【正文】 江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗 寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 2） 申報(bào)前 12個(gè)月 內(nèi)曾發(fā)生有全 省 影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面 建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II4 法制宣傳教育與法律援助 III9 法制宣傳教育 1） 積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法制精神； 2） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 人員、職工、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭；全民法制宣傳教育的普及率≥ 85%； 3） 司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，實(shí)施提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率為 25%。 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 III24 信用體系建設(shè) 1） 省轄市： 政府對(duì)社會(huì)信用體系組織力度較大。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理 論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I4 健康向上的人文環(huán)境 II10 思想道德建設(shè) III31 未成年人思想道德教育 1） 貫徹落實(shí) 2020 年中央 8 號(hào)文件、省委 11 號(hào)文件精神，建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； 2） 對(duì)照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》要求，開展測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建評(píng) 比的重要依據(jù)； 3） 建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為 B；標(biāo)準(zhǔn) 3）≤ 50%為 C；其余情形為 C。 材料審核 III45 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧；中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，并配備專、兼職教師； 4）進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童入學(xué)問題得到有效解決，建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度，并得到落實(shí)； 5）全面實(shí)施素質(zhì)教育，采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)， 開齊開足課程，保證中小學(xué)生在校每天 1 小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 注： ① 同類城市指：所有 的省轄市市區(qū)屬同類，所有的縣（市）屬同類 。 實(shí)地考察 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指 在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 注： ① III68 萬(wàn)人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率中的萬(wàn)人擁有公共汽（電）車數(shù)量的數(shù)據(jù)，從省市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲??；縣（市）不測(cè)評(píng)城市公共交通分擔(dān)率。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II20 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 III72 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 1) 每個(gè)街道建成 1 個(gè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心； 2) ≥ 95%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定 點(diǎn)機(jī)構(gòu)； 3) 居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥ 80%； 4) 衛(wèi)生服務(wù)體系健全率在評(píng)選年度末期，達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)序進(jìn)度； 5) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立的藥房符合“規(guī)范藥房”、“合格藥房”要求，由藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品的配送率應(yīng)達(dá) 95%。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 材料審核 III58 單位 GDP 能耗 低于省年度控制目標(biāo) 等于省年度控制目標(biāo) 高于省年度控制目標(biāo) 材料審核 III59 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重 在評(píng)選年度末期，達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)序進(jìn)度為 A，未達(dá)到為 C。 符合上述 6 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I4 健康向上的人文環(huán)境 II13 國(guó)民教育 III43 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化； 2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校 的措施； 3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問題的管理。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 1） 2） 5）材料審核 3） 4）實(shí)地考察 III15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，普遍實(shí)行用人單位與進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的生產(chǎn)、居住條件。 1） 2）材料審核、聽取匯報(bào) 3）材料審核、問卷調(diào)查 II3 勤政廉政的滿意度 III7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 III8 群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注：① III4 政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的政府網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效的評(píng)估， 省轄市 根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對(duì) 我省 各 省轄 市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指數(shù)（信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設(shè)立 ；縣（市）將通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了解市政府網(wǎng)站運(yùn)行情況，獲得相關(guān)資料。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的 歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 評(píng)分方法：采用 “ 狀態(tài)描述法 ” ，以 A、 B、 C 描述測(cè)評(píng)內(nèi)容的狀態(tài)。附件 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省 文明城市測(cè)評(píng)體系 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 208年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真 機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 2020 年版 ） 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 說 明 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 一、江蘇省 文明城市定義 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷 史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省文明城市 ,是指在 “ 率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ” 的 歷史進(jìn)程中 ，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，精 神文明建設(shè)成績(jī)顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市。 A 為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的滿分； B為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分 66%； C為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分 33%（部分測(cè)評(píng)內(nèi)容的最低得分為 0，用 C標(biāo)示）。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 ② III5 依法行政的標(biāo)準(zhǔn) 1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn) 3）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進(jìn)政企分開、政事分開、政 府與市場(chǎng)中介組織分開的情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1）問卷調(diào)查 2） 3）材料審核 III22 人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率 ＞ 95% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 注： ① III22 人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率 ≤ 50%為 C。 材料審核、聽取匯報(bào) III30 選樹先進(jìn)典型和道德模范，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng) 1）先進(jìn)典型和道德模范選樹活動(dòng)規(guī)范化、制度化； 2）發(fā)揮先進(jìn)典型和道德模范榜樣作用，廣泛開展多種形式學(xué)習(xí)宣傳 活動(dòng)； 3）運(yùn)用