【正文】 染物為煙塵，CO、NOx 。　　 項(xiàng)目修繕后為提高本項(xiàng)目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)全體人員的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。 城市公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)對(duì)象屬于非盈利項(xiàng)目范疇,服務(wù)于社會(huì),對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)分析不僅是為了作為投資決策的依據(jù),更是為了考察、了解項(xiàng)目是盈利還是虧損，以便采取措施使其能維持運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮功能。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的全面推進(jìn)，老人養(yǎng)老越來(lái)越多的被人們所關(guān)注，該項(xiàng)目的建設(shè)是與時(shí)俱進(jìn)的，是符合發(fā)展需要的。 本項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于市場(chǎng)，因此設(shè)計(jì)初就進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查。 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制的方式對(duì)可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、招商風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)等，提出降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施，以達(dá)到防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)項(xiàng)目修繕后可帶來(lái)很大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，項(xiàng)目面臨的市場(chǎng)看好，安全可行。因此，從國(guó)家鼓勵(lì)投資的角度分析，不存在其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。工程竣工后，在景觀(guān)上、功能上、廢氣、廢水及噪音控制上均能達(dá)到環(huán)保要求，生態(tài)效益好。 因此這是一項(xiàng)民心工程，各階層對(duì)項(xiàng)目的支持率較高。計(jì)算公式為：Pt累計(jì)凈現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值的年份數(shù)1+上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量值。如下表：老年公寓基本設(shè)備配置清單表設(shè)備種類(lèi)設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)金額（萬(wàn)元）備注住宿類(lèi)木床 張190100019席夢(mèng)思床墊 床190500棉被、床單、床罩、枕頭 套190100019衣櫥、桌椅 套190100019數(shù)字電視、電視柜 套742000飲用水電熱器 套74300電熱水器臺(tái)742000空調(diào)臺(tái)743000洗衣機(jī) 套34000012餐飲類(lèi)炊事用具 套8餐桌、坐椅 套3020006餐具 套240300冰柜 臺(tái)32000消毒柜 臺(tái)42000醫(yī)療保健類(lèi)多導(dǎo)心電圖機(jī)臺(tái)1200002電子臺(tái)式滅菌器臺(tái)118000血球三分類(lèi)計(jì)數(shù)儀臺(tái)1400004尿十項(xiàng)分析儀臺(tái)1200002呼吸機(jī)臺(tái)3300009便攜式除顫儀臺(tái)1500005音樂(lè)治療機(jī)臺(tái)1030003文娛生活類(lèi)棋牌室用具套2理發(fā)室用具套4娛樂(lè)室設(shè)施套4健身房設(shè)施套616合 計(jì)項(xiàng)目總投資1100萬(wàn)元。其機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配置適當(dāng)，管理科學(xué)，符合《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》建設(shè)規(guī)范，具有較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力。由專(zhuān)用的垃圾清運(yùn)車(chē)用于收集和運(yùn)送垃圾，以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。醫(yī)療危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。 ：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過(guò)程中要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，盡量避免對(duì)環(huán)境造成不良影響。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采取以下幾個(gè)制度： ⑴、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 全縣年均降水量為1370mm，主要特點(diǎn)是時(shí)空不勻，年際變化大，旱澇變幻異常。1，住宅生活照明用電按每個(gè)老人每天3KW，每年需要用電約205200KW。 本工程圍護(hù)墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 （2）、積極利用自然源（如太陽(yáng)能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長(zhǎng)壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦?，并采用組合控制開(kāi)關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換開(kāi)關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，詩(shī)意盎然的園區(qū)景觀(guān)，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。項(xiàng)目修繕后，對(duì)收養(yǎng)符合國(guó)家政策規(guī)定的可由民政部門(mén)供養(yǎng)的對(duì)象，民政部門(mén)將予以大力扶持，這對(duì)項(xiàng)目修繕后的運(yùn)行起到相對(duì)的保障作用。