【正文】 收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高 ，即由每升 1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高 ，即由每升 ；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。進(jìn)入 2008年四季度，受國際金融危機(jī)沖擊，國際市場(chǎng)柴油價(jià)格大幅跳水，最低點(diǎn)跌破 45 美元/桶，跌幅超過 70%。 國內(nèi)市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 國內(nèi)生產(chǎn)情況及預(yù)測(cè) 2009年我國規(guī)模大于 500萬噸/年的企業(yè)共 37家，合計(jì)能力 37630萬噸/年，占全國總能力的 %。由于高速柴油機(jī)（汽車用）比汽油機(jī)省油，柴油需求量增長速度大于汽油，一些小型汽車也改用柴油。目前，榆林地區(qū)清潔燃料出廠價(jià)格約 700～750元之間。（4）高爐噴吹 高爐噴吹煤在冶金工藝中可以部分替代焦炭，使高爐煉鐵所需要的焦炭比例降低，從而降低生鐵的生產(chǎn)成本。 未來幾年，清潔燃料行業(yè)整頓力度將進(jìn)一步加快，通過“關(guān)小上大”等措施，原有落后產(chǎn)能將被新建的高水平、規(guī)?；b置替代。（2）本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，建議在實(shí)施階段優(yōu)化分期建設(shè)方案。本工程研究范圍包括裝置區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施、生活設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、全廠道路等。（3）替代部分石油、天然氣資源，為保障國家能源安全做貢獻(xiàn) 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，能源及石化產(chǎn)品供需矛盾日益突出， 2009年我國原油表觀消費(fèi)量為 ，其中國內(nèi)產(chǎn)量 ，凈進(jìn)口量 ，對(duì)外依存度達(dá) %。 （3）充分利用規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)來降低成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主導(dǎo)產(chǎn)品汽柴油、液化石油氣、聚丙烯等主要銷往西北、西南、華北、華東等全國 10多個(gè)省市區(qū)，具有較高的市場(chǎng)占有率。 1. 新疆煤焦油信息網(wǎng)情況； 2. 新疆實(shí)地考察考察情況；新疆X煤化工產(chǎn)業(yè)建議走以下道路； 在新疆奎屯一期建120萬噸/年煤粉制氫裝置，配套50萬噸/年煤焦油加氫裝置，形成XX煤電氣一體化產(chǎn)業(yè)鏈。 利用新疆現(xiàn)有資源，規(guī)劃X大型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇新疆已建成的大型煤礦，有建大型煤化工水源條件的地區(qū)，建設(shè)一個(gè)技術(shù)領(lǐng)先、自循環(huán)的煤化工產(chǎn)業(yè)裝置，用八至十年時(shí)間，先占用他人現(xiàn)有的煤炭資源，發(fā)展自己企業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，儲(chǔ)備企業(yè)人才，待時(shí)，X可根據(jù)新疆煤炭實(shí)際資源情況，再開發(fā)X白楊河煤炭資源。 十多年來，X石化集團(tuán)吸引和培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，并已形成了適應(yīng)X石化發(fā)展的中高層管理團(tuán)隊(duì)和企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。 （5）在技術(shù)先進(jìn)適用，裝備合理，生產(chǎn)安全、符合環(huán)保要求的前提下，盡可能減少投資、降低成本。因此，本項(xiàng)目立足于國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以煤為原料，生產(chǎn)石腦油、柴油等清潔能源，作為石油的替代和補(bǔ)充，對(duì)于緩解石油短缺，保障能源安全具有重要意義。本項(xiàng)目的建設(shè)可以為國內(nèi)市場(chǎng)提供噴吹料和清潔油品，市場(chǎng)前景非常樂觀。