【正文】 染物為煙塵，CO、NOx ?！　?項目修繕后為提高本項目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機構(gòu)，進一步完善各項規(guī)章制度，加強對全體人員的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。 城市公益性建設(shè)項目財務(wù)分析評價體系的評價對象屬于非盈利項目范疇,服務(wù)于社會,對其進行財務(wù)分析不僅是為了作為投資決策的依據(jù),更是為了考察、了解項目是盈利還是虧損，以便采取措施使其能維持運營、發(fā)揮功能。第十二章 社會效益評價隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)的全面推進，老人養(yǎng)老越來越多的被人們所關(guān)注，該項目的建設(shè)是與時俱進的，是符合發(fā)展需要的。 本項目最大的風險來源于市場，因此設(shè)計初就進行了大量的社會調(diào)查。 通過風險控制的方式對可能出現(xiàn)的工程風險、資金風險、招商風險、外部協(xié)作條件風險等，提出降低風險發(fā)生可能性和減少風險損失程度的措施，以達到防范和降低風險的目的。同時項目修繕后可帶來很大的社會效益和生態(tài)效益。因此，項目面臨的市場看好，安全可行。因此，從國家鼓勵投資的角度分析，不存在其他方面的風險。工程竣工后，在景觀上、功能上、廢氣、廢水及噪音控制上均能達到環(huán)保要求，生態(tài)效益好。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。計算公式為：Pt累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)1+上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量值。如下表：老年公寓基本設(shè)備配置清單表設(shè)備種類設(shè)備名稱單位數(shù)量單價金額（萬元）備注住宿類木床 張190100019席夢思床墊 床190500棉被、床單、床罩、枕頭 套190100019衣櫥、桌椅 套190100019數(shù)字電視、電視柜 套742000飲用水電熱器 套74300電熱水器臺742000空調(diào)臺743000洗衣機 套34000012餐飲類炊事用具 套8餐桌、坐椅 套3020006餐具 套240300冰柜 臺32000消毒柜 臺42000醫(yī)療保健類多導(dǎo)心電圖機臺1200002電子臺式滅菌器臺118000血球三分類計數(shù)儀臺1400004尿十項分析儀臺1200002呼吸機臺3300009便攜式除顫儀臺1500005音樂治療機臺1030003文娛生活類棋牌室用具套2理發(fā)室用具套4娛樂室設(shè)施套4健身房設(shè)施套616合 計項目總投資1100萬元。其機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配置適當，管理科學，符合《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計指南》建設(shè)規(guī)范，具有較強的綜合服務(wù)能力。由專用的垃圾清運車用于收集和運送垃圾，以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。醫(yī)療危險廢物嚴格按國家危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。 ：《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）二級標準。但在設(shè)計、建設(shè)和使用過程中要實行環(huán)境保護和污染治理措施，盡量避免對環(huán)境造成不良影響。在整個項目建設(shè)過程中采取以下幾個制度： ⑴、實行工程質(zhì)量終身負責制。 全縣年均降水量為1370mm，主要特點是時空不勻，年際變化大，旱澇變幻異常。1，住宅生活照明用電按每個老人每天3KW，每年需要用電約205200KW。 本工程圍護墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 （2）、積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素燈），并采用組合控制開關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強有力保證。 項目建設(shè)目標通過精致典雅的建筑風格，詩意盎然的園區(qū)景觀，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。項目修繕后，對收養(yǎng)符合國家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對象，民政部門將予以大力扶持，這對項目修繕后的運行起到相對的保障作用。如下表所示：某縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況統(tǒng)計表單位公辦養(yǎng)老機構(gòu)“三無”老人數(shù)機構(gòu)個數(shù)(個)總床 位數(shù)(張)小計(人)集中供養(yǎng)(人)分散供養(yǎng)(人)某縣9102445236983社會辦養(yǎng)老機構(gòu)160　　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站216農(nóng)村老年人互助照料活動中心540 因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項目建設(shè)勢在必行。　　由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。 2012年，全縣郵電部門完成業(yè)務(wù)總量15254萬元，%。 ，%%；全縣輕重工業(yè)比重為1:。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化。沿江沙洲盛產(chǎn)蘆葦、柳條和建筑用的粗細黃沙。因受幕阜山脈的阻隔，冬、春季冷暖氣流交匯于長江流域，我地冬季氣溫下降慢、早春回溫快，農(nóng)業(yè)界限溫度（穩(wěn)定通過5℃的持續(xù)期）平均初日在2月27日，終日在12月10日，具有一些既不同于南方，也不同于北方的氣候特點?？h境地處長江中游南岸，地屬武漢城市圈，北與武漢接壤，南近洞庭岳陽，東鄰京廣鐵路、京珠高速和107國道，西與荊州洪湖隔江相望，史稱“武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū)”。 該項目在有較好的社會效益，每年可供養(yǎng)老人190人次，收入352萬元，投資利潤率為9%，%。同時在軟件方面要在全國相關(guān)系統(tǒng)中選拔懂經(jīng)營、有責任心的管理人員，通過建設(shè)一流的班子，帶出一流的隊伍、提供一流的服務(wù)。 編制依據(jù)和可行性研究概況 編制依據(jù) 某縣安家老年公寓設(shè)計方案； 《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見的通知》（國辦發(fā)[2000]19 號）； 《西部地區(qū)“十一40′—114176?，F(xiàn)已初步建成蔬菜、水產(chǎn)、意楊、畜牧、優(yōu)質(zhì)水稻、苧麻等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和黃金、紡織、化工、機電、食品、森工、皮件等9大支柱工業(yè)體系。（五）雨量情況 全縣年均降水量為1370mm，主要特點是時空不勻，年際變化大，旱澇變幻異常。林業(yè)多為速生豐產(chǎn)林，有林面積33．15萬畝，森林覆蓋率為26．4％，是全國營造速生豐產(chǎn)林的試點縣。其中成林撫育面積17180畝，比上年增長168%。