【正文】 化日用水100噸。景區(qū)及民俗旅游接待地推廣使用清潔能源。做好旅游餐飲點的審批管理工作，對不合格者應及時撤消其定點資格，以保護旅游者利益。建筑性質(zhì)以現(xiàn)有建筑物的改造為主。 項目環(huán)境分級保護規(guī)劃考慮度假區(qū)區(qū)域的自然環(huán)境特征和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，依據(jù)旅游景區(qū)資源的組合狀況，同時根據(jù)旅游資源的品位高低開發(fā)狀況，劃分出旅游保護區(qū)域和級別。對度假區(qū)內(nèi)垃圾做“五化”處理：即旅游區(qū)垃圾袋裝化、垃圾箱合理化、廁所生態(tài)化、處理無公害化、人員專職化，以責任到人、落實到事、分區(qū)分片管理，保持旅游區(qū)內(nèi)整體環(huán)境的清潔舒適。；；全部建設完成后，隨著知名度的進一步提高，將形成一個具有綜合功能，設施齊全和全方位人性化服務的旅游區(qū)。一方面，項目的實施有規(guī)范的管理制度作保障，另一方面，項目具體實施必須建立高素質(zhì)人才組成的管理團隊和組織管理機構。為保證人員素質(zhì)，本項目將采取就地選拔、培訓，招聘引進相結合的辦法，以合同制方式組建員工隊伍。鼓勵管理人員參加函授、夜大或自學考試的學習；②培訓內(nèi)容：旅游管理基本理論知識、旅游法律法規(guī)③培訓方式：人數(shù)可視實際需要和游客人數(shù)的增長情況而適當增減。本階段為旅游開發(fā)的完善與提高階段。（7）綠色營銷是飯店全體的“綠色整體大行動”，包括飯店理念，飯店生產(chǎn)、財務等部門，飯店組織的設置，都為配合綠色營銷而作相應的調(diào)整。 住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃住宿設施規(guī)劃住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標是為游客提供安全、溫馨、衛(wèi)生、周到的住宿服務，以合理布局、優(yōu)化結構、品牌經(jīng)營為原則，努力實現(xiàn)“五個轉變”，即：飯店服務產(chǎn)品向功能化轉變、管理手段向智能化轉變、飯店服務向個性化轉變、人力資源開發(fā)和用工制度向社會化方向轉變、飯店環(huán)境向綠色化轉變。同時，要把店內(nèi)就食和客人購買結合起來，使旅游飲食成為旅游目的地發(fā)展的重要因素，也成為拉動目的地經(jīng)濟文化全面發(fā)展的重要因素。整個度假區(qū)的電力供應負荷大約為 千瓦。日來配備，根據(jù)旅游區(qū)客流量情況和人過夜數(shù)，估算外來旅游者的供水量。民俗觀光體驗產(chǎn)品系列：青藏風情園，黃河文化主題園，某風情小鎮(zhèn)，中華藏家園。在取得經(jīng)濟與社會效益的同時，應重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護與建設。要充分利用旅游業(yè)迅猛發(fā)展的機遇，超前規(guī)劃、超常規(guī)發(fā)展，盡快把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，推進旅游經(jīng)濟的迅速發(fā)展。寧瑪派寺院阿瓊南宗寺、本卜子寺(南宗扎寺)、南宗尼姑寺以及格魯派寺院南宗扎西南杰林寺等共同組成了李家峽地區(qū)自然與人文相結合的景觀，這也是李家峽旅游的另一個優(yōu)勢所在。l 娛樂運動旅游市場國內(nèi)和高外高端消費市場，主要以18－35歲的青年白領為主，喜愛運動，渴望挑戰(zhàn)，對新事物有著較強的好奇心和探索心理。某近期完全可以吸引青海及甘肅等地政府會議、商務會議、旅游節(jié)事會議、集團會議和培訓等市場，中遠期可吸引國內(nèi)高端散客市場和國際市場。高檔度假項目分布日漸規(guī)律化，向城市周邊聚集。黃南州委、州政府確立的“北依西寧、南望九寨”的大旅游戰(zhàn)略以及“圍繞一個思路，依托兩個區(qū)域，打造三大旅游品牌，開辟四條重點旅游線路，組織六個特色旅游民俗活動，建好七個旅游景區(qū)（點），推出八大特色旅游產(chǎn)品”的總體發(fā)展思路，某風景區(qū)的開發(fā)便因此成為了近期黃南州加快旅游業(yè)發(fā)展的“重頭戲”，而其中某旅游的開發(fā)更成為了“重中之重”。