【正文】 民參加新型農村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，由戶口遷入地醫(yī)療機構負責提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人力資源社會保障、衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療保險接轉。每個縣市區(qū)每年扶持發(fā)展個以上的產業(yè)扶貧示范基地（點）。（責任單位：市工業(yè)和信息化委、農業(yè)局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦、投資促進局，各縣市區(qū)人民政府）（四）積極發(fā)展農村現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先在貧困地區(qū)配置科技資源，每年從市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導開展科技扶貧工作。每畝產果噸、干藤蔓噸以上，按現(xiàn)在企業(yè)訂單收購鮮果的保護價元斤計、收購干藤蔓—元噸計（目前百香果干藤蔓收購價元噸），當年出售鮮果、藤蔓可收入元畝以上，如加上果下套種、養(yǎng)殖，年產生效益更高。加強貧困村無公害、綠色、有機蔬菜生產。如果再利用牛糞發(fā)酵稻草栽培冬蘑菇，或利用牛糞養(yǎng)蚯蚓，可增加效益—元。市財政整合自治區(qū)下?lián)艿南嚓P專項資金和新增安排財政資金，扶持我市貧困地區(qū)從我市以外新引進的且能帶動貧困戶增收的勞動密集型、農林產品初加工和產業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展，提供基礎設施建設補貼、貸款貼息和信用擔保等支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、產業(yè)園區(qū)管委會，各縣市區(qū)人民政府） （六）實行貧困勞動力用工補貼。重點檢查財政扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障、用工補貼等政策落實情況，督促各有關部門積極落實相關政策措施。年至年，爭取每年申報認證“三品一標”農產品個以上，每年申報成功個以上省級著名商標或名牌產品稱號，每兩年申報成功個以上國家級著名商標或名牌產品稱號。商務、人力資源社會保障、婦聯(lián)、團市委等部門以及各縣（市、區(qū)）政府每年要分別組織舉辦期以上電子商務培訓班。鼓勵保險公司開展鮮活農產品配送質量保險，探索保費補貼試點。各市、縣人民政府要根據(jù)財力狀況，積極安排財政資金，對貧困村開展電子商務予以重點傾斜。推動農業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農產品生產流通企業(yè)等向農產品生產、加工、包裝、銷售的電子商務企業(yè)發(fā)展。（責任單位：貴港郵政管理局，市供銷社、交通運輸局、商務局，各縣市區(qū)人民政府）（三）完善農村信息通信基礎設施。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工商聯(lián)、扶貧辦，各縣市區(qū)人民政府） 三、保障措施 （一）加強組織領導。引導和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農產品加工企業(yè)，到我市貧困地區(qū)建立原料生產基地，為貧困農戶提供產前、產中、產后全過程服務，形成農工商一體化、產供銷一條龍的產業(yè)化經營。脫貧攻堅鼓勵企業(yè)參與工業(yè)扶貧開發(fā)實 施 方 案 為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設等實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號）和《中共貴港市委員會關于實施“五年攻堅戰(zhàn)、共圓小康夢”六大行動堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（貴發(fā)〔〕號）文件精神，進一步鼓勵企業(yè)到我市貧困地區(qū)參與工業(yè)扶貧開發(fā)，更好地助推全市脫貧攻堅，結合我市實際，制定本方案。平方米的欄舍大約可養(yǎng)對種鴿，年獲利約萬元。桑蠶產業(yè)投資少見效快，當年種桑當年養(yǎng)蠶出效益，一般畝投產桑園可產鮮繭公斤年，產值—元，而且桑枝可加工發(fā)展食用菌、桑果可鮮銷或加工泡酒，蠶沙發(fā)酵成優(yōu)質有機肥，是山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢產業(yè)。附件：特色優(yōu)勢產業(yè)推薦名錄附件特色優(yōu)勢產業(yè)推薦名錄（僅供參考）.百香果。推廣“公司基地（合作社）貧困農戶”訂單幫扶模式，將重點產業(yè)與新型經營主體、貧困戶對接，形成產業(yè)規(guī)模和利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產業(yè)對人，人對產業(yè)，形成覆蓋，共同發(fā)展。