【正文】 入 在評選年度末期，達到省定全面建設小康社會時序進度為 A，未達到為 C。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗 寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 ③ III54 文化遺產(chǎn)保護標準 1）中的“五納入”指：把文物保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制。 材料審核、實地考察 II15 文化管理 III52 出版物管理 1) 加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理； 2) 取締無證照經(jīng)營； 3) 形成“掃黃打非”的長效機制； 4）未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權盜版的惡性事件。江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進 程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I4 健康向上的人文環(huán)境 II14 文體活動與文體設施 III48 公共圖書館、檔案館 1）省轄市有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室； 縣（市）有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室； 2）建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務點。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1）實地考察2） 3）材料審核 III39 志愿者組織與活動 1）建立由有關部門參與的志愿者活動領導機構； 2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織； 3）建立志愿者注冊登記和組織管理制度，注冊志愿者人數(shù)占城市人 口總數(shù)的比例≥ 8%； 4）廣泛開展各種形式的社會志愿服務活動。 實地考察 III36 人際互助 1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問； 3）孤、老、殘、弱者得到志愿服務。 1） 2）材料審核、問卷調(diào)查3）材料審核、實地考察 4）5）材料審核 I4 健康向上的人文環(huán)境 II11 市民文明行為 III33 公共場所文明行為 1) 公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 2) 設有禁煙標志的公共場所無吸煙現(xiàn)象； 3) 影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜 、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象； 4) 公共場所普通話基本普及，社會用字基本規(guī)范，城市語言文字工作評估達標。 材料審核、聽取匯報 III30 選樹先進典型和道德模范，深入開展學習宣傳活動 1）先進典型和道德模范選樹活動規(guī)范化、制度化； 2）發(fā)揮先進典型和道德模范榜樣作用，廣泛開展多種形式學習宣傳 活動； 3）運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳先進典型和道德模范的先進事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學習、崇尚和爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊? 4）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制； 5）社會各界對先進典型和道德模范選樹、表彰結果的認同率≥ 80%。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評 體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I3 規(guī) 范 守 信 的 市 場 環(huán) 境 II9 市場監(jiān)管 III26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)品、商品 1）形成打擊假冒偽劣行為的舉報、投訴受理和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權、假冒偽劣產(chǎn)品、商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣商品窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 1）問卷調(diào)查 2） 3）材料審核 III22 人民群眾對社會治安的滿意率 ＞ 95% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 注： ① III22 人民群眾對社會治安的滿意率 ≤ 50%為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 ② III5 依法行政的標準 1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標準 3）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進政企分開、政事分開、政 府與市場中介組織分開的情況。 材料審核 聽取匯報 注：① III1 理論學習與宣傳的標準 1）中的黨委中心組的理論學習，主要是要求黨委中心組把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設 等重大戰(zhàn)略思想作為主要學習內(nèi)容。 A 為該項測評內(nèi)容的滿分； B為該項測評內(nèi)容滿分 66%； C為該項測評內(nèi)容滿分 33%（部分測評內(nèi)容的最低得分為 0，用 C標示）。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。附件 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深 入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省 文明城市測評體系 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 208年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真 機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 2020 年版 ） 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 說 明 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 一、江蘇省 文明城市定義 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷 史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省文明城市 ,是指在 “ 率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ” 的 歷史進程中 ，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展，精 神文明建設成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 基本指標的測評項目：廉潔高效的政 務環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的 歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 評分方法：采用 “ 狀態(tài)描述法 ” ，以 A、 B、 C 描述測評內(nèi)容的狀態(tài)。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 2）材料審核、聽取匯報 3）材料審核、問卷調(diào)查 II3 勤政廉政的滿意度 III7 群眾對黨政機關作風建設的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 III8 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注：① III4 政務公開的標準 2）中的政府網(wǎng)站運行績效的評估， 省轄市 根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對 我省 各 省轄 市政府網(wǎng)站績效評估指數(shù)（信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設立 ；縣（市）將通過網(wǎng)絡調(diào)查了解市政府網(wǎng)站運行情況，獲得相關資料。 1） 2）材料審核、實地考察 3）材料審核 II5 公民權益維護 III11 市民對政府保障人民 基本文化權益 的滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 III12 維護勞動者合法權益 1） 相關部門建立維護勞動者權益的協(xié)調(diào)機制 ，并制定 應急方案； 2） 設立 暢通的維權舉報電話； 3） 無重大侵害勞動者 合法 權益的違法案件發(fā)生。 1） 2） 5）材料審核 3） 4）實地考察 III15 進城務工人員權益保障 1）建立進城務工人員工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，普遍實行用人單位與進城務工人員簽訂勞動合同制度； 2）對進城務工人員嚴格執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進城務工人員有安全衛(wèi)生的生產(chǎn)、居住條件。 1） 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 、 材料審核 III18 社區(qū)居委會的民主建設與管理 1) 建立基層民主政治建設與管理制度，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率在評選年度末期，達到省定全面建設小康社會時序進度； 2) 依法執(zhí)行社區(qū)居委會民主選舉制度，社區(qū)居民參選率≥ 80%； 3) 社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策和管理制度。 符合上