（5）本項(xiàng)目所生產(chǎn)的石腦油和柴油質(zhì)量有待進(jìn)一步確認(rèn)。 2009年，我國清潔燃料消費(fèi)量約 1500萬噸，平均開工率僅三成左右。2009年國內(nèi)生鐵產(chǎn)量達(dá)到 ，以平均噴吹煤比(煉 1噸生鐵所需噴吹煤的比例)為 135千克/噸，初步估計(jì) 2009年國內(nèi)高爐噴吹煤的市場(chǎng)需求約 7000萬噸。根據(jù)上述分析，預(yù)計(jì)國內(nèi)清潔燃料價(jià)格在未來較長時(shí)間內(nèi)難以上揚(yáng)。高速柴油機(jī)用的輕柴油十六烷值為 42～55，低速柴油機(jī)用的在 35以下。其中，交通運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)用車消費(fèi)是最大的領(lǐng)域。近年國際柴油價(jià)格走勢(shì)從歷史價(jià)格走勢(shì)來看，世界柴油價(jià)格走勢(shì)仍與國際原油價(jià)格走勢(shì)基本相同。成品油價(jià)格調(diào)整既要反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，又要考慮國內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系；既要反映石油資源稀缺程度，又要兼顧社會(huì)各方面承受能力。其中，北美仍是世界石腦油第一大生產(chǎn)地，2008年北美石腦油產(chǎn)量為 22874萬噸，%，消費(fèi)量為23326萬噸，%；在中國和印度等國需求旺盛的拉動(dòng)下，亞洲地區(qū)石腦油需求保持了較快的增長態(tài)勢(shì)，2008年亞洲石腦油產(chǎn)量為 21491萬噸，%，消費(fèi)量為25105萬噸，首次超過北美成為世界第一大石腦油消費(fèi)地，占世界石腦油總表觀消費(fèi)量的 %；2008年西歐石腦油產(chǎn)量消費(fèi)量分別為15655萬噸和15755萬噸，%%。其中，日本 ，占總出口量的 %；韓國 ，占總出口量的 %。因此，未來國內(nèi)化工輕油供需缺口主要集中在沒有配套煉廠或配套煉油能力不足的乙烯/PX生產(chǎn)企業(yè)。 目標(biāo)市場(chǎng)分析我國化工輕油市場(chǎng)總體基本供需平衡，區(qū)域間供需差異較大，消費(fèi)主要集中在華東地區(qū)和東北地區(qū)，供需缺口主要集中在華東地區(qū)，中南地區(qū)也有少量缺口，西南地區(qū)沒有化工輕油的生產(chǎn)和銷售。20002009年國內(nèi)化工輕油供需現(xiàn)狀如下圖所示：20002009年國內(nèi)化工輕油供需現(xiàn)狀我國化工輕油生產(chǎn)主要集中于中國石化、中國石油兩大公司的煉油企業(yè)，排名前十的生產(chǎn)企業(yè)有中石化上海石化股份公司、中石化揚(yáng)子石化股份公司、中石化金陵分公司、中石化齊魯分公司、中石化燕山分公司、中國石油吉林石化分公司、中石化茂名分公司、中國石油遼陽石化分公司、中石油大連石化分公司和中石化鎮(zhèn)海煉化股份公司。 石腦油 產(chǎn)品概述石腦油一般由原油蒸餾或石油二次加工切取相應(yīng)餾分而得，其沸點(diǎn)范圍依需要而定，通常為較寬的餾程，是管式爐裂解制取乙烯、丙烯，催化重整制取 BTX的重要原料。通知指出，近期國際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)回落，及時(shí)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，對(duì)規(guī)范政府收費(fèi)行為，公平社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 7月，國際市場(chǎng)柴油價(jià)格一度突破 180美元/桶，創(chuàng)下歷史新高。世界柴油供需地區(qū)分析及預(yù)測(cè)如下表所示：世界柴油供需地區(qū)分析及預(yù)測(cè)地區(qū)項(xiàng)目 2008 萬噸2013 萬噸2018 萬噸 年均增長率 20082013(%) 20132018(%) 非洲產(chǎn)量 4506 5774 7432 消費(fèi)/需求量 5632 7000 8640 亞洲產(chǎn)量 35267 42826 54017 消費(fèi)/需求量 34026 42226 52698 中東歐產(chǎn)量 12144 12725 14257 消費(fèi)/需求量 8319 9671 11292 中東產(chǎn)量 10220 12620 14996 消費(fèi)/需求量 9529 11669 14168 北美產(chǎn)量 24903 25948 27244 消費(fèi)/需求量 24786 25846 27384 大洋洲產(chǎn)量 1393 1821 2236 消費(fèi)/需求量 