【正文】 大 “小企業(yè) +私營企業(yè) +第三產(chǎn)業(yè)”是當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。 ? 勞動力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不相適應(yīng) 資源的有限性和勞動生產(chǎn)率決定了就業(yè)崗位。勞動成本占總成本的比率越大，勞動力需求彈性越大。 考慮資本與勞動力的價格比較 。 當(dāng)社會消費(fèi)者具有一定的有支付能力的消費(fèi)需求時 ， 才導(dǎo)致各個經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行活動 ， 組織社會生產(chǎn) 。 微觀上是市場的工資率 ——勞動力供給曲線 。 勞動力和勞動不同 . 勞動力人口：指在一定年齡之內(nèi)，具有勞動能力與就業(yè)要求，能夠從事某種職業(yè)勞動的全部人口。講課 PPT可下載 ? ? 文件名 :勞動保障基礎(chǔ)知識 (2022) ? 勞動保障基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)題 (2022) ? 密碼 :111111 ? 考試題形 :單項選擇 \多項選擇 \判斷題三類 勞動保障基礎(chǔ)知識 (勞動經(jīng)濟(jì)學(xué) ) 華東師范大學(xué) 王大奔 一 、 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象 （ Ｐ１ ） ? 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)以個人 、 家庭和企業(yè)在勞動供給和需求方面的基本經(jīng)濟(jì)行為為主要研究對象 。 3） 是體力和智力的總和 。 影響勞動力供給的因素主要包括兩項： 個體意愿、 時間要素 衡量勞動力供給規(guī)模變動的尺度， 短期看： ? 在既定規(guī)模的人口中，供給勞動的人數(shù) ? 每人向勞動力市場供給的小時數(shù) ? 與每個 “ 人時 ” 相聯(lián)系的努力程度 影響勞動力供給的因素： 宏觀上是人口因素 （ 人口的規(guī)模 、 結(jié)構(gòu) 、 素質(zhì) ） 。 收入效應(yīng) 替代效應(yīng) 三 、 勞動力的需求 （ Ｐ２１ ） （ 一 ） 勞動力需求的基本分析 概念：勞動力需求是指企業(yè)在特定時期內(nèi) ,在某種工資率下愿意并且能夠雇傭的勞動量 . 勞動需求是一種派生 （ 引致 ） 需求 勞動需求根源于社會消費(fèi) ， 消費(fèi)才是生產(chǎn)單位使用勞動要素的根本原因 。 那么 ， 企業(yè)是如何選擇資本和勞動的比例呢 ？ 效益 。 （ 必需品與奢侈品 ） P0 p1 q1 q2 q3 3） 勞動成本占總成本的比率。 C（ 1） 求人倍率 =崗位需求數(shù) /求職人數(shù) （三）影響就業(yè)的因素 人口對就業(yè)的影響 四大難題 就業(yè)壓力嚴(yán)峻 ? 城鎮(zhèn)登記失業(yè)約 750萬，登記失業(yè)率為 4％ ? 農(nóng)村富余勞動力有 ，今后每年將有 1000萬引入城市就業(yè) ? 每年新增勞動力約 1000萬，今年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)660萬。 一方面資本對勞動力的需求日益減少，另一方面勞動力供給卻迅速增加，其結(jié)果必然客觀上造成大量失業(yè)，即相對過剩人口。 治理通脹 物價下降 失業(yè)率上升 治理通縮 物價上升 失業(yè)率下降 （ 六 ） 實施積極的就業(yè)政策 就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。 適用的領(lǐng)域和職業(yè) 利 弊 計時工資 產(chǎn)品數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)難以精確確定；自動化程度較高，生產(chǎn)的合作性較強(qiáng)；產(chǎn)品質(zhì)量重于數(shù)量；產(chǎn)品種類、經(jīng)營項目和生產(chǎn)條件多變。 補(bǔ)償性工資差異： 1） 人力資本投資的補(bǔ)償性差異 2） 效用均等化的補(bǔ)償性工資差別 ? 惡劣的勞動條件及傷害危險 ? 職業(yè)的社會聲望和社會評價 ? 職業(yè)和收入的穩(wěn)定性 競爭性工資差別 1） 不同質(zhì)的勞動者在人力資本存量上的差異 2） 表現(xiàn)為個人勤奮 、 努力程度的差異 壟斷性工資差別 1） 制度性因素造成的壟斷性工資差別 2） 勞動力能力的自然特征形成的壟斷性工資差別 產(chǎn)業(yè)和地區(qū)工資差別 1） 產(chǎn)業(yè)工資差別的原因 (1)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) (資本有機(jī)構(gòu)成 )。 