【正文】 雙因素理論” B、亞當(dāng)斯的公平理論 C、麥克利蘭的成就激勵(lì)理論 D、馬斯洛的需求層次理論 參考答案：B 19 下列不屬于信息收集實(shí)際操作中面臨的困境的是（?。?A、成本問題 B、技術(shù)問題 C、權(quán)力問題 D、實(shí)施問題 參考答案：D 20 ( )關(guān)注企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上可以計(jì)算的利潤，表現(xiàn)為成本收益計(jì)算，是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段之一。 （2）．傳播渠道因素 傳播渠道也即政治溝通的渠道，直接影響到政治溝通的可能性和效能，也直接影響到公共政策的效能。同時(shí),它又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合,動(dòng)態(tài)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。21試述我國公共部門績效指標(biāo)體系存在的問題以及如何改進(jìn)？參考答案：我國的行政管理中大多數(shù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，首長權(quán)力集中，重大事情往往個(gè)人說了算。通過人力資源管理部門大力開展崗位分析工作。標(biāo)桿比較指向最佳實(shí)踐，這種最佳時(shí)間既是績效管理所追求的目標(biāo)，也是組織長期發(fā)展所需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。29試述公共部門績效管理監(jiān)督控制工程以及影響其監(jiān)督控制的因素參考答案：監(jiān)督，是組織機(jī)構(gòu)觀察其運(yùn)作情況，使組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作保持相對上下溝通順暢、能夠完成預(yù)期的目標(biāo)，并防止出現(xiàn)腐敗、人浮于事等現(xiàn)象。38 名詞解釋：職能分離參考答案：所謂職能分離（uncoupling），就是將決策與規(guī)則角色和服務(wù)提供與服從決策進(jìn)行分離，即掌舵者與劃槳者分離。其次，項(xiàng)目實(shí)施效果的顯現(xiàn)有一定的滯后性，有些項(xiàng)目需要經(jīng)過十年甚至更長時(shí)間才能見效，因此無法在年度計(jì)劃或五年規(guī)劃中體現(xiàn)。47 績效衡量的概念參考答案：績效衡量是指為了進(jìn)行績效評估，管理者必須設(shè)計(jì)一套足以衡量組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)系統(tǒng)，作為衡量組織績效的標(biāo)尺以供比較，即我們經(jīng)常所講的“績效指標(biāo)體系”?？冃Ч芾硪钥冃Вㄎ铮楣芾韺ο螅瑖@與績效有關(guān)的工作事項(xiàng)進(jìn)行管理，對人的管理是因?yàn)槿说囊蛩赜绊懙娇冃В欢肆Y源管理以人力（人）為管理對象，強(qiáng)調(diào)人才的有效使用和開發(fā)創(chuàng)新。目前我國非營利組織資金有限，難以有效開展工作。由于非營利組織可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)，且標(biāo)準(zhǔn)自定，導(dǎo)致一些非營利組織實(shí)際上在進(jìn)行營利活動(dòng)?？冃Э蚣苁且环N職能分離的元工具，將具有明顯不同使命的劃槳職能分屬不同的組織，并用書面協(xié)議規(guī)定這些組織的目標(biāo)、預(yù)期結(jié)果、績效后果及管理靈活性。質(zhì)量管理以質(zhì)量測評和顧客滿意作為績效管理和績效改進(jìn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，績效管理本身以提高服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意感為衡量準(zhǔn)則，全面質(zhì)量管理則提供了這套衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量管理來改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和組織績效。參考答案：公共部門績效評估存在的技術(shù)困境主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）政府提供的許多公共產(chǎn)品具有不可測量性和不可計(jì)算性一方面，由于政府公共管理屬性的多元化和政府管理目標(biāo)的復(fù)雜化，而且它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化的變化而不斷地變化，導(dǎo)致了政府目標(biāo)比較的抽象性、籠統(tǒng)和難以量化的。33 簡述公共部門激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成.參考答案：（1）人——事匹配系統(tǒng) （2）目標(biāo)系統(tǒng)（3）獎(jiǎng)懲系統(tǒng) （4）公平系統(tǒng)（5）授權(quán)系統(tǒng) 34 對公共部門當(dāng)前績效的正確認(rèn)識(shí)需要注意哪些因素？參考答案：首先，部門管理者對績效管理的態(tài)度和自我評估的素質(zhì)影響到公共部門績效管理開發(fā)，并影響到該公共部門對當(dāng)前績效情況能否形成正確的認(rèn)識(shí)。28 什么是公共政策效能及其包括的內(nèi)容有哪些參考答案：所謂公共政策效能，即公共政策的有效性，就是指公共政策以政治溝通為主要手段，通過政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等政策階段所能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。（3）績效管理是一種注重結(jié)果的管理，對個(gè)人績效和組織績效進(jìn)行綜合管理，通過績效測評、監(jiān)測、控制和反饋，使整個(gè)組織處于高激勵(lì)、高服務(wù)質(zhì)量的狀態(tài)。（4）.績效指標(biāo)體系不統(tǒng)一。