本項目開發(fā)所需資金巨大，但項目開發(fā)公司自身投資能力在一定程度上有限，同時部分大型項目，其開發(fā)具有一定（投資回收周期）風險性，從而直接導致融資難度加大。（3）項目合作方式本項目預采取合資或合作方式，具體合資比例可面議溝通。高原射箭運動俱樂部項目說明： 設立國際一流的專業(yè)射箭運動訓練和比賽場所，配以頂級的配套服務設施，同時開辟跑馬場、網(wǎng)球場等專業(yè)場地，打造高原射箭運動俱樂部?！翱蛋腿说臉穲@”由康巴貴族人家（超五星接待中心）、私家莊園、中心大堂、配套頂級會所五個部分構成，中心大堂采用室內(nèi)自然、民俗和藝術等多元布景方式充分展現(xiàn)康巴藏區(qū)迷人風光，并串連其余四大空間。高原度假秘境”的主題形象，形成青海省頂級旅游度假區(qū)。經(jīng)項目負責人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合匯總，修改完善，形成《報告》初稿。本項目力爭長期承辦青海省各級各部門政府會議以及申請舉辦青海及西部地區(qū)大型會議。（3）社會保障措施l 人才使用方面優(yōu)先考慮本地居民，提升區(qū)域就業(yè)率，增加發(fā)展機遇；l 按照“企業(yè)公民”要求對當?shù)厣鐣l(fā)展盡責，推動區(qū)域的社會、經(jīng)濟、文化全方面綜合發(fā)展。由于該項目的全面開放是在2010年，所以項目在前五年效益欠佳，但是，可以看出，該項目一旦開發(fā)建設完成之后，其經(jīng)濟效益是相當可觀的，項目的盈利能力很強，并能夠以自身創(chuàng)造的效益投入項目的后續(xù)建設與發(fā)展，實現(xiàn)邊建設，邊見效的滾動發(fā)展模式，9年內(nèi)即可收回投資。對開發(fā)工作的建議（1）盡快進行項目立項報批：將項目開發(fā)納入合法渠道，并通過相關政策手續(xù)的辦理，獲得上級部門的支持，推動項目快速發(fā)展。某頂級度假區(qū)項目目前具備了潛在的市場需求和市場規(guī)模基礎，因此，在一定意義上，該項目的開發(fā)必然能夠在區(qū)域中保持領先，并能夠引導區(qū)域內(nèi)同類型項目開發(fā)。隨著“康巴人的樂園”頂級旅游度假中心、高原健康養(yǎng)生會所、高原特色餐飲、藏醫(yī)藏藥等特色產(chǎn)品的開發(fā)，以及配套設施和個性化服務的完善，同時強調(diào)當?shù)匚幕⑷耄瞥珥敿壠焚|(zhì)服務，迎合高端人群的心理需求。目前，黃河上游、李家峽、公伯峽、康揚直崗拉卡水電站等已形成97平方公里的水面景色，黃南州有關部門將豐富水上運動娛樂項目，欲打造高原水城品牌。通過吸引赴青海的遠程省外游客到某過境旅游，使某逐漸成為青海省新的熱點旅游地，其旅游目的地形象得到樹立和廣泛宣傳，達到放射性的拓展國內(nèi)遠程市場的目的。特色致勝——青藏高原風情和藏地獨特文化日益受到全世界游客的喜愛和關注，近年來始終為旅游熱點。4．地方特色原則特色是旅游業(yè)發(fā)展的生命，某旅游發(fā)展要兼顧周邊熱點旅游地的產(chǎn)品，彌補青海高檔度假旅游產(chǎn)品之不足，抓住“健康文化社區(qū)，高原度假秘境”這個主題，打造某頂級旅游度假區(qū)，并不斷優(yōu)化旅游景點、景區(qū)、線路及服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，使某旅游在區(qū)域整體旅游格局中獨樹一幟，形成旅游發(fā)展的新局面。（2）高原觀光娛樂體驗帶主要建設內(nèi)容包括：濱河休閑碼頭、高原特色小吃街、某人家、黃河生態(tài)休閑景觀帶、帆桿廣場、中華藏家園。區(qū)內(nèi)可進入性線路：指某鎮(zhèn)到旅游度假區(qū)的交通路線，應該主要考慮城鎮(zhèn)公交系統(tǒng)和旅游區(qū)可進入性交通和內(nèi)部交通系統(tǒng)的規(guī)劃。直崗拉卡旅游區(qū)著重考慮水井供水或者蓄積處理后的黃河水供應，按照最大日接待量2000人（主要是考慮射箭大賽期間的人數(shù)），需增容日供水量300噸，旅游區(qū)綠化面積（包括室外場地的綠化維護）有150畝，綠化日用水150噸。