【正文】 調(diào)整平等主體之間的包括婚姻、家庭、繼承等現(xiàn)有 33。 保證憲法實施，包括選舉法、反分裂法等 38件。 勞動法律不同于一般的民事法律，雙方當(dāng)事人表面上平等而事實上不平等，在具體的勞動關(guān)系中，勞動者相對于用人單位一般處于弱勢地位，提出保護勞動者權(quán)益會使勞動者與用人單位達(dá)到相對的實質(zhì)的平等，由此達(dá)到勞資的相對平衡。 社會法的一個特征就是，在平等保護各方利益的同時向弱者傾斜。 勞動法對勞動者傾向性保護的原因： ? 在市場經(jīng)濟中勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間，勞動者一般處于事實上的相對弱者地位，在勞動力供過于求的情況下更是如此； ? 在具有人身性和隸屬性的勞動關(guān)系中，用人單位所支配和使用的勞動力是勞動者生命力的主要內(nèi)容，承載著勞動者的生存權(quán)，勞動力的消耗過程實質(zhì)上就是勞動者生命的實現(xiàn)過程，在此過程中，對勞動力的任何損害，都直接危及勞動者的生存。 原則：三方協(xié)商機制 三方原則就是在制定勞動標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整勞動關(guān)系、處理勞動爭議等方面，政府、雇員、雇主三方代表共同參與決定，相互影響、相互制衡。 2022年 6月，廣東番禹韓資手袋廠，男老板進女廁所“抓偷懶員工”，上千工人憤而停工抗議，停工四天。 案例 1： 2022年 5月，廣東佛山本田事件因要求增加工資，停工十九天。 ? 由于工人訴求散亂，沒有談判代表，勞資雙方難以展開有效的協(xié)商、溝通，停工往往持續(xù)時間久。 解決勞資沖突的主要方法 ? 用手投票：機制協(xié)調(diào)（集體協(xié)商和集體合同） ? 用腳投票：消極抗?fàn)帲窆せ?、消極怠工） ? 集體行動：積極抗?fàn)帲w談判、罷工） ? 政府干預(yù)：立法、勞動監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁 （六）勞動關(guān)系調(diào)整的層次 宏觀層次：國家制定勞動基準(zhǔn)法 中觀層次：企業(yè)集體勞動合同 微觀層次：企業(yè)與勞動者個人的勞動關(guān)系約定 目前存在的問題：勞動基準(zhǔn)“高”、集體合同“空”、勞動合同“死”。 （五）企業(yè)勞動關(guān)系的沖突與合作 勞動關(guān)系的沖突的基本形式： 勞動者主要手段是罷工、怠工和抵制； 管理者主要手段是關(guān)閉工廠、黑名單、排工等 勞動關(guān)系的合作（產(chǎn)業(yè)民主化） 條件：雙方有合作的愿望；彼此之間利益差距不能太大。 但降低勞動力成本不能以犧牲勞動者的基本保障和勞動力的人格尊嚴(yán)為代價 。 在確定勞動標(biāo)準(zhǔn)時的一個難點就是如何決定其水準(zhǔn)或嚴(yán)格的程度 。雖然它是一種支出，但也會帶來效率。就會長期處于產(chǎn)業(yè)低端的弱勢地位。 維護勞動者權(quán)益是當(dāng)前建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵 首先，保護勞動者、善待勞動者、尊重勞動者是社會文明進步應(yīng)有之義。要正確處理不同階層、不同方面群眾的利益特別要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)。 中共中央 《 關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 》提出了堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力的要求。一些非公經(jīng)濟企業(yè)對建立工會組織和開展工會活動采取不合作的態(tài)度，有的也往往受制于經(jīng)營者，工會活動缺少必要獨立性。 第四，基層工會的維權(quán)作用還較弱。 第三，經(jīng)濟全球化對勞動關(guān)系的影響。 一味追求低成本，使勞動力市場出現(xiàn) “ 尋低競爭 ” 。 不少勞動密集型企業(yè)存在員工的超時工作，壓低工資、不參加社會保險或減少改善勞動條件的必要投入，以低勞動力成本獲得訂單方式賺取利潤。 我國勞動力資源供大于求的現(xiàn)實，決定了失業(yè)將成為一個長期的持續(xù)的問題。 和諧社會應(yīng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，不能是一些群體只承擔(dān)改革的成本而享受不到發(fā)展的收益；而另一些群體卻大量占有發(fā)展的成果，而無需承擔(dān)成本。勞資關(guān)系已成為當(dāng)代中國最基本的社會關(guān)系。 我國勞動爭議案件趨勢（萬件） 05000100001500020220250001991 1993 1995 1997 1999 2022 2022 2022案件數(shù)量圖。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，往往也是睜個眼閉個眼。 5） 勞資關(guān)系雙方利益沖突凸現(xiàn)，勞動爭議上升 。 