（責任單位：市林業(yè)局、扶貧辦、科技局，各縣市區(qū)人民政府） （三）全力發(fā)展農林產品加工。每個縣市區(qū)選擇確定個種、養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農副產品加工等特色主導產業(yè)，且特色主導產業(yè)要覆蓋（含）以上的貧困戶。對暫時不想把原戶籍戶口遷入城鎮(zhèn)的移民，允許保留農村戶口，支持他們繼續(xù)享受原來的政策待遇，屬跨縣安置的，可憑安置地房屋產權證等住所證明、移民搬遷安置協(xié)議及本人第二代居民身份證到安置地派出所辦理居住登記，憑《流動人口居住證》或《居住證明》享受城鎮(zhèn)居民待遇；屬本縣范圍安置的，憑原籍戶口簿、本人第二代居民身份證及移民搬遷安置協(xié)議享受城鎮(zhèn)居民待遇。探索建立失業(yè)金使用機制，盤活和運作失業(yè)金用于貼息貸款，提高失業(yè)補助標準。移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設施建設維護政策，原則上由建設管理責任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設維護費用參照保障性住房收費標準執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設用地指標，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產生活用地。 （）與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，避開地質災害隱患點，優(yōu)先選用存量建設用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農田；盡量依托現(xiàn)有基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設安置點生產生活配套設施。依托縣城、產業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。（責任單位：市扶貧辦、發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府。驗收合格后，要及時將補助資金通過“一卡（折）通”形式全額撥付到危改戶手中。嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)農村危房評定技術導則（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)農村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》進行危房等級鑒定、申請、評議、公示、審核、審批和建設，確保農村危房改造公平、公正、公開。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市水利局、財政局、衛(wèi)計委）三、檢查驗收（一）工程驗收。排第一的為牽頭單位，下同）（二）精準選擇技術方案。（二）組織實施驗收。貧困地區(qū)農村公路建設原則上采用《公路工程建設標準》規(guī)定的四級公路以上標準，其中：縣鄉(xiāng)聯(lián)網瀝青（水泥）路、通建制村公路路基寬度不小于米，路面寬度不小于米；通自然村（屯）公路路面不小于米，并合理設置錯車道；有條件的可建設停車場所。統(tǒng)籌推進公里農村公路安全生命防護工程及危橋改造，消除現(xiàn)有農村公路臨崖、臨水、急彎等危險路段，其中年公里，年公里，年公里，年公里，年公里。市扶貧辦定期對平臺數(shù)據(jù)進行檢查，主要內容為平臺數(shù)據(jù)是否真實、準確、有效，是否按規(guī)定進行動態(tài)管理、動態(tài)更新，是否存在遲報、錯報、漏報等現(xiàn)象。統(tǒng)籌相關財政資金，協(xié)調扶貧、發(fā)展改革等部門加大項目資金保障力度，建立健全經費保障機制，根據(jù)項目進展情況為大數(shù)據(jù)平臺建設提供必要的資金支持。依托貴港市脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，把農業(yè)、交通、水利、教育、人社、民政、衛(wèi)計等相關業(yè)務部門之間的信息數(shù)據(jù)整合起來，實現(xiàn)扶貧業(yè)務相關部門之間數(shù)據(jù)交換共享，為全市脫貧攻堅提供有力數(shù)據(jù)支撐。二、工作措施（一）加強脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建設。加快實施“寬帶廣西”行動戰(zhàn)略，擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規(guī)模，提高基層寬帶網絡質量和服務應用能力。在平臺建設期間，市扶貧辦、發(fā)展改革委、財政局等部門，根據(jù)自治區(qū)有關要求，每個月對大數(shù)據(jù)平臺建設情況進行一次全面檢查，檢查內容包括資金使用、項目進展、工程質量等。支持特色優(yōu)勢產業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游扶貧道路建設。