【正文】 了 7個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、 29項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)（在注中有說(shuō)明的測(cè)評(píng)內(nèi)容除外），實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（測(cè)評(píng)內(nèi)容： “ 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ” 除外）。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文 明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 分值構(gòu)成：總分為 100＋ 20分。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，得出測(cè)評(píng)總分。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III4 政務(wù)公開(kāi) 1）建立 政務(wù)公開(kāi)制度，編制政務(wù)公開(kāi)的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，政府網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效評(píng)估良好； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，有為市民服務(wù)的熱線(xiàn)電話(huà)等聯(lián)系方式； 4）政務(wù)信息公開(kāi)，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。 材料審核 III6 行政監(jiān)督 1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 2）市、縣（市）政府自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督； 3）市、縣（市）政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 ③ III7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān) 作風(fēng)建設(shè) 的滿(mǎn)意度≤ 50%為 C。 1） 3）材料審核2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 III10 法律援助與服務(wù) 1) 設(shè)有 12348 法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)或其他法律服務(wù)熱線(xiàn)； 2) 街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè) 有人民調(diào)解委員會(huì)； 3) 建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 1） 3）材料審核2）實(shí)地考察 注：① III11 市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿(mǎn)意度≤ 50%為 C。 1） 2）問(wèn)卷調(diào)查3）材料審核 III14 未成年人、老年人權(quán)益保護(hù) 1）市、縣（市）政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專(zhuān)職部門(mén)； 2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)； 4）做好孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作； 5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬(wàn)戶(hù)）。 1） 2）材料審核3）實(shí)地考察 III16 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（歧視、遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬(wàn)戶(hù)） ＜ 2（起 /萬(wàn)戶(hù)） ≥ 2（起 /萬(wàn)戶(hù)） 材料審核 I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II6 基層民主政治 III17 基層黨、團(tuán)和工會(huì)組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市基層黨團(tuán)、工會(huì)和婦女組織建設(shè)。流動(dòng)黨員進(jìn)出口登記制度、流動(dòng)黨員證發(fā)放制度建立健全。 1） 2）材料審核 3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 II7 社會(huì) 安定有序 III19 公共安全保障 1）主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志； 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%； 3）社區(qū)技防、人防、物防、消防達(dá)到省定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)； 4）民防音響警報(bào)覆蓋率、設(shè)施完好率 100%，人均占有民防工程面積達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，民防工程結(jié)建率 100%。 1） 2）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 注：① III19 公共安全保障的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的“城市公共消防設(shè)施”主要指：“城市消防站、消防供水、 消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備”等。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社 會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) I3 規(guī) 范 守 信 的 市 場(chǎng) 環(huán) 境 II8 社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè) III23 誠(chéng)信政府建設(shè) 1）加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能； 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)， 兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政府公信力； 3）市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿(mǎn)意度≥ 90%。 省轄市： 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符 合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C； 縣（市）： 符合 標(biāo)準(zhǔn) 2） 、 3） 、 4） 為 A；符合 標(biāo)準(zhǔn) 2） 、 3）或 標(biāo)準(zhǔn) 3） 、 4）或 標(biāo)準(zhǔn)2） 、 4）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1） 、 2） 、 3） 、 5）為 B；其余情形為 C。 符合上述 7 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）、 4）、 5）為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）、 4）為 C；其余情形為 C＃。 隨機(jī)抽查 3 處。 1）材料審核、實(shí)地考察 2） 3）實(shí)地考察 III35 公共設(shè)施維護(hù) 1）公用電話(huà)、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象； 2)公共設(shè)施功能完好，能正常使用。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。以上四項(xiàng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測(cè)評(píng)組根據(jù)測(cè)評(píng)要求抽查驗(yàn)證。