1858 2193 2603 中南美產(chǎn)量 8458 10887 13604 消費(fèi)/需求量 8924 11124 13796 西歐產(chǎn)量 25651 26472 28579 消費(fèi)/需求量 27496 29341 31784 世界產(chǎn)量 122541 139070 162365 消費(fèi)/需求量 120569 139070 162365 20082018年期間，非洲、大洋洲、中南美洲和西歐柴油供不應(yīng)求，大洋洲和中南美洲供應(yīng)缺口逐漸縮小，西歐地區(qū)供應(yīng)缺口缺逐漸擴(kuò)大（預(yù)計(jì) 2018年供需缺口約 3205萬噸）；亞洲、中東歐和中東地區(qū)供大于求；預(yù)計(jì) 2018年北美地區(qū)柴油供需偏緊（供需缺口約140萬噸）。商品柴油按凝固點(diǎn)分級(jí)，如 0、35等，表示其最低使用溫度。 2010年，國內(nèi)部分蘭炭用戶配套新建了清潔燃料、尾氣發(fā)電和白灰生產(chǎn)裝置，商品清潔燃料的需求很少，在產(chǎn)能驟增而需求銳減的雙重作用下，一度紅火的清潔燃料市場(chǎng)，今年以來出線了價(jià)跌量減的現(xiàn)象。目前我國鐵合金產(chǎn)能過剩，未來將有一批落后裝置遭淘汰，因此鐵合金產(chǎn)量將以穩(wěn)為主，預(yù)計(jì)對(duì)清潔燃料的消費(fèi)需求增長有限， 2015年鐵合金生產(chǎn)消耗清潔燃料約 1000萬噸。經(jīng)過淘汰整合，截至 2009年底，榆林市清潔燃料生產(chǎn)企業(yè)由最多時(shí) 300余戶整合為 45戶，分布在神木、府谷、榆陽、橫山等縣區(qū)，清潔燃料產(chǎn)能從 2004萬噸/年提升到 3147萬噸/年。此外，盡管伊犁地區(qū)煤炭資源豐富，但并不是所有資源均適合生產(chǎn)噴吹料，建議將落實(shí)煤炭資源作為前期工作的重點(diǎn)。該聯(lián)合生產(chǎn)裝置主要包括煤炭干餾、焦油輕質(zhì)化、制氫等主要生產(chǎn)裝置。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，可以起到推動(dòng)我國替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的目的。 （2）產(chǎn)品方案要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮市場(chǎng)容量和裝置的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，盡可能做到市場(chǎng)和規(guī)模的最佳結(jié)合。產(chǎn)品廣泛用于交通、化工、醫(yī)藥、環(huán)保等各行業(yè)。 附：新疆煤焦油實(shí)地調(diào)查情況。白楊河煤炭資源最好是X戰(zhàn)略資源，以謀求企業(yè)長期的發(fā)展。特別是來自社會(huì)各界的許多有志之士正在不斷地加盟X，支撐X事業(yè)的年輕團(tuán)隊(duì)正在快速成長，已經(jīng)形成有專家團(tuán)隊(duì)參與的老、中、青相結(jié)合的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，成為X石化集團(tuán)得以發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾。 （6）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循現(xiàn)行防火、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)范，確保本項(xiàng)目投產(chǎn)后能穩(wěn)定生產(chǎn)，符合職工安全衛(wèi)生的要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康。（4）實(shí)現(xiàn)了清潔能源生產(chǎn)的新途徑，使煤炭資源得到高效、清潔利用 本項(xiàng)目采用的低溫干餾制油技術(shù)是煤化工領(lǐng)域的又一個(gè)重要突破，該技術(shù)根據(jù)煤質(zhì)特點(diǎn)，干餾出國內(nèi)短缺的油品，實(shí)現(xiàn)了煤炭的合理利用，提高了煤炭轉(zhuǎn)化的附加值，實(shí)現(xiàn)了煤炭的清潔化，具有能源利用率高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明的特點(diǎn)，符合國內(nèi)外煤炭加工利用的發(fā)展方向。