多方籌措建設資金，積極爭取一切可能的社會資金來源，探索使用銀行信貸資金、地方政府債券等多種資金投入形式，鼓勵受益企業(yè)、機構參與投資，形成國家補助、地方籌措、社會捐助、部門幫扶、企業(yè)助力、群眾參與的資金投入模式。嚴格執(zhí)行農村公路建設督導督查機制，市直各相關部門按照任務分工，負責本部門項目建設督導工作，通報建設情況，總結交流經驗；項目建設工作列入各縣市區(qū)年度目標績效考評內容。二、政策措施（一）編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金，通過財政預算、水費提取等多渠道籌集資金，專項用于工程維修養(yǎng)護和運行成本補貼。此外，根據(jù)住建部、住建廳的要求已列入整體移民搬遷計劃的不予安排。堅持危房改造與“美麗貴港”鄉(xiāng)村建設相結合，對集中連篇改造的村屯，優(yōu)先安排屯內道路、污水處理等基礎設施建設，加強建設風貌管控，強化村容村貌整治，突出地方特色和民族特色，整體提升人居環(huán)境。確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模的比例確定并分年度實施。對建檔立卡農戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃；非建檔立卡搬遷農戶，有序合法引導其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃；已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼瘢M力解決其土地、戶籍等權益合法化問題。按照自治區(qū)的要求，全市所有新建設的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園— 移民安置小區(qū)”。屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加萬元。安置點住房建設的小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設費，可按不低于相對應價格的執(zhí)行。 （）在自治區(qū)和市級權限內，減免辦理土地征收使用等相關費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。（責任單位：市扶貧辦、工業(yè)和信息化委、農業(yè)局、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局、發(fā)展改革委、財政局，各縣市區(qū)人民政府） .就業(yè)扶助。（責任單位：市委組織部，市民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設委、教育局、公安局、衛(wèi)計委、文化新聞出版廣電局、體育局、商務局，各縣市區(qū)人民政府） .完善移民戶籍管理。項目完工后，由項目縣發(fā)展改革、扶貧部門會同財政部門、審計部門、縣級移民搬遷專責小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一起對移民搬遷項目進行竣工驗收，并出具竣工驗收報告。（責任單位：市農業(yè)局、扶貧辦、糧食局、供銷社、科技局，各縣市區(qū)人民政府）水產畜牧業(yè)按“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”思路，發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，鼓勵集中式養(yǎng)殖，包括牛羊等草食動物、家禽、生豬以及其他地方優(yōu)勢特色品種；漁業(yè)主要發(fā)展稻田養(yǎng)魚、池塘養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等模式，大力發(fā)展羅非魚、草魚、泥鰍以及其他地方優(yōu)勢特色品種。（責任單位：市旅發(fā)委、農業(yè)局、扶貧辦、文化新聞出版廣電局，各縣市區(qū)人民政府）（六）大力推進適度規(guī)模經營。擴大農業(yè)保險范圍，加大農業(yè)保險補貼力度，增強貧困地區(qū)防災抗災能力。目前貴港是全國最大的穿心蓮生產加工集散地，具備大力發(fā)展穿心蓮產業(yè)的基礎條件和市場空間。 .肉鴿：港南區(qū)有養(yǎng)殖肉鴿傳統(tǒng)和群眾基礎，其它縣市區(qū)均有部分養(yǎng)殖。.杉木。 結合各縣市區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，重點圍繞羽絨服裝、新能源汽車、新型建材、電子信息、農產品加工等產業(yè)鏈引入規(guī)模以上企業(yè)。建立完善聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調各有關部門研究落實民營企業(yè)參與扶貧工作的優(yōu)惠政策。排在第一位的為牽頭單位，下同）（二）建設農村物流配送體系。（責任單位：市商務局、農業(yè)局、金融辦、供銷社，貴港郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府）（七）培育多元化農村電子商務市場主體。