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 III44 教育事業(yè)發(fā)展水平 1） 學(xué)前教育三年入園率 達(dá) 90%以上； 2） 義務(wù)教育在校生鞏固率達(dá) 99%以上； 3） 省轄市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá) 85%以上，縣（市）初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 90%以上； 4） 大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)類(lèi)學(xué)校招生人數(shù)與普通高中招生數(shù)的比例協(xié)調(diào)。 1） 2） 4）材料審核 3） 5）實(shí)地考察 II14 文體活動(dòng)與文體設(shè)施 III46 大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù) 省轄市 ＞ 8（次 /年） ＞ 6（次 /年） ≤ 6（次 /年） 材料審核 縣 (市 ) ＞ 6（次 /年） ＞ 4（次 /年） ≤ 4（次 /年） III47 經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例 省轄市 ＞ 60% ＞ 50% ≤ 50% 問(wèn)卷調(diào)查 縣 (市 ) ＞ 50% ＞ 40% ≤ 40% 注 ： ① III46 省轄市為區(qū)級(jí)及以上大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù) ,縣 (市 )為縣 (市 )級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次 數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基 層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率 100%； 3）省轄市檔案館為國(guó)家三級(jí)或省一級(jí)以上檔案館，所屬各區(qū)檔案館 30%為國(guó)家三級(jí)或省一級(jí)以上檔案館； 縣（市）檔案館為國(guó)家三級(jí)或省一級(jí)以上檔案館。 1） 2） 3）材料審核4）材料審核、實(shí)地考察 III50 人均體育場(chǎng)地面積 ＞ （平方米） ＞ （平方米） ≤ （平方米） 材料審核 注： ① III48 公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 指： 建成區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；僅符 合標(biāo)準(zhǔn) 1）、4）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞 疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 I4 健康向上的人文環(huán)境 II16 科學(xué)普及 III55 科普設(shè)施、科普隊(duì)伍 1)市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^； 2)≥ 80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)； 3)定期開(kāi)展全市 （縣） 性科普志愿者活動(dòng)。 1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核 注：① III56 科普宣傳、科普活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 3）中的“確?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)”，要求科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并明顯高于同等地區(qū)的平均水平，欠發(fā)達(dá)地區(qū)最低不能低于人均 元；全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周（科普宣傳周）等重大主題科普活動(dòng)要另有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。 材料審核 III61 每十萬(wàn)人擁有專(zhuān)利授權(quán)數(shù) 高于全省同類(lèi)城市平均水平 等于 全省同類(lèi)城市平均水平 低 于 全 省 同 類(lèi) 城 市 平 均 水平 材料審核 III62 研發(fā)（ Ramp。 江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系 35附件江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2020年版）說(shuō) 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng) 祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據(jù)栗寺真機(jī)瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 ③ III62 研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍主要包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu) ， 該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從 省市 統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。I5 安 居 樂(lè) 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II17 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 III63 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率 * 省轄市 ＞ 32% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 ＞ 29% ＞ 27% ≤ 27% ＞ 28% ＞ 25% ≤ 25% 縣(市 ) ＞ 29% ＞ 27% ≤ 27% ＞ 23% ＞ 21% ≤ 21% ＞ 21% ＞ 19% ≤ 19% II18 公共設(shè)施與公共交通 III64 無(wú)障礙設(shè)施 1）城市主要道路設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施； 2）各類(lèi)公共建筑以及新建住宅 設(shè)有 無(wú)障礙設(shè)施； 3）無(wú)障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 材料審核 III66 道路名稱(chēng)與主干道設(shè)施 1）道路名稱(chēng)、地名標(biāo)志、門(mén)牌號(hào)碼、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2）機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水； 3）人行道板平整暢通，信號(hào)、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查 3 處。以上七項(xiàng)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測(cè)評(píng)組根據(jù)測(cè)評(píng)要求抽查驗(yàn)證。 1） 2）實(shí)地考察 3）問(wèn)卷調(diào)查 II19 公共場(chǎng)所秩序 III70 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 1) 無(wú)違章搭建現(xiàn)象，市容環(huán)衛(wèi)及門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位；無(wú) 違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 2) 加強(qiáng)對(duì)寵物飼養(yǎng)的管理； 3) 無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象； 4) 無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂晾曬、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為C。 1） 4） 材料審核 2） 5）材料審核、實(shí)地考察3）問(wèn)卷調(diào)查 III73 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生 1) 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)； 2) 從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%；