【正文】 群眾是我黨一貫堅持的執(zhí)政方針。以責任心的內(nèi)在動力考察，村民的責任心最強；承建公司幾乎沒有責任心的內(nèi)在動力，只能靠監(jiān)理把關(guān)，有的形同虛設(shè)；政府部門責任心的內(nèi)在動力不足，往往是重完成任務(wù)和政績；移民群眾花錢干自己的事，建設(shè)自己的家園，擺脫貧困落后的愿望急切，責任心的內(nèi)生力量最強。說到?jīng)]有好處就甩手不干了，我們要具體分析，區(qū)別對待。民本位、民做主和建設(shè)服務(wù)性政府體現(xiàn)了思想方法上的創(chuàng)新，簡政放權(quán)、簡化程序、建設(shè)和管理分開、投資分配與項目審批分開體現(xiàn)了工作方法上的創(chuàng)新?？梢栽O(shè)想，如果省里連資金投向核準、備案稽查都不管，放任自由，移民系統(tǒng)管理后扶資金就必然失控，這是我們的失職，無法向黨和移民群眾交待。實際上，新的建管機制體現(xiàn)了民生為本，移民至上的宗旨，省級實行總量調(diào)控下的核準備案制，盡量簡化程序，盡量方便基層。今后不是沒事干，問題是你該干的事能否干好、干到位。我相信，只要我們把事權(quán)交給移民百姓，一定能激發(fā)他們巨大的潛力和創(chuàng)造力。（三）新的建管機制追求創(chuàng)造移民百姓的最大利益，并非片面的相信群眾。這是新機制的亮點之一，追求移民群眾權(quán)益的最大化是制訂新機制的出發(fā)點和歸宿。多年來，我國農(nóng)村工作中一系列重要改革無不是群眾實踐經(jīng)驗的總結(jié)，發(fā)端我省并風靡全國的 “大包干”，就是群眾實踐的總結(jié)和制度化；毛澤東時代的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，絕大部分是農(nóng)民自建；我省費稅改革后推行的“一事一議”制度，其實質(zhì)也是農(nóng)民自建制度；在我省實施的世界金融組織和外國政府扶貧項目，都是實行群眾參與式機制；上半年我們組織考察學習的“麻柳經(jīng)驗”和長豐縣陶西村自建道路，也是村民自建的成功范例。踐行村民自建機制之初基層干部疑慮問題解答（節(jié)選自李樹龍局長在2008年全省水庫移民工作會議上的講話）近期的調(diào)查表明，我省制定的村民自建機制，得到了各級黨委、政府和有關(guān)部門，特別是廣大移民群眾的擁護和支持，但是也有少數(shù)同志心存疑慮，甚至個別人不理解，出現(xiàn)抵觸情緒。村民自建模式來自群眾實踐，而不是什么超前、創(chuàng)新。（二）新的建管機制追求建立制衡機制，并非不相信基層干部。有人疑慮，新的建管機制把項目建設(shè)權(quán)全部交給了群眾，是盲目地相信群眾，夸大了群眾的素質(zhì)和能力，工程質(zhì)量無法保證，可能會出亂子。移民群眾最富責任感，信譽度最高。加強監(jiān)管服務(wù)是政府部門應(yīng)盡的職責。提高效率關(guān)鍵在于改進工作方法。 11。如果說新的建管機制有創(chuàng)新的話，那就是方法上的創(chuàng)新。移民管理干部要具有奉獻精神。承建公司只關(guān)心利潤，建成后一走了之；政府部門建設(shè)權(quán)責利分離，鐵打的衙門，流水的官；村民自建權(quán)責利一體，移民根植本村本土，可負無限責任，直接受益的工程，他們最關(guān)心、最上心、最節(jié)省、最珍惜。同時對移民力所