其中，%，；%，；%，；全員勞動生產(chǎn)率408814元/人，%；，；%。2012年全縣實現(xiàn)外貿(mào)出口額4101萬美元，%。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復(fù)、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進構(gòu)建和諧社會。要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，就首先要發(fā)展好社會事業(yè)。出臺了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 項目建設(shè)的可行性老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。 規(guī)模：，建筑面積3077平方米，建筑占地面積890平方，項目總投資1100萬元。在選用設(shè)備方面，要嚴格選用，優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 ⑴、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的?！? ⑴住宅面積　　老年公寓設(shè)置床位190張,按每張床位12平方米計算，包括有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，共計建筑面積為2280平方米。具體如下表： 能耗分析表名稱指標每年用量（、立方米）金額備 注水員工用水301080按每人每天100L綠化用水626225按每平米1L老人用水19010260按每人每天150L其它用水1156按10%計小計12721電員工用電3010800按每人每天1KW計室外用電134718000按每天50KW計老人用電190205200按每人每天3KW電梯用電57600按每天工作8小時每小時20KW計其它用電23400按10%計小計315000176400天燃氣220360010080按每天用10立方米計合計第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 經(jīng)過對多個方案的考察論證、對比、篩選、最終項目選址地確定于某縣龍?zhí)堵放?，東臨縣計劃生育局，南臨縣城北中學，西近縣工業(yè)總公司，北靠咸寧市海事局。石灰土分布于縣境西南部分孤立殘丘，主要集中在高鐵嶺鎮(zhèn)及陸溪鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)的部分。設(shè)備采購?fù)ㄟ^正規(guī)渠道，確保價格低廉，技術(shù)性能科學先進。 項目建設(shè)期與運行期對環(huán)境的影響 ，這樣在工程建設(shè)時，車輛運輸?shù)仍?，將會使交通變得擁擠，從而使過往的車輛受到不同程度的影響，但這種影響會隨著工程的結(jié)束而消失。 環(huán)境保護規(guī)劃方案，堅持“經(jīng)濟建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，即三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”。為老人提供一個安靜舒適的工作、生活環(huán)境。焚燒爐的選用要符合CJ/T30831999《醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)》污染物排放濃度要小于GWKB—1999《危險廢物焚燒污染控制標準》即煙塵2100mg/m3，煙氣黑度林格曼0—1級，CO＜100mg/m3? ，NOx ＜500mg/m3? ，需通過環(huán)保部門驗收后，方可通過煙囪排放，排氣筒高度20米以上?！　〖訌妼︶t(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對現(xiàn)代化服務(wù)手段的運用，鼓勵并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。 本項目財務(wù)分析評價體系的應(yīng)用，堅持定性研究與定量研究相結(jié)合，以定量研究為主的原則，因某安家老年公寓建設(shè)項目建設(shè)周期較短，財務(wù)分析的要求相對簡單，本報告以靜態(tài)分析法主要對投資、成本費用和收入進行估算、評價。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計2004年，,超過我國總?cè)丝诘?0%，同時科學的分析預(yù)測到2050年。由于本工程是一個新建工程，修繕后，一方面，城鎮(zhèn)面貌更加美麗，城市形象更趨完美，基礎(chǔ)公共設(shè)施更為齊全，廣大群眾的生活環(huán)境更加理想。市場風險最大的就是項目修繕后的定位標準，假如設(shè)計初定位標準不準確，那么將給項目帶來嚴重的后果。第十四章 結(jié)論與建議 該項目是某縣重點招商項目之一。目前，我縣修建老年公寓的時機和條件已經(jīng)成熟。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和老齡化程度日益嚴重；對老人實現(xiàn)托管，使之享受到更好的護理是合服社會進程的發(fā)展方向，加之國家對老人服務(wù)事業(yè)的政策支持，老年公寓營運市場前景看好，有發(fā)展?jié)摿?。根?jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見的通知》、以及《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，國家鼓勵加大對老年福利設(shè)施的建設(shè)力度，積極推進社會福利社會化建設(shè)進程，立足投資主體多元化，發(fā)動和鼓勵社會力量投資興辦福利事業(yè)。該項目的建設(shè)，將嚴格按照國家相關(guān)標準規(guī)范施工，在環(huán)境綠化、草地種草植樹；嚴格按照綠化方案建設(shè)。本項目的建設(shè)不僅有力地改善了社會養(yǎng)老問題的解決，同時，也加快了的和諧社會的建設(shè)，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間，也使國家對老人養(yǎng)老問題的壓力相應(yīng)得到緩解。(詳見：項目全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表)投資回收期投資回收期(Pt)是指以項目的凈收益償還項目全部投資所需要的時間，一般以年為單位，并從項目建設(shè)起始年算起，表達式為：Pt∑(CICO)t=0t=1投資回收期根據(jù)現(xiàn)金流量表計算，現(xiàn)金流量表中累計現(xiàn)金流量為正值時的時點，即為項目的投資回收期。、文化娛樂設(shè)備類16萬元。 某安家老年公寓，是生活、休養(yǎng)為一體的綜合性老年公寓，可承擔老年人的生活、休養(yǎng)任務(wù)。對于本項目修繕后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運輸。 （2）在院區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑運行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類收集,定期交給相關(guān)部門作回收利用處理。 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB209693）中2類標準。周圍為居民用地、田地、道路，沒有工廠和污染型企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目建設(shè)。項目管理辦公室對資金的使用要專款專用，嚴禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制定獎懲制度，明確權(quán)、責、利，確保