【正文】 切合實際，保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，省財政廳會同省委辦公廳、 3 省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了 “省直預(yù)算 單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組 ”，負責省級預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時 研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題，這是清產(chǎn)核資工作順利 進行的重要前提。四是借助社會中介力量對預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進行檢查驗收，確保預(yù)算單位清 產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實、可靠。在財務(wù)方面，大部分單位經(jīng) 過對經(jīng)費和收支狀況的清查核實，找出了財務(wù)管理制度中存在的不足，補充、修訂和建立了 有關(guān)經(jīng)費收支制度、財務(wù)管理制度及實施辦法，從制度上規(guī)范財務(wù)行為和財務(wù)工作流程，讓 制度管人，并層層落實。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計，省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達 億元 (其中房屋 建筑物 億元，交通運輸工具 億元，通用及專用設(shè)備 億元 ) 。二是對本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進 行全面的檢查落實，促 進各部門按章辦事；對本單位各項內(nèi)部管理規(guī)定進行全面的清理，按 國家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進行修改、補充、完善，建立健全各項管理制度；在制定本單位國有 資產(chǎn)管理規(guī)定中，涉及國有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容，要嚴格執(zhí)行財政部《行 政單位財務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）對 本村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記， 29 全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。 （五）這次村級 “三資 ”清查應(yīng)本著實事求是的精神，界定好資產(chǎn)資源界限，實現(xiàn)集體 資產(chǎn)保值增值。 （三）嚴格實行資產(chǎn)保值、增值制度。公示清核結(jié)果，接受 群 眾 監(jiān) 督 、 舉 報 ， 防 止 村 集 體 資 產(chǎn) 流 失 。有些部門（單位）的運 輸工具產(chǎn)權(quán)不清，車輛的行 駛證標明車主為外單位或個人等。如有些單位無償將固定資產(chǎn)（房屋、車輛、設(shè) 備等）提供給一些經(jīng)濟實體使用，或以低租費出租給關(guān)系人，或長期借給其他單位和個人使 用，成為國有資產(chǎn)收益流失的一個重大缺口；不少單位在 “非轉(zhuǎn)經(jīng) ”過程中，不按規(guī)定辦理 報批和資產(chǎn)評估手續(xù)，對轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定，造成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不 清；有些單位對 “非轉(zhuǎn)經(jīng) ”資產(chǎn)缺乏有效的管理，既不實行成本核算，也得不到回報，造成 國有資產(chǎn)流失；有些單位的 “非轉(zhuǎn)經(jīng) ”資產(chǎn)，只見使用，不見 19 收益，使資產(chǎn)在經(jīng)營過程中得 不到補償；有些單位 “非轉(zhuǎn)經(jīng) ”資產(chǎn)經(jīng)營收入不如實入賬，少報、漏報，脫離財政監(jiān)管，成 為部門單位的 “小錢柜 ”。實有在職人員為xxx,xxx 人，其中行政人員 xx,xxx 人，占實有在職總?cè)藬?shù)的 %；事業(yè)人員 xx,xxx 人，占實有在職總?cè)藬?shù)的 %。 二是充分發(fā)揮省財政廳內(nèi)各職能處室的作用，共同做好清產(chǎn)核資工作。經(jīng)過組織準備、宣傳培訓(xùn)、清查核對、復(fù)查核實、審核批復(fù)、檢查 2 驗收、建章健制等階段，至 xxxx 年 x 月，省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成。 （ 三 ） 協(xié) 調(diào) 督 導(dǎo) ， 措 施 落 實 預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強，如果不及時予以指導(dǎo)和監(jiān)督， 7 清產(chǎn)核資工作就會流于形式，走過場。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實， 處理了資產(chǎn)盤盈 億元，資產(chǎn)損失 億元，資金掛賬 億元。這次清產(chǎn)核資發(fā) 現(xiàn)，許多單位將國有資產(chǎn)當作部門（單位）資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報廢、調(diào)撥等手續(xù)不 全，不按規(guī)定報經(jīng)主管部門或財政部門審批；對應(yīng)當通過資產(chǎn)評估的資產(chǎn)，不經(jīng)評估，低價 處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用，逃避財政監(jiān)管等等。有些部門（單位）對清產(chǎn)核資工作認識不足，片面理解清產(chǎn) 核資只是對固定資產(chǎn)進行清查，忽視了對暫存、暫付等往來賬款的清理，存在長期掛賬的暫 付款，以往來款方式反映其他收入和支出，同時少計收入支出的現(xiàn)象較為普遍。 （三）組織實施，全面清查。在處置村 集體資產(chǎn)時，均要履行民主討論，堅持 “四議兩公開 ”制度，把最終結(jié)果向上一級集體資產(chǎn) 管理機構(gòu)報告。 通過這次清核工作，使我們徹底摸清了各村的家底，確保群眾對村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和 掌控權(quán)。并在村務(wù)公開欄公 示，接受群眾監(jiān)督。如果只是 把它放進抽屜，鎖進柜子，是對資源的極大浪費。因此，如何對行政事業(yè) 單位進行整合重組、優(yōu)化 配置，緩解社會事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費并存的矛盾，緩解財政支出壓力，勢必成為一 21 個新的課題。 計、打印等功能，可以輸出資產(chǎn)卡片、標簽、領(lǐng)用單、驗收單和分類、明細報表等，建 立了財務(wù)部門負責價值核算、機關(guān)服務(wù)中心和各部門負責實物資產(chǎn)管理、信息中心負責資產(chǎn) 信息管理、各部門分工合作 、資源共享的管理體制，極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管 理水平，完善了管理工作。省財政廳清產(chǎn)辦針對 清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管