建設天然氣和液化石油氣供氣站保證生活服務。制定嚴格的衛(wèi)生標準，規(guī)范對游客的餐飲服務，改善游客的就餐環(huán)境。牛灘旅游區(qū)：以藏民族特色莊園為主，針對中高端休閑游客市場，建筑形式以三合式院落式結構，體現(xiàn)休閑、娛樂、文化的特色，建筑性質(zhì)以新建為主。（1）黃河沿岸的岸堤、河漫灘和坡地劃為一級保護區(qū)，嚴格控制開發(fā)建設活動和旅游活動的強度；（2）頂級度假酒店、藏家樂、藏藥浴、餐飲區(qū)等為易污染區(qū)，列為一級控制區(qū)，加強污染的控制和治理；（3）培訓中心、文化展覽館、體育運動場地、農(nóng)產(chǎn)品和藏藥種植區(qū)等為二級控制區(qū)；（4）其他如景觀步道、生態(tài)綠地等列為三級控制區(qū)。尤其是對垃圾箱的設置一定要在位置上合理、在設計上與環(huán)境和諧；廁所要盡可能嚴格按照生態(tài)廁所的要求來設計。同時該項目具有可持續(xù)發(fā)展的前景，其經(jīng)濟效益十分可觀。成立某頂級旅游度假區(qū)管委會，管理委員會的成員單位包括政府相關部門、開發(fā)商和當?shù)鼐用翊恚婚_發(fā)商成立某頂級旅游度假區(qū)有限公司，注重度假區(qū)管理、旅游管理、市場策劃與營銷、導游、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面的人才的引進和管理；通過委托國外的專業(yè)管理公司對旅游區(qū)高端項目進行管理，既可加大項目管理的專業(yè)性、規(guī)范性和標準化；建立客戶管理系統(tǒng)，加強會員的管理；加強旅游度假區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理；發(fā)揮新聞媒體作用，做好度假區(qū)、旅游項目的宣傳和引導工作等。員工上崗前需進行公司、部門、班組三級培訓，遵循安全生產(chǎn)、操作技能和質(zhì)量保證程序，以保證生產(chǎn)的正常、安全運行。定期組織管理人員相互交流和學習。、內(nèi)容與方式（1）旅游管理人員的培訓①培訓對象：某開發(fā)工作委員會、某頂級旅游度假區(qū)有限公司的管理人員。組織結構如下圖所示：坎布拉頂級旅游度假區(qū)管委會坎布拉開發(fā)工作委員會行政服務中心坎布拉頂級旅游度假區(qū)有限公司管理中心財務中心服務中心營銷中心項目經(jīng)營部市場部企劃部考核部辦公室人力資源部發(fā)展部財務部成本核算部房務部餐飲部物業(yè)部保安部工程部建設中心（臨時部門）基建部投資部總經(jīng)理室圖81 度假區(qū)組織結構根據(jù)項目建設規(guī)模和管理及生產(chǎn)隊人員的需求，本項目擬定編制人員（全員）210人。（3）遠期（2015—2020）：經(jīng)過前兩期的發(fā)展，從2015年始進入度假區(qū)旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展階段。人文旅游資源的開發(fā)，要保護體現(xiàn)文化多樣性的各種要素，并注意保持現(xiàn)存的民族群體文化特征?？刂坡糜畏諈^(qū)的高分貝喇叭噪音，倡導“安靜”、“文明”的旅游；對進入旅游區(qū)內(nèi)的機動車輛實行禁鳴，是旅游區(qū)內(nèi)日漸等效聲級控制在50分貝一下，夜間控制標準比日間控制標準低10－15分貝。綠色營銷，是指企業(yè)順應綠色消費潮流，從保護環(huán)境、反對污染、充分利用資源的角度出發(fā)，通過研制產(chǎn)品、利用自然、變廢為寶等措施，滿足消費者的綠色需求，實現(xiàn)企業(yè)營銷目標。土特產(chǎn)品的包裝要體現(xiàn)當?shù)氐拿褡逄厣⒈阌跀y帶、精致，即滿足游客的購物需求，也可以作為流動的宣傳品營銷某度假區(qū)旅游。品牌化：要通過飲食的發(fā)展，形成品牌服務，品牌菜肴。路燈電纜要求埋地敷設。日，高檔客人600升/人體育健身娛樂產(chǎn)品系列：高原射箭運動俱樂部，高原民俗趣味射箭園，高原水上娛樂中心，高原沙灘俱樂部，濕地垂釣園。