（3）本工程采用 MWH型內(nèi)外加熱型直立爐炭化技術(shù)和中低溫煤焦油加氫技術(shù)，主要生產(chǎn)裝置具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，工藝技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠，裝備合理，生產(chǎn)安全，環(huán)境保護(hù)符合國家和地方要求。（6）本項(xiàng)目投資估算是根據(jù)同類裝置價(jià)格估算的，更為準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和價(jià)格待與技術(shù)方談判后再進(jìn)行優(yōu)化及調(diào)整。開工率較低的原因在于今年以來化肥和甲醇市場(chǎng)前期持續(xù)低迷被迫停產(chǎn)，近期又因節(jié)能減排因素部分下游用戶企業(yè)停產(chǎn)，減少了對(duì)清潔燃料的需求。未來大高爐的投產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步提升噴吹煤比，噴吹煤的市場(chǎng)仍將繼續(xù)上行。 目標(biāo)市場(chǎng)分析目前，國內(nèi)蘭炭市場(chǎng)主要分布于中西部地區(qū)的電石、鐵合金領(lǐng)域。中國大部分地區(qū)夏季以 0、5柴油為主，冬季北方大部分地區(qū)以10柴油為主，南方仍以 0柴油為主，黑龍江、吉林及內(nèi)蒙古北部地區(qū)，進(jìn)入 10月份需用20～35柴油。我國柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析如下表所示：我國柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析序號(hào)消費(fèi)領(lǐng)域 消費(fèi)方式1999萬噸2004萬噸2008萬噸2009萬噸1農(nóng)業(yè)漁業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)具 1169166618221839農(nóng)用車 370600641646漁業(yè)73108201195小計(jì)16122374266326802公路2345479475507435鐵路468507554558水運(yùn)349465660696小計(jì)32525766876486903247347344357電廠256389289277自備電230150120119小計(jì)4865394093964建筑業(yè)1783334574845商業(yè)3301014123312536合計(jì)6104103731386913860 19992009年我國柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)：（1）交通運(yùn)輸業(yè) 2009年我國交通運(yùn)輸業(yè)柴油消費(fèi)量為8690萬噸，較2008年略有下降，是我國柴油最主要的消費(fèi)領(lǐng)域。長期來看，國際原油價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，其中的根本原因在于：世界經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體石油需求持續(xù)增長，油田老齡化速度加快，石油輸出國自身能源需求增加，石油開采成本不斷提高等。通知確定了國內(nèi)成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格接軌的原則，實(shí)行逐漸接軌，同時(shí)保持國家對(duì)成品油價(jià)格的宏觀調(diào)控。 2008年世界石腦油地區(qū)供需統(tǒng)計(jì)分析如下表所示： 2008年世界石腦油地區(qū)供需地區(qū)名稱產(chǎn)量萬噸進(jìn)口量萬噸出口量萬噸消費(fèi)量萬噸庫存變化萬噸非洲 26852471081186110亞洲 2149153891774251051中東歐 75393235972102中東 74521102785475819北美 2287448734233261大洋洲 10330629721中南美 419920946639402西歐 15655200119141575513世界 82928847584758292712008年世界石腦油地區(qū)供需盡管北美和亞洲地區(qū)石腦油供應(yīng)量居世界前列，但由于其消費(fèi)量巨大，仍然存在較大的供應(yīng)缺口， 2008年北美和亞洲地區(qū)石腦油缺口量分別為 453萬噸和 3615萬噸。 國內(nèi)供需平衡預(yù)測(cè) 20002009年國內(nèi)化工輕油/石腦油供需統(tǒng)計(jì)如下表所示：20002009年國內(nèi)化工輕油/石腦油供需年份產(chǎn)量進(jìn)口量出口量表觀消費(fèi)量自給率萬噸萬噸萬噸萬噸 % 2000年 1871