【正文】 通擁堵情況分析，私人汽車擁有量，車輛停放管理情況等。圖 4城市規(guī)劃信息展示（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用提供城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用展示：包含交通基礎(chǔ)設(shè)施、電力基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、給排水基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。（二） 城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)為支撐，以城市公共業(yè)務(wù)庫為載體，通過手機(jī)、平板、電腦等多種終端面向政府決策、行業(yè)管理、公眾服務(wù)的分層級(jí)、分類別、空間化、信息化的綜合信息展示服務(wù)，建成數(shù)據(jù)內(nèi)容全面、服務(wù)功能強(qiáng)大、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、全市統(tǒng)一的綜合信息展示系統(tǒng)。由此可見，國外有關(guān)智慧城市的研究比較深入，且經(jīng)驗(yàn)頗深，值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。通過項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容及社會(huì)效益等方面內(nèi)容，經(jīng)過專家的論證得出結(jié)論，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資計(jì)劃合理，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)資金落實(shí)到位，技術(shù)上非?？尚?。九、 可行性結(jié)論該項(xiàng)目投資3000萬元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月。還有些國外學(xué)者通過對(duì)歐洲一些城市的調(diào)查，研究了城市管理方式給政府與公眾帶來的好處，認(rèn)為信息技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)行政的有益補(bǔ)充；美國和韓國的大學(xué)學(xué)者們通過安全性、實(shí)用性、內(nèi)容豐富性、服務(wù)種類、公眾回應(yīng)與參與程度等幾個(gè)因素進(jìn)行考察，對(duì)全世界幾十個(gè)主要城市的城市管理和數(shù)字民主發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，同時(shí)也揭示了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在城市管理方面存在的差距。l 數(shù)據(jù)入庫對(duì)于加工處理、并經(jīng)過檢查后的數(shù)據(jù)，采用空間數(shù)據(jù)庫引擎，將其批量入庫，這樣可以被地圖文檔、專題圖文檔、報(bào)表等調(diào)用。圖 3基礎(chǔ)底圖展示（2）城市規(guī)劃服務(wù)應(yīng)用提供城市規(guī)劃信息展示：包含現(xiàn)有和未來商業(yè)、住宅、服務(wù)域分布。（4）城市人口綜合分析包括各域人口規(guī)模及分布情況，常住人口與流動(dòng)人口分析，便民服務(wù)設(shè)施配備情況，就業(yè)與失業(yè)情況，健康狀況、低保狀況等。（二） 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1. 系統(tǒng)需求分析由于近年來互聯(lián)網(wǎng)上計(jì)算數(shù)據(jù)的總量呈爆炸式增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2010年初到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)傳輸量就達(dá)到175EB，不到一年的數(shù)據(jù)量超過了過去9年的數(shù)據(jù)量總量。安全中心可以在本地?cái)?shù)據(jù)中心部署一定量的服務(wù)器和帶寬資源，保證對(duì)幾家重點(diǎn)媒體的數(shù)據(jù)采集能力，其他媒體的數(shù)據(jù)采集可以由九次方的服務(wù)器集群負(fù)責(zé)，采集過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單過濾處理后傳送到安全中心的IDC，或者由客戶定時(shí)自取，九次方提供各類數(shù)據(jù)API，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)分析都在安全中心的IDC中處理。初步的工程進(jìn)度計(jì)劃如下表。（七） 運(yùn)維組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)，提供系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)、技術(shù)支持、咨詢答疑等售后服務(wù)。3. 自維方式核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過建立、培養(yǎng)自己的技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行自行維護(hù)。當(dāng)新的系統(tǒng)投入使用時(shí)，應(yīng)確保操作人員接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，在確認(rèn)操作人員充分了解和掌握之后，才能正式上崗作業(yè)。生活污水排放量按給水量的80%計(jì)算，經(jīng)下水道，排入市政管網(wǎng)，達(dá)到三級(jí)排放要求。