【正文】 北綠洲、旅游開發(fā)工程之一。同時還要充分利用千佛山東藏文化圣地及日益優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，對國內外客源市場進行開放?！劽澜绲暮Ｖ萋短斓V是國家“一五”時期重點建設項目，曾為1954年郵票和1960年版五元人民幣圖案，堪稱中國現(xiàn)代工業(yè)活化石。全鄉(xiāng)溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游已具一定基礎。這種分布格局便于千佛山景觀資源的集中、成片、連線開發(fā)，也便于千佛山風景區(qū)游覽活動的組織和設計。朝拜游覽人工洞穴觀音洞位于千佛山西南側，鑿于獨壁石上，1903年動工，1912年建成。朝拜游覽水工建筑水井老井位于千佛山腳下南面的谷地上，老井兩口，相傳百年以上，現(xiàn)已淤死。游覽體驗生物景觀樹木叢樹松樹柏樹楓樹為千佛山的主要群種，既為千佛山提供了良好、清新的空氣環(huán)境，也為千佛山將來開展生態(tài)旅游奠定了基礎。另外，彰武境內還有有101 （北京至沈陽） 304 （丹東至霍林河）兩條國道，大鄭線鐵路貫穿南北，聯(lián)通通遼和阜新。這些都為千佛山風景區(qū)的開發(fā)提供了最基本的條件。項目所在地不屬于地震斷裂帶。（六）防洪項目區(qū)域地勢較高，受洪災影響的可能性很小，防洪標準可為100年一遇。資金來源有：。臥佛山服務區(qū)：近期在臥龍山腳下修建的蒙古包、居士用房，集餐飲、住宿、娛樂為一體，總餐位達到200個。所有餐飲、客房的一側全部設計成落地窗，以便充分享受日光，飽覽對面的山林景觀。（二）阿古廟景區(qū)位置范圍：含千佛山整座山體，東鄰臥佛山，北接鈴山，下銜拜佛臺、千佛堂等。樂活體驗農(nóng)場項目之二：土地出租。⑤九品蓮花池；⑥蓮花溪；⑦靜水園——通過修筑滾水壩，把千佛山腳下的小溪分隔為三個湖面，即“九品蓮花池”、“蓮花溪”和“靜水園”。重點項目：①正殿、石獅子；②山門、東西配房；③后殿、白塔及關帝廟；④廟街；⑤廟會；⑥廟前林帶景觀；⑦扎蘭營子村貌保護、環(huán)境整治與建設。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當前經(jīng)濟工作的一項緊迫任務，是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求。機電設備采用變頻調速等技術以提高機電設備總效率，降低電能損耗。（二）建設期環(huán)境影響防治措施施工噪聲防止措施施工單位應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90），采用低噪聲施工機具，采用商品砼，以減少混凝土攪拌機對周圍環(huán)境的影響，施工現(xiàn)場采用隔聲裝置進行防護，盡量避免夜間（22：00－6：00）施工。安全疏散口各防火分區(qū)的安全疏散口都設置了兩個以上，在各建筑物的兩端和中央，安全出口之間的距離均大于5m，滿足規(guī)范要求。（二）施工作業(yè)可能引起的危害分析建筑施工中一些危險作業(yè)，如空中作業(yè)、操作專業(yè)設備等，對工作人員的身體、技術等方面要求較高，如果因工作人員的疏忽或者不勝任可能給自身或者他人帶來人身傷害。在地下室等封閉的作業(yè)場所進行防水作業(yè)時，要采取強制性通風措施，配備行之有效的通風設備，進行通風，并派專人進行巡視。如因進行強噪音作業(yè)導致頭暈、耳鳴等癥狀，應立即停止作業(yè)并通知其他人員進行治療，癥狀嚴重者報應急救援小組送至醫(yī)療機構進行治療。分項工程安全技術交底資料要具體，應有針對性。建筑施工過程中工地揚塵會帶來大量的粉塵，粉塵顆粒由于體積極小，可以直接進入呼吸道，其中5微米以下的顆?？梢缘诌_呼吸道深部，嚴重的會造成矽肺、塵肺等疾病。室內消火栓、滅火器，最好采用組合式暗裝，要有明顯標志。施工場地噪聲主要是施工機械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。該項目照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應進行最合理調控，使用計算機進行控制，達到最佳的節(jié)能管理目標，實現(xiàn)按需服務和控制。我國能源正面臨以下嚴峻的形勢：一是儲量嚴重不足，我國人均能源資源占有量僅為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠低于世界先進水平，我國的能源利用效率目前僅為33％，比發(fā)達國家落后20年，相差近10個百分點；三是以煤為主的能源結構導致環(huán)境污染嚴重；四是大量進口石油嚴重威脅國家的經(jīng)濟安全。③登山健身俱樂部。③觀光采摘園——占地2300畝。可以在農(nóng)場內的農(nóng)居旁邊、小路兩側有選擇地點綴一些北方近百年來使用過的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，如老舊的馬車（哪怕車輪）、破損的老式拖拉機（甚至零件）、手推碾子、石磨、馬栓、犁杖，布置一些曬谷場、稻草堆、樹秸堆等，營造懷舊鄉(xiāng)村風格。