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市商務局、扶貧辦）（十）加大財政投入。對目標任務、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況要定期進行檢查，做到年初有安排、年中有檢查督促、年底有總結驗收。積極開展國家電子商務進農村綜合示范縣工作。加強網銷產品質量監(jiān)管，杜絕質量隱患。一、目標任務以貧困人口、貧困村為重點對象，大力發(fā)展農村電子商務，建設農村電子商務服務和支撐體系，推動貧困地區(qū)以農產品、農村制品為主的農村產品銷售，促進貧困群眾收入持續(xù)增加。（責任單位：市人力資源社會保障局、扶貧辦、財政局，各縣市區(qū)人民政府）（七）針對貧困地區(qū)開展招商引資。除國家限制和禁止的企業(yè)外，在我市貧困地區(qū)以利用當?shù)刭Y源為主投資新辦的法人工業(yè)企業(yè)，從其取得第一筆主營業(yè)務收入所屬納稅年度起，給予年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠；以《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額以上的企業(yè)按規(guī)定減按稅率征收企業(yè)所得稅；認定為高新技術企業(yè)的科技服務類企業(yè)，符合高新技術企業(yè)條件的按規(guī)定減按稅率征收企業(yè)所得稅；資產總額在萬元以下、從業(yè)人數(shù)不超過 人、年度應納稅所得額不超過萬元的小型微利工業(yè)企業(yè)， 年底前其所得減按計入應納稅所得額，按的稅率繳納企業(yè)所得稅；企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合減免稅條件的，可向當?shù)囟悇諜C關申請予以減免。.油茶。經過多年發(fā)展，我市生豬養(yǎng)殖已形成規(guī)?；⒓s化，年出欄生豬已達萬頭，名列全區(qū)前茅，且我市所轄個縣市區(qū)都連續(xù)多年獲得生豬大縣調出獎勵。近年來，通過大力發(fā)展富硒茶，擴大規(guī)模、提高品質，促進貴港茶產業(yè)實現(xiàn)質的飛躍,干茶價格由—元公斤，上升到元公斤以上，市場前景較好，帶動茶青價格上升畝產出達元以上。加強技術力量對貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農民合作社骨干的培訓。推進“電子商務進農村”工程，擴大貧困地區(qū)特色農產品的網上銷售。各縣市區(qū)結合各地特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，摸清貧困戶生產經營情況，分析地方特色資源稟賦、產業(yè)現(xiàn)狀、新型經營主體帶動和產業(yè)覆蓋面，以特色種養(yǎng)業(yè)、設施農業(yè)、加工業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等為切入點，集焦市場相對穩(wěn)定，獲益期相對較快較好的特色產業(yè)，側重選擇個對貧困村貧困戶覆蓋面廣、效益較好的特色種養(yǎng)業(yè)，編制本縣市區(qū)脫貧攻堅特色種養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃，制定年度脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)精準到村到戶的實施方案，做到“一縣一規(guī)，一村一策、一屯一計、一戶一方”。對搬遷移民計劃生育實行屬地管理辦法。對搬遷移民中生活條件困難、符合五保、低保、醫(yī)療救助、臨時救助條件的對象，納入社會救助范圍，做到應保盡保?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。對扶貧移民搬遷工程建設用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質，按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。遷出區(qū)舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用，由縣級人民政府從城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。超過上述標準建設增加的投資，由項目縣人民政府自行解決。插花安置。根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務工的，引導他們進縣城進產業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置；對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差（包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員）、打算長期在農村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村（包括敬老院、養(yǎng)老院）。其中桂平市人，平南縣人，港北區(qū)人，港南區(qū)人，覃塘區(qū)人。無自籌能力的危房戶面積控制在平方