四、 社會(huì)影響分析我國政府在城市綜合服務(wù)管理方面存在政府辦事效率慢、群眾滿意度差、城市綜合管理服務(wù)水平低等問題，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以提高政府部門的辦事效率和能力，改善城市綜合管理服務(wù)水平，提升政府部門在人民群眾中的形象，滿足群眾對(duì)城市綜合管理服務(wù)的需求。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，一方面要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)中心的認(rèn)識(shí)，畢竟從根本上說數(shù)據(jù)中心是共建共享共贏的；另一方面對(duì)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)可以從低到高，首先是自然人、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，然后再建設(shè)空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這將減少實(shí)施難度。 單位承諾人(法人)：閱讀和學(xué)習(xí)是一種非常好的習(xí)慣，堅(jiān)持下去，讓我們共同進(jìn)步。連接到數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)部門越多，數(shù)據(jù)更新越實(shí)時(shí)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量才能從根本上提高。二、 聯(lián)合申報(bào)單位第十章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析一、 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市全信息資源的整合與共享，應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，節(jié)省了各自獨(dú)立建設(shè)的成本，對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)維也節(jié)省了大筆的投資。本項(xiàng)目廢污水水量極小，施工期廢水采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。各應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。將從信息化技術(shù)隊(duì)伍中組建一支高素質(zhì)技術(shù)人員組成的系統(tǒng)維護(hù)隊(duì)伍，成立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常維護(hù)，人員配備見下表。（五） 質(zhì)量保障組對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)試檢查、用戶測(cè)試、階段評(píng)審等工作，提交測(cè)試報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，組織系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收。因此，城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)就有人才、技術(shù)、資金的保障。圖 12系統(tǒng)拓?fù)鋱D3. 系統(tǒng)流量設(shè)計(jì)方案根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在10M網(wǎng)絡(luò)帶寬環(huán)境下，系統(tǒng)每小時(shí)最多可以采集大約5萬個(gè)網(wǎng)頁，這只是最理想的狀態(tài)，因?yàn)閷?duì)帶寬流量的消耗主要包括檢查新的網(wǎng)頁內(nèi)容和對(duì)正文頁的抓取兩部分，為了讓系統(tǒng)能夠保證滿足一定的時(shí)效性，蜘蛛程序需要不斷的訪問目標(biāo)網(wǎng)頁來確認(rèn)是否有新的文章更新，而且每次訪問不一定能夠帶回來新的文章，大多數(shù)是重復(fù)的，這對(duì)帶寬的消耗量其實(shí)是非常巨大的。主要解決大數(shù)據(jù)的可存儲(chǔ)、可表示、可處理、可靠性及有效傳輸?shù)葞讉€(gè)關(guān)鍵問題。通過該平臺(tái)，城市管理者能夠及時(shí)全面了解城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)，以分析預(yù)測(cè)等手段，提高管理能力。（4）密碼管理系統(tǒng)提供管理員最高權(quán)限，提供密碼修改權(quán)限。數(shù)據(jù)加工處理采集后的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行加工處理，遙感影像需要進(jìn)行幾何校正、圖像增強(qiáng)、圖像融合等操作，各個(gè)部門提供的CAD數(shù)據(jù)需要轉(zhuǎn)換為SHP數(shù)據(jù)，然后做拓?fù)浞治觯皵?shù)據(jù)需要做圖片拼接處理等。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對(duì)城市管理的輔助作用。四、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)蘇州太湖國家旅游度假區(qū)孫武路2999號(hào)太湖微谷產(chǎn)業(yè)園1號(hào)樓8層。二、 必要性自然資源與空間地理信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。這不僅有助于城市管理體制創(chuàng)新和管理流程重塑，也有助于政府更好地動(dòng)觀城市動(dòng)態(tài)，把握城市發(fā)展動(dòng)向，從而進(jìn)一步解決城市管理中信息滯后、管理被動(dòng)、職能不清等問題，進(jìn)一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質(zhì)。