社會機(jī)制包括：工資正常增長機(jī)制 、 工資支付保障機(jī)制 、 勞資三方溝通協(xié)商或共決機(jī)制 、 職工不滿申述處理機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制 。 市場經(jīng)濟(jì)條件下， 政府仍握有漲工資的三張“王牌” ? 最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 在勞動關(guān)系的處理上，只能聽從政府的安排，勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)也主要表現(xiàn)為政府的行政管理。 2）非全職就業(yè)：正常工作時間少于可比性全日制正常工作時數(shù)的就業(yè)。工會變成“空會”、“影子工會”，基本上處于“休眠”狀態(tài)，職工的認(rèn)同感降低，其對勞動者的吸引力減弱。就是正規(guī)企業(yè)內(nèi)部也普遍存在兩類用工，以大量招用非正規(guī)就業(yè)規(guī)避 “ 勞動法規(guī) ” 。 其次，一味地追求低勞動力成本也不利于我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。 2022年 6月，廣東東莞冠利精密鐘表廠，因停工企業(yè)要求“補(bǔ)班”，全廠 2300名職工停工十余天。 ? 民法商法。 主要原因是政府退出后中間組織（工會）沒能發(fā)揮作用造成“真空”引發(fā)的。 ” 多元社會 利益分化 矛盾沖突 和諧 社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會。 第二，勞動力供求矛盾突出。 一些國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，存在“廠長低價買斷企業(yè)，職工低價買斷工齡”的情況，通過“低工資”積累起來的國有資產(chǎn)，被通過各種途徑流失，形成中國社會的貧富兩極分化。 這就需要勞資雙方協(xié)商決定勞動力交易問題，如雇傭、解雇、工資、福利等；對分配工時和工作量等方面給予更大的靈活性，以適應(yīng)知識工作自主性、多樣性和個性化特征。 《 工資條例 》 （草案） 共十章 95條 ? 工資決定（強(qiáng)制工資集體協(xié)商） ? 最低工資 ? 工資支付 ? 特殊情況下的工資支付 ? 工資支付的保障（建立工資保障金制度） ? 工資支付的宏觀調(diào)控 ? 特殊行業(yè)的工資管理（公示壟斷性行業(yè)的工資） ? 工資監(jiān)察 ? 法律責(zé)任 ? 附則 勞動保障基礎(chǔ)知識 (勞動關(guān)系和勞動法 ) 華東師范大學(xué) 王大奔 一、勞動關(guān)系概述 （一）基本概念 是指勞動力使用者與勞動力在實現(xiàn)勞動的過程中結(jié)成的一種社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 討論：最近國家人力資源和社會保障部副部長在一次會議上講到，“十二五”未職工的工資達(dá)到倍增，這樣要求每年工資增加 15%以上，引起社會爭議。 ? 為工人建立起以工作崗位為基礎(chǔ)的社會保障和福利體系，給工人以穩(wěn)定工作、未來有保障的盼頭，工人面對勞動沖突才會更加理性、謹(jǐn)慎。 1） 基本特征： 福利支付以勞動為基礎(chǔ) ， 但并不與個人的勞動量直接相關(guān)； 一些延期支付的福利具有法定性； 企業(yè)的自定性和靈活性 。 一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時間的勞動報酬以及特殊情況下支付的工資。 研 發(fā) 中 間 產(chǎn) 品 零 部 件 組 裝 銷 售 售 后 服 務(wù) 附加值 生產(chǎn)鏈 上游 下游 關(guān)志雄（日）模型 勞動用工和工時制度對就業(yè)的影響 正規(guī)就業(yè) 靈活就業(yè) 正規(guī)部門 多 少 非正規(guī)部門 少 多 ? 非正規(guī)部門一般是指那些低收入、低報酬、無組織、無結(jié)構(gòu)的很小規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位。他認(rèn)為隨著高科技的發(fā)展和生產(chǎn)日益自動化，前景是“工作的終結(jié)”，是廣大工人，藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)在內(nèi)的社會極大多數(shù)成員的失業(yè)，是世界分裂成由少數(shù)高科技的創(chuàng)造者和管理者組成的富裕社會和千千萬萬失業(yè)大軍組成的貧窮社會。 自然失業(yè)率 ——正常失業(yè)與社會勞動力的比例。 資本與勞動的相互替代 K1 K2 L1 L2 ４ 、 決定勞動力需求工資彈性的因素 （?？怂梗R歇爾派生需求定理）： 1） 其他生產(chǎn)要素替代勞動力的可能性。 替代效應(yīng) ——工資上升，雇主會采用更多依賴資本而更少依賴勞動，以降低成本。 Y1 Y0 ⊿ Y ha hb H a b U1 U0 收入效應(yīng)：在其他條件不變時由于非勞動收入的增加，個人可達(dá)到的效用水平必定提高。 