如下表所示：某縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況統(tǒng)計(jì)表單位公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三無(wú)”老人數(shù)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)(個(gè))總床 位數(shù)(張)小計(jì)(人)集中供養(yǎng)(人)分散供養(yǎng)(人)某縣9102445236983社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160　　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站216農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心540 因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行?！　∮捎诶夏耆松砉δ艿闹饾u衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。 2012年，全縣郵電部門(mén)完成業(yè)務(wù)總量15254萬(wàn)元，%。 ，%%；全縣輕重工業(yè)比重為1:。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。沿江沙洲盛產(chǎn)蘆葦、柳條和建筑用的粗細(xì)黃沙。因受幕阜山脈的阻隔，冬、春季冷暖氣流交匯于長(zhǎng)江流域，我地冬季氣溫下降慢、早春回溫快，農(nóng)業(yè)界限溫度（穩(wěn)定通過(guò)5℃的持續(xù)期）平均初日在2月27日，終日在12月10日，具有一些既不同于南方，也不同于北方的氣候特點(diǎn)。縣境地處長(zhǎng)江中游南岸，地屬武漢城市圈，北與武漢接壤，南近洞庭岳陽(yáng)，東鄰京廣鐵路、京珠高速和107國(guó)道，西與荊州洪湖隔江相望，史稱(chēng)“武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū)”。 該項(xiàng)目在有較好的社會(huì)效益，每年可供養(yǎng)老人190人次，收入352萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率為9%，%。同時(shí)在軟件方面要在全國(guó)相關(guān)系統(tǒng)中選拔懂經(jīng)營(yíng)、有責(zé)任心的管理人員，通過(guò)建設(shè)一流的班子，帶出一流的隊(duì)伍、提供一流的服務(wù)。 編制依據(jù)和可行性研究概況 編制依據(jù) 某縣安家老年公寓設(shè)計(jì)方案； 《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]19 號(hào)）； 《西部地區(qū)“十一40′—114176?，F(xiàn)已初步建成蔬菜、水產(chǎn)、意楊、畜牧、優(yōu)質(zhì)水稻、苧麻等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和黃金、紡織、化工、機(jī)電、食品、森工、皮件等9大支柱工業(yè)體系。（五）雨量情況 全縣年均降水量為1370mm，主要特點(diǎn)是時(shí)空不勻，年際變化大，旱澇變幻異常。林業(yè)多為速生豐產(chǎn)林，有林面積33．15萬(wàn)畝，森林覆蓋率為26．4％，是全國(guó)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的試點(diǎn)縣。其中成林撫育面積17180畝，比上年增長(zhǎng)168%。其中，%，；%，；%，；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率408814元/人，%；，；%。2012年全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額4101萬(wàn)美元，%。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會(huì)減輕壓力，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就首先要發(fā)展好社會(huì)事業(yè)。出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性老齡化社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。 規(guī)模：，建筑面積3077平方米，建筑占地面積890平方，項(xiàng)目總投資1100萬(wàn)元。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選用，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國(guó)家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 ⑴、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。　 ⑴住宅面積　　老年公寓設(shè)置床位190張,按每張床位12平方米計(jì)算，包括有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，共計(jì)建筑面積為2280平方米。具體如下表： 能耗分析表名稱(chēng)指標(biāo)每年用量（、立方米）金額備 注水員工用水301080按每人每天100L綠化用水626225按每平米1L老人用水19010260按每人每天150L其它用水1156按10%計(jì)小計(jì)12721電員工用電3010800按每人每天1KW計(jì)室外用電134718000按每天50KW計(jì)老人用電190205200按每人每天3KW電梯用電57600按每天工作8小時(shí)每小時(shí)20KW計(jì)其它用電23400按10%計(jì)小計(jì)315000176400天燃?xì)?20360010080按每天用10立方米計(jì)合計(jì)第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)方案的考察論證、對(duì)比、篩選、最終項(xiàng)目選址地確定于某縣龍?zhí)堵放?，東臨縣計(jì)劃生育局，南臨縣城北中學(xué)，西近縣工業(yè)總公司，北靠咸寧市海事局。石灰土分布于縣境西南部分孤立殘丘，主要集中在高鐵嶺鎮(zhèn)及陸溪鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)的部分。設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)正規(guī)渠道，確保價(jià)格低廉，技術(shù)性能科學(xué)先進(jìn)。 