【正文】 已接近 100％，小型項目也接近 80％， 有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。 3. 竣工驗收階段 ? 建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位必須按照 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》 和 《 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法 》 的規(guī)定履行驗收手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式投入生產(chǎn)和使用。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ? “三同時”制度在項目設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段均有不同的要求，具體如下 ： 1．設(shè)計階段 ? 建設(shè)單位在建設(shè)項目投入施工前，必須認(rèn)真編制初步設(shè)計中的環(huán)境保護環(huán)節(jié)。隨后，為確?！叭瑫r”制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。環(huán)保 922第三組 科研成員：周慧蘭、趙文娟、李晴代潭潭、盧川川、王丙東、張迎迎揚乾弘、張鋌鋌。如， 1981年 5月由國家計委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達的 《 基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法 》 ，把“三同時”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。這部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 環(huán)境保護措施的設(shè)計依據(jù)；環(huán)境影響報告書（表）及審批規(guī)定的各項要求和措施；防止污染的處理工藝流 程、預(yù)期效果；對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；工程環(huán)境監(jiān)理要求、綠化設(shè)計、監(jiān)測手段； 環(huán)境保護投資概算等。如果是建設(shè)項目涉及環(huán)境保護而未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補辦審批手續(xù)外，還可處以罰款；如果建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款；如果建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款 。 2. 施工階段 ? 建設(shè)單位于施工