【正文】 加，遇到高峰期將會使交通變得擁擠和混亂，容易造成交通事故。廢水類別主要是一般生活污水、醫(yī)療洗滌廢水等，經(jīng)處理達標(biāo)后才能排入城市污水道。嚴(yán)格控制火源。綜合采取有效措施，科學(xué)高效地利用水、電、油、氣等資源，降低運行成本，是創(chuàng)造社會效益的基礎(chǔ)。電力及照明節(jié)能措施（1）空調(diào)制冷劑機組能效等級為二級產(chǎn)品。第八章　　組織機構(gòu)與人力資源配置一、組織機構(gòu)XX區(qū)急救中心擬在XX市XX區(qū)人民醫(yī)院附設(shè)新建，承擔(dān)著XX市XX區(qū)管轄范圍內(nèi)主要的急救任務(wù)。XX區(qū)急救中心應(yīng)有組織、有計劃地培養(yǎng)提高醫(yī)療急救專業(yè)人員技術(shù)水平，分期分類對醫(yī)療急救人員、救護車司機等人員開展培訓(xùn)工作，掌握現(xiàn)代急救醫(yī)學(xué)知識，提高服務(wù)質(zhì)量，保護人民群眾的身體健康和生命安全。項目不計列流動資金。 本項目的招標(biāo)范圍主要為建筑工程、安裝工程，設(shè)備購置及安裝工程，設(shè)計、監(jiān)理工程、勘察工程金額小于50萬元，擬不采取招標(biāo)方式，不在國家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)前期工作、施工前的報批報建、工程保險等內(nèi)容不采取招標(biāo)方式。項目的建成方便了農(nóng)村急診患者就診，大大縮短傷病員獲得確定性治療的時間，最大限度地減少生命的付出，提高農(nóng)村危重傷病員搶救的成功率，降低死亡率。擬申請中央專項資金121萬元，%；地方配套資金100萬元，%。（二）估算依據(jù)及說明項目規(guī)劃方案。XX區(qū)根據(jù)承擔(dān)的應(yīng)急醫(yī)療救治任務(wù)，報請市政府對應(yīng)急醫(yī)療救治隊伍進行應(yīng)急藥品、器械及個人防護設(shè)施的配備，并做好日常維護、保養(yǎng)與更新工作。加強節(jié)能管理（1）建筑材料首選建設(shè)部推薦產(chǎn)品，應(yīng)用上以節(jié)能、環(huán)保、健康材料。（3）所有外窗采用普通無色透明玻璃。編寫依據(jù)如下：法律法規(guī)（1）《工程標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2）《實施工程質(zhì)量管理條例》（3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（4）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（5）《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（6）《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（7）《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（8）《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令地530號）（9）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部第76號部長令）（10）《關(guān)于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》（11）《XX省壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強節(jié)能工作的實施意見》規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《電器照明節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（06DX0081）（2）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 500342004）（3）《公共建筑節(jié)能規(guī)范》（DB45/T 3922007）（4）《民用建筑節(jié)能檢驗規(guī)范》（DB45/T2212007） （5）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501892005）（6）《通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)性能檢測規(guī)范》（DB45/T 3942007）（7）《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 752003）（8）《XX省壯族自治區(qū)公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》（DB45/T 3922007）（9）《XX省壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能檢驗規(guī)范》（DB45/T 3932007）二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析（一）能耗狀況目前全國既有建筑達430多億平方米，同時每年新建16億至20億平方米，其中95%以上是高耗能建筑，如果達到同樣的室內(nèi)舒適度，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達國家的2至3倍。建立健全勞動安全機構(gòu)，嚴(yán)格各項勞動安全衛(wèi)生制度，杜絕事故隱患。施工噪聲執(zhí)行《建筑施工聲界噪聲限值》（GB1252390）中標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項目的供水、供電條件已完善，利用原有的供水、供電設(shè)施，項目建成后可滿足日后工作的需要。動力配電動力電源采用380/220V三排四線制，采用放射式及樹干式相結(jié)合的供電方式，一般動力電源采用阻燃型電線、電纜供電；重要設(shè)備負(fù)荷等重要變配電間不同低壓母線段提供兩回路電源，并在未端設(shè)置自動切換裝置，自投自復(fù)，線路采用耐火型電線、電纜。（3）建筑滅火器配置在各層設(shè)備房及走廊明顯處設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。室外地面雨水經(jīng)雨水口收集后與屋面雨水一并由室外DN800雨水管道就近排入院區(qū)原有雨水管道后排至市政排水管道?