（3）2017－2022年，繼續(xù)提高景區(qū)的整體服務水平，加大改善區(qū)域居民整體服務質(zhì)量，進一步促進區(qū)域文化、宗教、民俗等資源的開發(fā)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的活力。 項目開發(fā)的基本原則1．超常規(guī)發(fā)展原則某區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源極其豐富。朝覲圣地——某是藏傳佛教的重要復興基地，是藏傳佛教前宏期和后宏期兩個階段的重要標志。（2）細分從市場細分角度看，以西寧為核心的客源市場重點為以下幾個市場：l 青海旅游市場（包括赴青海游客市場和城市居民市場）l 周邊鄰省旅游市場（包括赴該地游客市場和城市居民市場）按旅游形式劃分主要包括以下市場：l 會議培訓旅游市場以西寧、蘭州地區(qū)為主的大中型展覽、會議、培訓市場，兼顧健康休閑和商務度假雙重需求，重視健康配套服務與個性化體現(xiàn)。隨著某旅游接待設施、商務和會議設施的完善，配套服務設施和人員培訓的加強，以及體驗參與型旅游產(chǎn)品的豐富，對周邊主要大中城市的會議旅游市場將形成新的吸引，帶來越來越多的客流、物流、信息流，促進某觀光旅游、休閑度假旅游等與會議接待活動的結合。 高原健康度假產(chǎn)品（1）市場需求背景和現(xiàn)狀健康度假產(chǎn)品是度假、地產(chǎn)與健康休閑結合的落地形態(tài)之一。項目所在的某地區(qū)處于拉脊山支脈，由山地、風蝕殘丘、山間小盆地相間組成，地層構成以紅色砂礫巖為主，最高峰為申保山，海拔4614米，有景點50多處，是以丹霞地貌、佛教寺院為主體景觀，并兼有宏大的李家峽水電工程，是一個以觀光旅游為基礎，休閑度假、宗教朝覲、消夏避暑和科學考察兼?zhèn)涞穆糜尉包c。（4）項目投融資存在風險。投資運營企業(yè)擁有李家峽旅游度假區(qū)的項目開發(fā)建設權和項目經(jīng)營管理權。l 直崗拉卡地區(qū)直崗拉卡地區(qū)占地面積約為324186平方米，共設計三大項目，其中每個項目又分別包括多個小項目?？蛋腿说臉穲@——青海頂級旅游度假接待中心項目說明：對厄加太地區(qū)現(xiàn)存格局較為良好的舊房進行改造，構建“康巴人的樂園”即青海頂級旅游度假接待中心，是本項目最具視覺沖擊力的標志性建筑物，同時也是本項目最精致的高端體驗產(chǎn)品。整合開發(fā)景點，融合了健康與度假理念于一體，進行旅游產(chǎn)品的綜合打造和深度開發(fā)，塑造“健康文化社區(qū)與委托方交換意見，修改完善，形成本正式《報告》。高原生態(tài)文化情境演藝中心項目說明：中心融合展示高原生態(tài)、民族文化、濃郁風情、神秘宗教、魅力民俗等多種元素，為游客搭建一個立體情境式演藝空間，同時編排一系列生態(tài)情境歌舞劇、民俗表演劇等，供游客享受全方位的感觀體驗。項目開發(fā)周期及進度（1）開發(fā)周期l 項目土地使用權有效年限為50年（在該年限內(nèi)擁有開發(fā)建設經(jīng)營權利）l 項目全部發(fā)展開發(fā)時間為15年（20072022年），景區(qū)硬性物質(zhì)建設，軟性社會環(huán)境、經(jīng)營管理、產(chǎn)品營銷建設，項目維護，到完全步入正軌。 主要開發(fā)建設指標 用地開發(fā)指標類別旅游度假中心水上康體休閑旅游區(qū)民俗運動旅游區(qū)總計用地面積（m2）126650425229324186876065建筑密度（％）綠化率（％）容積率（％）建筑占地面積（m2）1754791001440041047建筑總面積（m2）55500142001440084100綠地總面積（m2）20000279000110000409000項目建設指標項目建設工程量項目區(qū)域項目建設用地面積（㎡）建筑面積（㎡）厄家太地區(qū)青藏人樂園—青海頂級旅游度假接待中心2500018000高原生態(tài)國際會議中心60004000青海民族產(chǎn)業(yè)培訓基地200009500游客中心40004800黃河源文化館50005000黃河奇味館50005200青藏民俗風情園100007300三江源廣場20000－服務配套設施65001700景觀工程20000－其他用地5150－合計126650