【正文】 套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。認真貫徹落實《酒泉－嘉峪關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)劃》，抓緊完成酒嘉城際公路兩側(cè)詳規(guī)，加快建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施，推動兩市相向融合發(fā)展，促進酒嘉經(jīng)濟一體化。加強對工會、共青團、婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。繼續(xù)實施好“三北”防護林、防風治沙、封灘育林、退耕還林、退牧還草等工程，開展國家生態(tài)補償實驗區(qū)、荒漠化治理示范區(qū)和濕地補償試點工作，逐步增強生態(tài)環(huán)境承載能力。抓好群防群治工作，依法打擊各類犯罪。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，促進特殊教育、民辦教育健康發(fā)展，力爭把酒泉新能源技術(shù)學(xué)院建成全國知名職教院校。（五）切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉提供堅強保證建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉，關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，更加關(guān)心困難黨員、流動黨員和基層干部。各位代表、同志們，以這次大會為標志，酒泉將邁上跨越式發(fā)展的新征程。進一步加強老干部工作，落實好政治生活待遇，充分發(fā)揮離退休干部的積極作用。鞏固完善基本藥物制度，推進公立醫(yī)院改革。建立失業(yè)預(yù)警機制，預(yù)防和控制失業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織服務(wù)管理，發(fā)揮其在社會管理中的積極作用。加快推進引哈濟黨、月牙泉恢復(fù)補水等工程建設(shè)，爭取到2015年重點流域綜合治理取得階段性成效。堅持民主集中制原則，科學(xué)規(guī)范黨委工作運行機制和議事規(guī)則，繼續(xù)完善重大事項和重大決策征詢意見建議制度，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。堅持合理布局，合并小型村、建設(shè)中心村，發(fā)展一批輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進新型工業(yè)化進程。推進標準化生產(chǎn)，完善和落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。我們必須搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更寬的視野謀劃未來，更高的目標引領(lǐng)發(fā)展，更新的理念指導(dǎo)實踐，更實的作風干好工作，才能有效推進富裕文明和諧幸福酒泉建設(shè)。實踐證明，只有始終把群眾利益放在第一位，才能得到廣大群眾的真心擁護和支持。2011年，預(yù)計全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17068元，農(nóng)民人均純收入達到8032元，年均分別增長11%%。節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，%。第三產(chǎn)業(yè)增加值達到160億元，%。黨的建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力不斷提高。必須把維護穩(wěn)定作為首要責任。今后五年，全市工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實省委“四抓三支撐”總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，立足酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，以建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉為目標，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以重大項目建設(shè)為支撐，以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引，以保障和改善民生為己任，做精第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，加強和改進黨的建設(shè)，為建成全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。在肅州區(qū)建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，在敦煌市建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，組織實施好10萬畝高效農(nóng)業(yè)膜下滴灌技術(shù)推廣、蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)作物良種繁育、特色產(chǎn)業(yè)育苗基地、百萬只養(yǎng)羊大縣建設(shè)等一批重點項目。做大第三產(chǎn)業(yè)，基本建成全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。搞好農(nóng)村小康住宅和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級標準，開展村容村貌整治活動，大力推廣沼氣、太陽能利用，使農(nóng)村環(huán)境有一個明顯改善。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，依照章程履行職責。實施灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固等項目，提高水資源綜合利用效益，推進水資源節(jié)約利用。加強信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，建立輿情監(jiān)測和分析機制，提高輿論引導(dǎo)能力。加強勞動保護、工資支付監(jiān)管，維護勞動者合法權(quán)益。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急救援機制，提高重大傳染病、職業(yè)病、地方病的預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。認真落實中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)新能源等領(lǐng)域緊缺人才，統(tǒng)籌建設(shè)黨政人才等六支專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化人才政策，力求在人才總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上取得突破。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持省委“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，真抓實干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉、實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗！13 / 14。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建為切入點，優(yōu)化組織設(shè)置、資源配置和服務(wù)功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、優(yōu)勢互補。強化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。認真貫徹落實國家和省上教育規(guī)劃綱要，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，鞏固九年義務(wù)教育成果，提高普及高中階段教育水平，打造基礎(chǔ)教育品牌。加強社會管理基礎(chǔ)工作，把更多的人力物力財力投向基層，加快“天眼工程”、“百卡工程”和基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基層社會管理服務(wù)能力。以建設(shè)園林式園區(qū)、花園式工廠為目標，下功夫綠化美化園區(qū)環(huán)境。加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持司法機關(guān)行使職權(quán)，組織實施“六五”普法規(guī)劃，推進社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)抓好“十鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村示范工程，為全市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范作用。加快實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)絲綢之路旅游集散中心和國際旅游目的地，抓好風電光電旅游觀光區(qū)、透明夢柯冰川等項目；加大榆林窟保護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)力度，推動敦煌旅游整體上市；充分利用金塔縣現(xiàn)有水域