；A(chǔ)形式根據(jù)地塊巖土層的工程力學(xué)性質(zhì)、特點、分布特征和考慮擬建建筑以后需建設(shè)至11層，經(jīng)綜合分析，基礎(chǔ)形式建議宜采用樁基礎(chǔ)，樁端置于巖層上上部結(jié)構(gòu)造型本工程建筑面積約275m2，結(jié)構(gòu)擬采用框架結(jié)構(gòu)，抗震等級均為7度。四、建筑外觀設(shè)計建筑外觀造型是建筑內(nèi)部空間的反映，原則上是將內(nèi)部空間與外部建筑體形兩方面關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào)。經(jīng)綜合考慮分析，本項目的選址方案符合XX市城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是適宜的。區(qū)域性穩(wěn)定性良好。宜緊靠主要交通干道，便于車輛迅速出發(fā)。1．給水系統(tǒng)：主要包括建筑物的室內(nèi)、外供水管網(wǎng)，以及與業(yè)務(wù)用房外供水管網(wǎng)的連接。XX區(qū)政府將繼續(xù)深化醫(yī)療改革，落實增加區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，進一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全社會固定資產(chǎn)投資完成468億元，%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成120億元，%。擁有萬元以上醫(yī)療設(shè)備222臺(件)，包括先進的大、小C型臂x光機、CT、X一刀、超聲刀、直線加速器、日立高頻800毫安胃腸X光機、西門子1000毫安X光機、奧林巴斯電子胃鏡、德國徠卡外科手術(shù)顯微鏡、惠普全數(shù)字彩色多普勒B超診斷儀、美國經(jīng)顱多普勒、日本光電視頻腦電圖、丹迪肌電圖誘發(fā)電位儀、日立大型自動生化儀、多參數(shù)監(jiān)護儀、各個臨床學(xué)科的內(nèi)鏡診斷治療系統(tǒng)、產(chǎn)科中央監(jiān)護系統(tǒng)等精良設(shè)備。項目建設(shè)是改變區(qū)域就醫(yī)條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。加強醫(yī)療急救體系建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力，對于保障群眾健康，體現(xiàn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要意義。三、項目提出的背景和必要性（一）項目提出的背景黨的十七大將提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村居民人均純收入5238元。本項目建設(shè)符合XX市總體規(guī)劃。作為XX市享有較高聲譽的醫(yī)院，XX市人民醫(yī)院榮獲各種國家級、省級、市級、系統(tǒng)級榮譽數(shù)不勝數(shù)。XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：緊緊圍繞“抓發(fā)展、促鞏固”這條主線，繼續(xù)按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、商貿(mào)繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”的工作思路，爭取區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長８%，力爭10%；人民生活明顯改善，社會事業(yè)顯著加強，生態(tài)建設(shè)成效突出，改革開放不斷深化。大部分基層醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，裝備老化、不足現(xiàn)象突出。：主要建設(shè)從中心氧庫至急救中心的供氧系統(tǒng)。周邊山丘標(biāo)高約在80～120m之間氣象XX市地處北回歸線上，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有太陽輻射強，日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長的氣候特點。因此，項目場址的交通運輸相當(dāng)便捷。（5）建筑間距符合要求，滿足通風(fēng)、防火與交通聯(lián)系等要求，設(shè)計要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。綠化本項目在院區(qū)內(nèi)建設(shè)，并位于門診住院綜合樓首層，本方案不考慮綠化投資。（3）供水方式利用市政給水管網(wǎng)提供水壓和水量，工作和生活用水由市政給水管網(wǎng)直接供給，供水方式為下行上給式。消防系統(tǒng)給排水部分本工程的消防系統(tǒng)包括室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、以及手提式干粉滅火器等。為保證消防負(fù)荷及重要設(shè)備的供電，本工程充分利用院區(qū)原有二臺20kVA柴油發(fā)電機作為第三應(yīng)急備用電源。為防止側(cè)擊雷，將建筑物外墻上的金屬門、窗、陽臺金屬護欄及面積較大的金屬物等就近與防雷裝置焊接；為防止雷電波侵入，凡進出本建筑的各種金屬管道及電纜的金屬外皮等均應(yīng)在進出建筑物處與接地裝置焊接。（2）噪聲影響分析項目噪聲源來自設(shè)備，如配電設(shè)備等震動設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備。 環(huán)境影響評價環(huán)境保護是一項基本國策，建設(shè)項目必須符合國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。使用過程中的耗能，包括房屋建筑和構(gòu)筑物使用期內(nèi)的采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、醫(yī)療器械、給排水等，其中采暖、空調(diào)能耗約占60%70%。燈具效率≥60%。XX市XX區(qū)急救中心建成后可按照具體情況進行設(shè)置。46第九章　　項目實施進度一、建設(shè)工期（一）施工條件項目建設(shè)地點位于在建的XX區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，場址東面和南面均有市政道路，交通較為便利；項目供水水源來自市政供水管網(wǎng)，污水及雨水的排放接市政排水管網(wǎng)，項目所在位置已有完善的供電網(wǎng)絡(luò)及給排水設(shè)施，可滿足項目建設(shè)及建成后的需求，工程的施工條件良好。