和制度化；毛澤東時(shí)代的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，絕大部分是農(nóng)民自建；我省費(fèi)稅改革后推行的“一事一議”制度，其實(shí)質(zhì)也是農(nóng)民自建制度；在我省實(shí)施的世界金融組織和外國政府扶貧項(xiàng)目，都是實(shí)行群眾參與式機(jī)制；上半年我們組織考察學(xué)習(xí)的“麻柳經(jīng)驗(yàn)”和長豐縣陶西村自建道路，也是村民自建的成功范例。踐行村民自建機(jī)制之初基層干部疑慮問題解答（節(jié)選自李樹龍局長在2008年全省水庫移民工作會(huì)議上的講話）近期的調(diào)查表明，我省制定的村民自建機(jī)制，得到了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，特別是廣大移民群眾的擁護(hù)和支持，但是也有少數(shù)同志心存疑慮，甚至個(gè)別人不理解，出現(xiàn)抵觸情緒。村民自建模式來自群眾實(shí)踐，而不是什么超前、創(chuàng)新。（二）新的建管機(jī)制追求建立制衡機(jī)制，并非不相信基層干部。有人疑慮，新的建管機(jī)制把項(xiàng)目建設(shè)權(quán)全部交給了群眾，是盲目地相信群眾，夸大了群眾的素質(zhì)和能力，工程質(zhì)量無法保證，可能會(huì)出亂子。移民群眾最富責(zé)任感，信譽(yù)度最高。加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)是政府部門應(yīng)盡的職責(zé)。提高效率關(guān)鍵在于改進(jìn)工作方法。 11。如果說新的建管機(jī)制有創(chuàng)新的話，那就是方法上的創(chuàng)新。移民管理干部要具有奉獻(xiàn)精神。承建公司只關(guān)心利潤，建成后一走了之；政府部門建設(shè)權(quán)責(zé)利分離，鐵打的衙門，流水的官；村民自建權(quán)責(zé)利一體，移民根植本村本土，可負(fù)無限責(zé)任，直接受益的工程，他們最關(guān)心、最上心、最節(jié)省、最珍惜。同時(shí)對(duì)移民力所