蒙古包接待中心。（二）休閑度假區(qū)位于千佛山景區(qū)的中心區(qū)域，由別墅會館、特色木屋群落、蒙古包接待中心構成，占地面積約300畝，總投資9000萬元。游客到達山門后，可引導游客乘坐景區(qū)提供的交通工具，以保持景區(qū)內整潔有序的環(huán)境。通過生態(tài)觀光、水上娛樂以及民俗體驗等產(chǎn)品的推出，使千佛山風景區(qū)成為多彩的山中樂園，以滿足游客休閑娛樂的需要。（二）供暖本項目所需熱源由自建鍋爐房供給。根據(jù)阜新氣象站近30年（1978年2007年）資料，℃，℃，℃，℃，℃。南通沈陽，北連內蒙，西達阜新、彰武，東到康平、法庫。（一）區(qū)位條件分析——地處沈陽都市圈腹地，區(qū)位條件優(yōu)越彰武縣恰好位于遼寧中部城市群腹地的位置，從地圖上來看，遼寧中部城市群的諸城市恰好呈半月形環(huán)繞于彰武南部， 公里， 公里，距沈大高速公路120 公里，距通遼機場145 公里，距沈陽機場150 公里，距錦州港250 公里，距營口港300 公里，距大連港400 公里，居沈陽、錦州、通遼等城市的樞紐位置。以峰巒、峭壁、怪石、古木、造像、古剎等為特色，空氣清新。祭祀游覽千佛殿位于千佛山西面山腳下、拜佛臺南部，供奉千佛。這個層面的資源文化價值高，可觀賞性強，可參與性強，并且多為現(xiàn)成的東西，經(jīng)濟和社會效益較好，開發(fā)利用也比較容易?！臻g布局呈兩山夾一川之勢，便于集中、成片、連線開發(fā)。千佛山的摩崖造像最具文物和觀賞價值?！沸掠兄爬仙衿娴臍v史文化，查海遺址將中華民族文明史提前到7600多年前。（三）客源市場存在的主要問題由于受地理位置、交通條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的因素制約，千佛山風景區(qū)的開發(fā)建設一直比較落后，沒有制定長遠的市場拓展戰(zhàn)略和策略，致使其市場輻射范圍狹小，客源結構單一，游覽時間較短，基礎設施較弱。從各旅游網(wǎng)站的景區(qū)景點信息看，在沈陽城市圈八城市中較受旅游者歡迎的人氣景點全部是自然生態(tài)型景區(qū)，如鞍山千山、本溪水洞、本溪關門山、撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等，說明以沈陽為核心的都市圈城市居民更偏向于自然生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，是舉全省之力推動三市加快發(fā)展，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐。二、項目建設的必要性（一）項目的建設是完善景區(qū)基礎設施，改善旅游環(huán)境，滿足景區(qū)長遠發(fā)展的需要建成后的景區(qū)隨著知名度和游客人數(shù)的不斷上升，現(xiàn)有旅游配套施舍，特別是景區(qū)道路、停車場、供水、供電、綠化、排污管網(wǎng)等建設已不適應發(fā)展需要。2011 年10 月中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議出臺了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出：推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。于2010年至2013年成功舉辦三屆“金秋旅游節(jié)”。 第一章 項目概況一、項目簡介（一）項目名稱風景區(qū)基礎設施建設項目（二）項目性質新建（三）項目建設單位 （四）項目建設場址 （五）建設規(guī)模及內容景區(qū)發(fā)展主題為“神秘的藏傳佛教，多彩的山中樂園”——精美的摩崖造像位于千佛山林叢之中，雅麗的圣經(jīng)寺周圍群山環(huán)抱。阜新市攝影家協(xié)會基地、阜新市詩詞協(xié)會——千佛山分會也于2013年末落戶于千佛山景區(qū)內。2012 年11月十八大報告明確提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“到2020 年全面建成小康社會，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。旅游基礎設施建設明顯滯后，不僅給景區(qū)的今后正常接待工作帶來不便，而且嚴重影響旅游服務質量，威脅景區(qū)安全保障能力，成為制約千佛山風景區(qū)的瓶頸，所以基礎設施亟待完善?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全面釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^推進經(jīng)濟轉型和生態(tài)建設，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀看，生態(tài)旅游景點的火爆程度遠遠高于其他類型景點，如撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等景區(qū)在其營業(yè)期間往往是人流爆滿，而文化類的雷鋒城等景區(qū)游人寥寥無幾。