預(yù)備費。三、招標(biāo)基本情況表招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算造價（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√設(shè)計√5建筑工程費√√√33安裝工程√√√監(jiān)理工程√4設(shè)備√√√重要材料其他情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日第十二章　　經(jīng)濟與效益分析一、效益評價農(nóng)村急診服務(wù)體系是我國應(yīng)急系統(tǒng)中的重要組成部分，建立健全農(nóng)村急診體系，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展急救急診工作，是保障廣大農(nóng)村居民的健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。故本項目不作財務(wù)分析，僅作社會效益分析。業(yè)主已取得項目用地的使用權(quán)，不計列土地費用的。二、項目實施進度安排項目擬從2011年10月起正式開工建設(shè)，2012年3月竣工，具體時間安排如下：2011年4月—2011年6月可行性研究編寫及審批。急救車輛按照衛(wèi)生部確定救護車的配備標(biāo)準(zhǔn)：每5萬人配備1輛救護車，至少配備5輛能正常運轉(zhuǎn)的急救車。給排水節(jié)能措施合理采用排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)、節(jié)約用水、供水系統(tǒng)采用新材料，合理設(shè)置控制系統(tǒng)，采用防漏防滲，杜絕水量流失。項目新增用能量（1）項目新增（年）用電量（估算）為：用電量：275㎡ KW/㎡、天365天≈ 萬 KW/h需折標(biāo)煤量： 萬KW/h ≈ 噸（2）項目新增年用水量（估算）為：急診辦公用水：（80L60人365日）/1000=1752噸（單位：L/人、班，）三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析（一）節(jié)能措施建筑節(jié)地措施在項目建設(shè)中，要以城鄉(xiāng)規(guī)劃為指導(dǎo)，通過合理布局，提高土地利用的集約程度。項目建筑內(nèi)部裝修，其防火要求按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022295）采用難燃或不燃材料。預(yù)計本項目建成投入使用后不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，各類固體廢物經(jīng)合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。同時在電源入戶處及分配電柜出線端和未端設(shè)備電源進線處設(shè)置雷電流浪涌保護器保護SPD。根據(jù)建筑的使用功能，擬采用負(fù)荷密度法進行估算。一次火災(zāi)用水量按20L/s計。②供水管網(wǎng)敷設(shè)要與電力、通訊、燃氣管道、排水等地下管線統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。（四）污水處理池本項目污水處理結(jié)合門診住院綜合樓污水系統(tǒng)進行建設(shè)，本項目不考慮污水處理設(shè)施投資。二、平面布置本項目擬建急救中心位于門診住院綜合樓首層（11層框架結(jié)構(gòu)），占地面積275m2，建筑面積為275 m2。本項目用水由市政供水管網(wǎng)供給。年均無霜期331天，主導(dǎo)風(fēng)向NE。 主要建設(shè)內(nèi)容匯總表序號項目名稱單位數(shù)量備注1主體工程新建急救中心業(yè)務(wù)用房㎡275框架結(jié)構(gòu)，位于門診住院綜合大樓首層2配套工程給水系統(tǒng)項1排水系統(tǒng)項1含室內(nèi)外雨水管和污水管消防安全系統(tǒng)項1配電及動力照明系統(tǒng)項1通訊和計算機系統(tǒng)項1通風(fēng)系統(tǒng)項1避雷系統(tǒng)項1供氧系統(tǒng)項1（五）設(shè)備購置根據(jù)《關(guān)于編報農(nóng)村急救體系2011年建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》的標(biāo)準(zhǔn)，本項目需要新購置一批搶救設(shè)備、指揮調(diào)度設(shè)備及救護車等醫(yī)療急救設(shè)施（）。部分農(nóng)村地區(qū)院前急救車車況差，急救車輛醫(yī)療設(shè)備不配套，尤其缺少必要的設(shè)備，如除顫儀、監(jiān)護儀、呼吸機、吸引器、小型急救器械、急救專用擔(dān)架和專用轉(zhuǎn)運車床等；一些基層醫(yī)院甚至缺乏一些必備的搶救、監(jiān)護儀器，極大的限制了XX區(qū)醫(yī)療急救事業(yè)的發(fā)展和搶救醫(yī)療水平的提高，目前XX區(qū)人民醫(yī)院尚未有急診業(yè)務(wù)用房，XX區(qū)各醫(yī)院現(xiàn)好沒有急救車，各類醫(yī)療急救設(shè)施遠跟不上發(fā)展要求，因此，加快農(nóng)村急救急救中心建設(shè)勢在必行。疾病預(yù)防控制工作加強，全市共有疾病預(yù)防控制中心5個。41第二章 社會經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃XX市位于西江上游，是潯江、桂江、西江三江交匯處，與粵港澳一水相連，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。為此，XX區(qū)委、區(qū)政府十分重視，決心花大力氣搞好XX區(qū)急救中心建設(shè)，為XX市XX區(qū)人民提供較好就醫(yī)環(huán)境。XX區(qū)存在醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)不健全，綜合救治能力差，不能滿足群眾急救需求。人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是，從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍比較薄弱，體制改革滯后，資金投入不足，衛(wèi)生人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村合作醫(yī)療面臨很多困難，一些地區(qū)傳染病、地方病危害嚴(yán)重，農(nóng)民因病致貧、返貧問題