項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響 ，這樣在工程建設(shè)時(shí)，車(chē)輛運(yùn)輸?shù)仍颍瑢?huì)使交通變得擁擠，從而使過(guò)往的車(chē)輛受到不同程度的影響，但這種影響會(huì)隨著工程的結(jié)束而消失。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，即三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”。為老人提供一個(gè)安靜舒適的工作、生活環(huán)境。焚燒爐的選用要符合CJ/T30831999《醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)》污染物排放濃度要小于GWKB—1999《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》即煙塵2100mg/m3，煙氣黑度林格曼0—1級(jí)，CO＜100mg/m3? ，NOx ＜500mg/m3? ，需通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收后，方可通過(guò)煙囪排放，排氣筒高度20米以上?！　〖訌?qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對(duì)現(xiàn)代化服務(wù)手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，堅(jiān)持定性研究與定量研究相結(jié)合，以定量研究為主的原則，因某安家老年公寓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期較短，財(cái)務(wù)分析的要求相對(duì)簡(jiǎn)單，本報(bào)告以靜態(tài)分析法主要對(duì)投資、成本費(fèi)用和收入進(jìn)行估算、評(píng)價(jià)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2004年，,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?0%，同時(shí)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)到2050年。由于本工程是一個(gè)新建工程，修繕后，一方面，城鎮(zhèn)面貌更加美麗，城市形象更趨完美，基礎(chǔ)公共設(shè)施更為齊全，廣大群眾的生活環(huán)境更加理想。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的就是項(xiàng)目修繕后的定位標(biāo)準(zhǔn)，假如設(shè)計(jì)初定位標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，那么將給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的后果。第十四章 結(jié)論與建議 該項(xiàng)目是某縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目之一。目前，我縣修建老年公寓的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和老齡化程度日益嚴(yán)重；對(duì)老人實(shí)現(xiàn)托管，使之享受到更好的護(hù)理是合服社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展方向，加之國(guó)家對(duì)老人服務(wù)事業(yè)的政策支持，老年公寓營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)前景看好，有發(fā)展?jié)摿?。根?jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)的通知》、以及《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》，國(guó)家鼓勵(lì)加大對(duì)老年福利設(shè)施的建設(shè)力度，積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化建設(shè)進(jìn)程，立足投資主體多元化，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦福利事業(yè)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，在環(huán)境綠化、草地種草植樹(shù)；嚴(yán)格按照綠化方案建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅有力地改善了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的解決，同時(shí)，也加快了的和諧社會(huì)的建設(shè)，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間，也使國(guó)家對(duì)老人養(yǎng)老問(wèn)題的壓力相應(yīng)得到緩解。(詳見(jiàn)：項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表)投資回收期投資回收期(Pt)是指以項(xiàng)目的凈收益償還項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)間，一般以年為單位，并從項(xiàng)目建設(shè)起始年算起，表達(dá)式為：Pt∑(CICO)t=0t=1投資回收期根據(jù)現(xiàn)金流量表計(jì)算，現(xiàn)金流量表中累計(jì)現(xiàn)金流量為正值時(shí)的時(shí)點(diǎn)，即為項(xiàng)目的投資回收期。、文化娛樂(lè)設(shè)備類(lèi)16萬(wàn)元。 某安家老年公寓，是生活、休養(yǎng)為一體的綜合性老年公寓，可承擔(dān)老年人的生活、休養(yǎng)任務(wù)。對(duì)于本項(xiàng)目修繕后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。 （2）在院區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類(lèi)收集,定期交給相關(guān)部門(mén)作回收利用處理。 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB209693）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。周?chē)鸀榫用裼玫亍⑻锏?、道路，沒(méi)有工廠(chǎng)和污染型企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎(jiǎng)懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保