客源市場以省內居民為主，省外游客所占比重偏少。元朝時藏傳佛教傳入阜新，使這里成為藏傳佛教東方中心，由國務院批準認定的瑞應寺七世活佛、海棠山數(shù)百尊摩崖造像，使阜新成為佛教信眾的朝覲圣地。千佛山摩崖造像現(xiàn)保存下來可以認知的有158 尊，大部分位于山脊，刻于玄武巖上， 米， 米。千佛山主峰高聳，青石壁立，呈東南、西北走向。千佛山主要風景名勝資源類型一覽表總類主類亞類基本類型主要景點典 型 特 征游覽活動人文景觀資源建筑與設施景觀建筑與附屬型建筑摩崖字畫摩崖造像主要位于千佛山頂部，現(xiàn)存157尊，清光緒年間所造。祭祀圣經(jīng)寺，在大四家子鄉(xiāng)扎蘭營子村境內，建于1841年，現(xiàn)僅存正殿和石獅子。游覽自然景觀資源水域風光泉冷泉長春泉位于千佛山腳下，終年流淌不止，形成一條小溪，清澈見底。彰武的地緣和區(qū)位條件非常優(yōu)越，這為旅游市場的方便開拓創(chuàng)造了絕佳的先天條件。四平—阜新、沈陽—通遼兩條高速公路即將開工建設，則會大大縮短和周圍風景區(qū)的聯(lián)系，并加速與周圍風景名勝資源的整合。地面蒸發(fā)量1789mm，無霜期約145160天。（三）電力有35000Kv高壓線于擬建項目區(qū)經(jīng)過, 可滿足供電要求。主要內容：①綜合服務區(qū)（主要項目包括主入口服務區(qū)、臥佛山服務區(qū)、游客服務中心、生態(tài)停車場、循環(huán)登山步道及供水、供電、排污等基礎設施）；②休閑度假區(qū)（重點項目有休閑會館、特色木屋群落、蒙古包接待中心）；③阿古廟景區(qū)（重點項目有摩崖造像、阿古廟、白龍廟、護法堂和禪堂、林下廣場、拜佛臺、千佛堂、齋堂、僧舍、法物流通處）；④谷地植物園區(qū)（重點項目有樂活體驗農(nóng)場、動物觀賞園、觀光采摘園、兒童游樂場、九品蓮花池、蓮花溪、靜水園）；⑤叢林健身區(qū)（主要包括拓展基地、露營俱樂部、登山健身俱樂部）；⑥圣經(jīng)寺景區(qū)（重點項目有正殿修復、山門、東西配房；后殿、白塔、關帝廟、廟街。交通工具可安排電瓶車、馬車等。根據(jù)景區(qū)的整體資源特色，該板塊的打造應遵循“本色、健康、生態(tài)、時尚”的原則，因而選擇了具備多元化體驗方式的木屋別墅會館、特色木屋群落為載體。項目占地面積3000平方米，建設一個直徑30米左右的大蒙古包、10個直徑7—12米的小型蒙古包、1個占地1000平方米左右的蒙古族風情演繹廣場。樂活農(nóng)場各部分之間，用1米高的白色木柵欄隔開（動物觀賞區(qū)域柵欄可酌情加固、加高，柵欄間加網(wǎng)格）；還要用兩道柵欄圍起供牛車、馬車、羊車觀光道。利用景區(qū)中的空閑山地栽植蘋果、梨、桃、李、杏、棗、山楂、榛子、葡萄等各種果樹（其中桃、李、杏采用盆景培植作為高檔禮品出售），采用溫棚和露天兩種栽培方式，可供游客一年四季參觀、采摘。在山上修建環(huán)形登山步道，為游客提供森林氧吧健身場所，此項目是延長游客停留時間的重要參與性活動，同時登山作為全民健身的重要運動，此項目可以成為機關企事業(yè)單位選擇集體出游的重要活動載體，吸引大量團隊客源前來游玩。能源大量消耗和環(huán)境嚴重污染的粗放型經(jīng)濟增長模式，影響全面建設小康社會總目標的實現(xiàn)。（二）設備節(jié)能采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設備。施工期揚塵施工期揚塵主要來自土方的挖掘及現(xiàn)場堆放揚塵；建筑材料（石灰、水泥、砂石、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵，施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚塵。消火栓箱用擊碎玻璃門式。粉塵中還經(jīng)常粘附有毒物質、甚至細菌、病毒等，堅硬的粉塵還能引起上呼吸道黏膜損傷，這些對人的健康都有嚴重的危害。根據(jù)本項目的施工特點，本項目的主要危害防范措施如下：（一）施工場所防護措施項目部應根據(jù)項目的具體情況識別、確定危險因素種類，制定相應的防治措施。施工中所使用的加工設備要設置除塵裝置，清運垃圾必須使用噴灑后方可用提升機或封閉專用垃圾道運輸，嚴禁從窗口傾倒垃圾。施工現(xiàn)場在進行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉塵作業(yè)時，應配備有效的降塵設施和設備，對施工地點和施工機械進行降塵。噪聲的危害有三個方面：一是損傷聽力，影響人體健康；二是影響人的休息和工作，降低工作效率；三是影響語言的清晰度和通訊聯(lián)絡。而且在各建筑物的兩邊設置消防車道，以應付緊急情況。施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。對負荷常變的設備要完善調節(jié)手段，使單機與負荷相適應，防止輕載或過載，節(jié)約能源。要緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，高度重視行業(yè)節(jié)能措施的制定和推行。規(guī)劃理念：以宗教觀光、朝拜和生活習俗