（1）數(shù)據(jù)服務(wù)管理系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)地形影像數(shù)據(jù)、外部矢量數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)服務(wù)管理、服務(wù)設(shè)置與顯示、服務(wù)編輯等功能。（6）城市公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)用提供醫(yī)院（醫(yī)院類型，救治種類）、學(xué)校等分布，收容人口量等（7）城市社服務(wù)應(yīng)用提供社內(nèi)的常住人口、流動(dòng)人口、特殊人群（老人、孤寡老人、殘疾人員、黨員、團(tuán)員、現(xiàn)任干部、居民代表等）進(jìn)行信息展示，并與公安、民政、衛(wèi)生、房管等部門交換數(shù)據(jù)，獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的人員信息，便于社會(huì)和民政部門的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，實(shí)現(xiàn)人口完整信息的統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一利用，為平臺(tái)其他功能模塊提供居民人口信息支撐。三、 技術(shù)基礎(chǔ)（一） 大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)介紹1. 大數(shù)據(jù)采集技術(shù)數(shù)據(jù)是指通過RFID射頻數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)交互數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等方式獲得的各種類型的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化（或稱之為弱結(jié)構(gòu)化）及非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)模型的根本。網(wǎng)絡(luò)核心交換到服務(wù)器，形成千M到千M傳輸，網(wǎng)絡(luò)接入層設(shè)計(jì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（五） 技術(shù)開發(fā)原則開放架構(gòu)新平臺(tái)要構(gòu)建開放架構(gòu)，系統(tǒng)將通過參數(shù)設(shè)置定制，形成新產(chǎn)品以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品日新月異的發(fā)展，新產(chǎn)品上線將以插件化的方式，避免對(duì)老產(chǎn)品的影響。明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立工程開發(fā)實(shí)施過程中的各項(xiàng)制度，確保工程圓滿完工。專題討論會(huì)：業(yè)主和承建方項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人均可召集專題討論會(huì)，就某些專門問題進(jìn)行討論，取得一致。計(jì)算機(jī)安全防護(hù)制度：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理應(yīng)以防為主，從建立計(jì)算機(jī)病毒防范、強(qiáng)化密碼管理、嚴(yán)格管理用戶權(quán)限三個(gè)方面建立經(jīng)常性的安全管理制度。第七章 環(huán)境污染防治一、 適用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。蘇州市政府和吳中區(qū)政府充分認(rèn)可大數(shù)據(jù)在政府工作開展、城市管理、民生服務(wù)等方面的重要價(jià)值，并且非常重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、 安全風(fēng)險(xiǎn)城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心后，安全問題是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題,如果安全管理跟不上，就可能造成數(shù)據(jù)的濫用，個(gè)人隱私泄露等。針對(duì)需求變更和膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)中心采用以下幾方面的措施：增加需求調(diào)研時(shí)間，采用原型法方式進(jìn)行多輪反復(fù)的調(diào)研分析，真正掌握各部門的信息共享需求；采用按需動(dòng)態(tài)加載專題應(yīng)用的方式，以新的專題來滿足未來涌現(xiàn)的迫切需求；硬件設(shè)備是可以按需進(jìn)行擴(kuò)充，可以增加內(nèi)容交換機(jī)以實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡，而不影響系統(tǒng)的整體運(yùn)行；采用可擴(kuò)展性強(qiáng)的軟件平臺(tái)，采用分布式、模塊化的接口。資金來源為單位自有資金。首先在法規(guī)上，要制定數(shù)據(jù)管理辦法，在數(shù)據(jù)共享的情況下，保證數(shù)據(jù)的安全管理和合法使用。股東方九次方（北京）公司是國內(nèi)知名的政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營商，自2010年成立以來，已在全國開設(shè)了40多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，積累了珍貴的數(shù)據(jù)挖掘和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。噪聲環(huán)境影響分析和防治對(duì)策噪聲是施工過程中使用沖擊鉆、電錘等噪聲的產(chǎn)生源。密級(jí)管理制度：建立屬于單位或系統(tǒng)的秘密文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀制度，由