4） 職工利益分化形成內(nèi)部利益矛盾。 向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后，工會如同失去羽翼一樣變得軟弱無力 。 結(jié)構(gòu)調(diào)整中的裁員（酷 6風(fēng)波等，這極易引發(fā)群體性的矛盾）。 關(guān)于勞務(wù)派遣（不愿所有，只求所用）的爭議 贊成者： 勞務(wù)派遣更“自由”更“靈活”，增加就業(yè)機會； 用工單位認(rèn)為可以節(jié)約成本 用勞務(wù)派遣可以規(guī)避法律責(zé)任 反對者： 勞務(wù)員工的利益和權(quán)益的最小化 就業(yè)的穩(wěn)定性降低 上海市四部門下發(fā) 《 關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見 》 上海市勞務(wù)派遣行業(yè)規(guī)范發(fā)展倡議書（ ） ? 共同促進勞務(wù)派遣用工行為的規(guī)范 ? 切實保障勞務(wù)派遣員工的民主管理權(quán)利 ? 進一步增強勞務(wù)派遣員工的滿意度 ? 積極維護勞務(wù)派遣市場的公平競爭 ? 不斷提升勞務(wù)派遣行業(yè)的社會形象 2）企業(yè)轉(zhuǎn)制或結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中職工利益難以保障 。 ４ 、新時期勞動關(guān)系的主要表現(xiàn)： 1） 職工權(quán)益保障面臨的新挑戰(zhàn)。 勞動者與雇主的基本關(guān)系 ? 對立關(guān)系： 平等：法律面前是平等的主體； 不平等：共處同一社會組織的不同層次；兩者在市場上稀缺程度不同，影響其地位；趨利本性會引起爭執(zhí)、沖突。公平正義的內(nèi)涵：即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。（非全日制、階段就業(yè)、臨時工、小時工、勞務(wù)工、承包工等） （三）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 構(gòu)建和諧社會 “ 我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會。經(jīng)合組織使用每周 30小時作為分界線。特征：一般是自我就業(yè)的小私有制；就業(yè)者的文化技術(shù)水平很低，大多是從農(nóng)村流入城市人口；勞動生產(chǎn)率低；社會保險和勞動條件較差。 用工制度靈活，單位不再養(yǎng)閑人，勞動者也不需要在單位里耗時間。用工制度越靈活，企業(yè)冗員就越少。 ? 國際勞工組織行動中，體面勞動融于四個戰(zhàn)略目標(biāo)之中：工作中的基本原則和權(quán)利及國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)和收入機會、社會保護和社會保障，以及社會對話和三方性。體面勞動的這些不同層面最終是社區(qū)和整個社會和平的基石。 在我國勞動力市場供過于求的背景下，若讓勞動力自由配置，則會提高企業(yè)效率，加快經(jīng)濟增長的速度，但同時可能惡化勞動關(guān)系，出現(xiàn)兩極分化。勞動關(guān)系的主體正由國家主體變?yōu)槠髽I(yè)管理者與勞動者雙方主體。勞動關(guān)系的經(jīng)濟特征被忽視，強調(diào)和看重的是勞動關(guān)系的政治性質(zhì)。在勞動關(guān)系中企業(yè)與職工雙方都沒有形成獨立的利益主體，勞動者與勞動力的使用者的利益主要由政府來代表。 又稱勞資關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞使關(guān)系等。因為任何理性的人都不能期望被這個結(jié)構(gòu)所損害的階層長久地支持這個社會結(jié)構(gòu)。在一個穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)里，激勵機制應(yīng)有兩個特點：一是保護大多數(shù)人，二是激勵那些支持這個社會結(jié)構(gòu)的人。在勞動保障領(lǐng)域形成執(zhí)法必嚴(yán)的法律氛圍，才會減少違法行為的發(fā)生。 ? 強化勞動監(jiān)督執(zhí)法。 ? 立法推進工資集體協(xié)商。十二五規(guī)劃綱要提出，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長 13%以上。 ? 如果達(dá)不到目標(biāo)，對政府的形象不利。 ? 政府是能否決定企業(yè)給職工漲工資？ ? 企業(yè)經(jīng)濟效益不一，如何作出統(tǒng)一的規(guī)定。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。 ? 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 十七大報告指出： ? “深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。 ? 沒有真正意義上的集體協(xié)商，而單純依靠政府強行介入，然后由資方作出承諾，本該勞資雙方的談判變成了企業(yè)與官方之間的“討價還價”，如此一來，既給工人造成企業(yè)與政府部門的“暗箱操作”，也易在具體問題上給資方“扯皮”的機會。 (是否包括補貼、年金、福利待遇等 ?) 建立三方利益制衡機制 職工追求工資最大化 企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化 政府關(guān)心工資對整個社會生活及經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義 。 關(guān)于同工同酬 ? 工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。許多企業(yè)實行“地板工資”，大量工人則形成“破罐心態(tài)”：滿意薪酬難求，但找個工作并不難，抱著“大不了走人”的想法，對自己的工作崗位不珍惜，出現(xiàn)勞動糾紛時，較易使用的手段是停工。 案例：“地板工資”造就“破罐心態(tài)” 停工原本是工人維權(quán)的“撒手锏”，緣何往往第一時間就采用？ ? 工人訴求五花八門，往往缺乏談判代表，難以形成統(tǒng)一意見，以至勞動糾紛久拖不決。 2） 支付給員工的工資收入的各個組成部分必須同員工所提供的勞動的質(zhì)量和數(shù)量相適應(yīng) 。(4)市場競爭程度的差異 . 地區(qū)間的貿(mào)易 、 資本流動 、 勞動力流動有利于縮小地區(qū)之間的工資差別 , 但由于存在著制度障礙 , 流動 、信息和心理成本等 。(2)人均物質(zhì)資本的差異 。(2)產(chǎn)業(yè)所處的地理位置 。 4） 工資與福利的偏好選擇 （ 五 ） 工資差別 工資差別的概念：是指勞動供給者在勞動要素收入數(shù)量方面的差異 。 2） 實物支付的原因： 可以降低企業(yè)按基本工資支付的法定保險金 ，從而降低人工成本； 變相地提高了個人所得稅的納稅起點； 實物支付可以增加就業(yè)和改善居民生活質(zhì)量 。 附加福利：是勞動力價格的重要組成部分 ， 是工資的轉(zhuǎn)化形式 。 不同發(fā)展階段的企業(yè)薪酬策略 發(fā)展階段 經(jīng)營策略 人力資源策略 風(fēng)險水平 薪酬策略 基本工資 福利 短期激勵 長期激勵 初創(chuàng)期 風(fēng)險投資 創(chuàng)新、關(guān)鍵人才加入 高 注重個人激勵 低于市場水平 低 股票 股票、期權(quán) 成長期 以投資促發(fā)展 招聘、培訓(xùn) 中 個人和集體激勵并重 與市場水平持平 中 現(xiàn)金 股票、期權(quán) 成熟期 保持利潤 協(xié)調(diào)、溝通 低 個人、集體相互運用 高于市場水平 高 分紅現(xiàn)金 購買股票 衰退期 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換 成本控制 中或高 獎勵成本控制 低于市場水平 低 —— 按崗類工資項目結(jié)構(gòu)的一般安排 60%65%50%40%70%40%35%50%60%30%0% 20% 40% 60% 80% 100%操作類技術(shù)類 采購類銷售類管理類固定工資 浮動工資按崗位層級工資項目結(jié)構(gòu)安排 75%70%60%40%25%30%40%60%0% 20% 40% 60% 80% 100%執(zhí)行層骨干層中層高層固定工資 浮動工資最低工資標(biāo)準(zhǔn) 是國家為保證維持勞動力再生產(chǎn)的最低需要，以法律規(guī)定，用人單位對在正常勞動時間內(nèi)從事勞動的勞動者必須支付的最低限度的勞動報酬。如物價補貼等。技術(shù)津貼、工齡津貼、苦、臟、累、險工種津貼等。如超產(chǎn)獎、節(jié)約獎、勞動競賽獎等。 雇員風(fēng)險較小，基本工資收入比較穩(wěn)定 雇主風(fēng)險較大，廠商難以實施有效監(jiān)督 計件工資 產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量可以準(zhǔn)確計算；產(chǎn)品主要取決于勞動者努力程度；品種單一且能大批量生產(chǎn)。 計件工資是依據(jù)工人生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量和計件工資率加以計量的一種工資支付形式 。 單位支付給勞動者個人的福利費用、勞動保護方面的費用、按規(guī)定未列入工資總額的各種收入，此外股票、期權(quán)、紅利等與投資相關(guān)的收益不屬于工資范圍。 六、工資 （一） 定義： 我國一般理解是用人單位根據(jù)國家法規(guī)、集體合同、勞動合同的預(yù)先約定，以法定的方式，直接支付給本單位勞動者的勞動報酬 。收入水平提高，生活條件優(yōu)越，受教育程度較高，城市勞動力越來越傾向選擇相對舒適和對人力資本要求較高的職業(yè)和崗位； ? 城市勞動力市場的變化。 兩個市場的差異： ? 勞動力市場的結(jié)構(gòu)及工資決定的機制不同； ? 勞動力市場的人力資本投資的作用不同； ? 勞動力本身素質(zhì)和偏好不同 中國勞動力市場