由于疾病而妨礙尋找工作的人。 勞動力市場 通過勞動力的供給與勞動力需求的運(yùn)動 ， 實現(xiàn)勞動力配置的機(jī)制和形式 。 案例：從“民工潮”到“民工荒” 問題：既然勞動力資源是稀缺的，為什么失業(yè)和就業(yè)不充分會成為一種普遍現(xiàn)象？ 效用最大化與選擇 社會和個人需要的滿足程度受到資源稀缺性的約束 ，追求效用最大化 ， 人們就要對如何利用資源進(jìn)行選擇 。 ? 勞動力和勞動者二者相互依存，既不能相互代替，也不能相互否定。 其大小不能準(zhǔn)確度量 ， 所以產(chǎn)生序數(shù)效用論 。 討論 1：國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響 討論 2：消費(fèi)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 發(fā)展階段 溫飽 小康 富裕 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 吃穿 住行 康樂 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 勞動力需求及其影響因素 企業(yè)勞動力需求的直接目的是為了生產(chǎn)剩余，也就是為雇主提供利潤。 邊際生產(chǎn)率理論發(fā)生作用的前提是技術(shù)水平不變，唯一可變的生產(chǎn)要素是勞動投入。 四、 勞動力市場 （Ｐ２７） （一）勞動力市場的概念 是勞動力交換關(guān)系的總和，即勞動力供給方和需求方之間交換勞動力的場所和機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源壓力很大。 大企業(yè)與小企業(yè)有功能的不同：大企業(yè)增加GDP和稅收顯著，可以強(qiáng)國和強(qiáng)財政；而小企業(yè)則是增加就業(yè)，則是勞動力能獲得收入，是富民。 兩者主要區(qū)別在于，前者主要是對失業(yè)者進(jìn)行生活救助而不會增加就業(yè)崗位，這種政策需要以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力做后盾，而且會對失業(yè)者重新就業(yè)產(chǎn)生一定的消極影響。技術(shù)津貼、工齡津貼、苦、臟、累、險工種津貼等。(4)市場競爭程度的差異 . 地區(qū)間的貿(mào)易 、 資本流動 、 勞動力流動有利于縮小地區(qū)之間的工資差別 , 但由于存在著制度障礙 , 流動 、信息和心理成本等 。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 ? 強(qiáng)化勞動監(jiān)督執(zhí)法。 在我國勞動力市場供過于求的背景下，若讓勞動力自由配置，則會提高企業(yè)效率，加快經(jīng)濟(jì)增長的速度，但同時可能惡化勞動關(guān)系，出現(xiàn)兩極分化。公平正義的內(nèi)涵：即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，往往也是睜個眼閉個眼。 第四，基層工會的維權(quán)作用還較弱。 在確定勞動標(biāo)準(zhǔn)時的一個難點(diǎn)就是如何決定其水準(zhǔn)或嚴(yán)格的程度 。 勞動法對勞動者傾向性保護(hù)的原因： ? 在市場經(jīng)濟(jì)中勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間，勞動者一般處于事實上的相對弱者地位，在勞動力供過于求的情況下更是如此； ? 在具有人身性和隸屬性的勞動關(guān)系中，用人單位所支配和使用的勞動力是勞動者生命力的主要內(nèi)容，承載著勞動者的生存權(quán)，勞動力的消耗過程實質(zhì)上就是勞動者生命的實現(xiàn)過程，在此過程中，對勞動力的任何損害，都直接危及勞動者的生存。 社會法的一個特征就是，在平等保護(hù)各方利益的同時向弱者傾斜。 但降低勞動力成本不能以犧牲勞動者的基本保障和勞動力的人格尊嚴(yán)為代價 。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)對建立工會組織和開展工會活動采取不合作的態(tài)度，有的也往往受制于經(jīng)營者，工會活動缺少必要獨(dú)立性。 我國勞動爭議案件趨勢（萬件） 05000100001500020220250001991 1993 1995 1997 1999 2022 2022 2022案件數(shù)量圖。 勞動者與雇主的基本關(guān)系 ? 對立關(guān)系： 平等：法律面前是平等的主體； 不平等：共處同一社會組織的不同層次；兩者在市場上稀缺程度不同，影響其地位；趨利本性會引起爭執(zhí)、沖突。體面勞動的這些不同層面最終是社區(qū)和整個社會和平的基石。在勞動保障領(lǐng)域形成執(zhí)法必嚴(yán)的法律氛圍，才會減少違法行為的發(fā)生。 ? 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 2） 支付給員工的工資收入的各個組成部分必