參考答案：首先，按照公共部門信息的層次劃分可以分為公務(wù)員個(gè)人的信息、團(tuán)隊(duì)信息和部門信息；第二，按照公共部門信息收集的內(nèi)容劃分可以分為組織結(jié)構(gòu)信息、人力資源信息、績效信息、管理運(yùn)作程度信息和環(huán)境信息；第三，按照公共部門信息收集的來源劃分可以分為內(nèi)部信息和外部信息。公共政策效能的內(nèi)容包括三個(gè)方面：（1）．公共政策的經(jīng)濟(jì)效能。3 什么是績效管理？參考答案：績效管理是指識(shí)別、衡量以及開發(fā)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)績效，并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個(gè)持續(xù)性過程。 A、效率 B、效益 C、績效 D、業(yè)績 參考答案：B 21 以下公共部門績效評估的功能中，哪一項(xiàng)不屬于內(nèi)部管理功能（　） A、凸顯績效管理的價(jià)值取向 B、為公共部門提供控制機(jī)制 C、為公共部門提供監(jiān)督機(jī)制 D、為公共部門提供激勵(lì)機(jī)制 參考答案：A 22 以下公共部門績效評估的功能中，哪一項(xiàng)不屬于內(nèi)部管理功能（ ） A、凸顯績效管理的價(jià)值取向 B、為公共部門提供控制機(jī)制 C、為公共部門提供監(jiān)督機(jī)制 D、為公共部門提供激勵(lì)機(jī)制 參考答案：A 23 在行政改革過程中，（ ）國會(huì)于1961年批準(zhǔn)成立“第一次臨時(shí)行政調(diào)查會(huì)”。 （3）．政治環(huán)境因素 政治溝通的政治環(huán)境因素可以概括為物質(zhì)環(huán)境、心理環(huán)境、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、國際環(huán)境等。它由四個(gè)部分組成:財(cái)務(wù)方面、客戶方面、內(nèi)部營運(yùn)方面及學(xué)習(xí)和成長方面。在實(shí)際中，領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)作為公務(wù)員考核和組織績效評估的一個(gè)組成部分往往起著重要的作用。（2）適當(dāng)依靠一些中介組織或者專家，對公共部門績效指標(biāo)設(shè)計(jì)提出較為中立的意見。因此，標(biāo)桿管理、質(zhì)量管理與績效管理之間機(jī)關(guān)存在極大的差異，但三者卻能結(jié)合起來，三折的目標(biāo)一致?？刂?，可以定義為“監(jiān)視各項(xiàng)活動(dòng)以保證它們按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種重要偏差的過程”。 39 名詞解釋：“政府再造”運(yùn)動(dòng)參考答案：所謂“政府再造”運(yùn)動(dòng)就是把私營部門的一些管理方法與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到政府與其他公共部門，以謀求提高效率與服務(wù)質(zhì)量以及改善公眾對政府與其他公共部門的信任度。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難，因?yàn)楹茈y劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為，再加上政府內(nèi)部各部門在職能劃分上的交叉或重疊及由此引起的責(zé)任歸屬不清，使得使政府工作的成效難以通過一套指標(biāo)來加以衡量和判斷。48 公共部門績效評估存在的困境及解除困境的路徑探析參考答案：（一）績效評估存在的困境分析 1. 政府績效評估的技術(shù)困境 2. 評估對象的“策略性”行為 3. 受到官僚主義的抵抗（二）解除公共部門績效評估困境的路徑探析（1）管理者要成為組織績效的中心（2）高層的支持與承諾（3）制定績效目標(biāo)和績效規(guī)劃（4）績效衡量對組織要有意義（5）利用績效規(guī)劃和衡量體系使管理者負(fù)責(zé)任（6）意識(shí)到績效的重要，并促使組織成員參與績效改進(jìn)（7）要連續(xù)不斷地發(fā)現(xiàn)問題和績效改進(jìn)的機(jī)會(huì)49何為平衡計(jì)分卡(Balanced Scorecard,簡稱BSC)參考答案：平衡計(jì)分卡(BSC)是以信息為基礎(chǔ),系統(tǒng)考慮企業(yè)業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素,多維度平衡評價(jià)的一種新型的企業(yè)業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)。（2）管理環(huán)境不同。第四，公益事業(yè)公益性的缺失。 3 當(dāng)前我國非營利組織的發(fā)展存在哪些方面的問題？參考答案：我國非營利組織發(fā)展中的問題組要表現(xiàn)在以下方面：第一，“非營利而營利”的尷尬。（1）績效評估為公共部門管理提供了控制機(jī)制 （2）績效評估為公共部門管理提供了監(jiān)督機(jī)制（3）績效評估為公共部門管理提供了激勵(lì)機(jī)制 52 名詞解釋：績效框架參考答案：績效框架，亦即績效合同或者說是績效協(xié)議。標(biāo)桿管理、質(zhì)量管理與績效管理之間存在密切關(guān)系。44 簡述公共部門績效評估存在的技術(shù)困境。第二，一些成功的非營利組織建立了健全的激勵(lì)制度，以防范資金濫用、服務(wù)態(tài)度差等問題，并具有一定的自主權(quán)。26 簡述公共部門激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成.參考答案：（1）人——事匹配系統(tǒng) （2）目標(biāo)系統(tǒng)（3）獎(jiǎng)懲系統(tǒng) （4）公平系統(tǒng)（5）授權(quán)系統(tǒng)27 信息收集在實(shí)際操作過程中面臨哪些困境？參考答案：第一， 成本問題；第二，技術(shù)問題；第三，權(quán)力問題。即通過質(zhì)量保證體系來監(jiān)測公共部門的服務(wù)質(zhì)量和績效改進(jìn)，以顧客滿意為其重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果由人力資源管理部門來組織設(shè)計(jì)績效指標(biāo)體系，就容易陷入人力資源管理的誤區(qū)，將績效管理等同于人力資源管理。17 試對公共部門績效管理信息收集的內(nèi)容進(jìn)行簡單分類。