【正文】 ，便于江西省贛州市政府應急指揮平臺能夠順利融合到省政府應急指揮平臺，本案設計均按照省政府應急平臺建設內容進行匹配。系統(tǒng)設計中考慮到今后技術的發(fā)展和使用的需要，具有更新、擴充和升級的可能，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充，系統(tǒng)配套軟件具有升級能力；同時，本方案在設計中留有冗余，以滿足今后的發(fā)展要求。系統(tǒng)機構示意如下圖：應急通訊系統(tǒng)結構圖應急通信系統(tǒng)由軟交換調度服務器（主、備）、數(shù)據(jù)庫及錄音存儲服務器及傳真/短信服務器組成。為保證語音質量，中繼網(wǎng)關內置有回音消除資源。且在同一調度臺界面上即可實現(xiàn)語音調度、傳真、短信、錄音管理等全部功能（錄音管理需管理員帳號認證，其他功能為調度員帳號認證），從而做到統(tǒng)一界面、統(tǒng)一管理。無應答呼叫轉移當呼叫某一話機的電話在預定的時間內無應答時，按照轉移清單將該呼叫自動轉移到預先指定的一個話機（包括語音郵箱）。可支持多個運營商溢出。各組之間互不干擾。緊急電話有優(yōu)先接聽的特權。呼入溢出溢出分為三種：超時溢出、中繼滿溢出、電路故障溢出。會場鎖定鎖定與會成員。錄音存儲由錄音存儲服務器實現(xiàn)?？梢栽O定的參數(shù)有：起始日期、起始時間、結束日期、結束時間、本機號碼、對方號碼、主被叫、各種工作路徑、座席號，特殊的被標記文件等。實時監(jiān)控磁盤剩余空間容量以及剩余錄音時長。本方案配置多路數(shù)字傳真系統(tǒng)，可同時收發(fā)24路傳真，為應急指揮發(fā)布指揮命令、重要通知的有力手段。EMS2000網(wǎng)元管理系統(tǒng)的基本功能包括：用戶管理，用戶日志管理，系統(tǒng)參數(shù)配置，設備參數(shù)配置，網(wǎng)元拓撲管理，網(wǎng)元狀態(tài)監(jiān)控，網(wǎng)元告警管理，告警級別設置等。丟包率≤1%抖動≤30ms最大延時≤120ms 設備配置名稱序號設備名稱單位數(shù)量介紹融合調度系統(tǒng)1核心調度服務器臺2支持異地容災熱備組網(wǎng)，具有無阻塞交換能力，用戶容量不小于1000門、IP資源不少于5002調度軟件包套1調度業(yè)務管理、會議管理、錄音管理等3會議服務器套2支持120方會議用戶，可級聯(lián)，配置30方。即實現(xiàn)與省政府應急辦、各縣政府應急辦和轄區(qū)主要廳局的日常值班、信息接報、視頻會議、電話會議、圖像傳輸及業(yè)務系統(tǒng)連通。基于先進的嵌入式硬件，每路視頻輸入通道最高支持4CIF/D1分辨率編碼支持遠程配置和管理，可以遠程改變圖像制式、亮度、編碼圖像分辨率、帶寬、碼流格式等參數(shù)，每路圖像可疊加攝像機名稱、通道名、時間/日期等；支持雙向語音對講，通過客戶端發(fā)起對前端的語音對講；內置看門狗，出現(xiàn)異常自動恢復；支持本地升級和遠程升級。系統(tǒng)拓撲圖如下圖所示：市政府應急平臺圖像接入與省政府應急指揮中心圖像接入系統(tǒng)對接在市政府大樓保衛(wèi)單位配置一臺4路圖像編碼器，由保衛(wèi)單位選擇4路圖像經過編碼后接入系統(tǒng)，以相關管理人員可以在電腦上就看到設區(qū)市政府重要位置的圖像。簡易性設備具備話音通話、數(shù)據(jù)傳輸、視頻采集與傳輸?shù)裙δ埽瑯藴市驮雠溆屑用苁謾C、IP 密碼機、電話密碼機和無線傳真機等設備，具備保密通話、保密數(shù)據(jù)傳輸、無線傳真收發(fā)和打印輸出功能。小型移動應急平臺設備配置見下表：序號設備及軟件名稱主要性能指標單位數(shù)量13G單兵裝置(含8小時電池)EVDO接口/RJ45接口臺223G（EVDO） 無線數(shù)據(jù)卡塊23便攜電腦臺243G無線數(shù)據(jù)卡塊25數(shù)碼相機臺26數(shù)碼攝像機臺27針孔攝像機臺28防水防震箱(帶鎖、輪子、拉桿)個29裝載包個410綜合應用軟件套2注：小型移動應急平臺設備符合與國家應急平臺體系互聯(lián)互通要求；六、系統(tǒng)建議本次系統(tǒng)方案是圍繞人防辦現(xiàn)有系統(tǒng)來建設，作為市政府的應急指揮平臺，而市政府應急指揮的會商室建設在市政府內。便攜電腦可以脫離指揮中心的支持，對本地數(shù)據(jù)庫進行智能查詢和檢索，為領導決策提供技術支持。采集現(xiàn)場最新的圖片，實施傳輸現(xiàn)場視頻圖像到應急指揮大廳隨時和指揮大廳保持聯(lián)系具備一定的現(xiàn)場信息分析能力，進行一些數(shù)據(jù)編輯記錄和應急指揮廳做進行信息交流方便快捷，能第一時間趕到現(xiàn)場，深入無車區(qū)小型移動應急平臺以便攜式電腦、PDA作為現(xiàn)場信息分析處理系統(tǒng)成體，以3G移動通信網(wǎng)絡（3G單兵圖像采集裝置）和海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)為傳輸手段，附加語音、數(shù)據(jù)、視頻和定位等多種終端設備組成。解碼器的連接圖在應急值班室及相關領導的電腦上安裝監(jiān)控客戶端軟件，然后在圖像管理平臺上分配用戶名和密碼，就可以讓領導通過電腦實現(xiàn)對所有圖像資源或部分圖像資源的調看。同時系統(tǒng)可以提供相應的API接口，提供第三方做深層次的應用開發(fā)。已建數(shù)字圖像系統(tǒng)方案對于已建數(shù)字化圖像系統(tǒng)，分為兩種情況，一種情況是其編碼協(xié)議與市應急平臺圖像接入系統(tǒng)編碼協(xié)議相兼容，接入平臺即可；另一種情況是采用的編碼協(xié)議不能兼容。4. 局向路由一共可以設一百個局向，每個局向最多支持3條路由備份。同時，以Byte方式保存的數(shù)字文件（如Word 文檔、Excel 電子表格、Text文本或圖片文件）可以透過網(wǎng)絡傳真系統(tǒng)直接發(fā)往目標傳真機，而無需打印之后再手工發(fā)送。 故障報警當系統(tǒng)發(fā)生異?，F(xiàn)象，如硬盤空間即將用盡、DVD中途停止備份、中途退片或DVD驅動器內無DVD盤片等情形時，錄音主機能產生視覺警告(Visual Alarm)和聲音告警(Audio Alarm)，報告告警之詳細位置、時間及訊息內容?？蛇x擇按主叫(長途或市話)或被叫條件統(tǒng)計。計算方式如下：采用頻率8KHZ，本次錄音存儲服務器硬盤容量500G。登陸、登出記錄可以通過調度員、登記類型、起止時間進行查詢，可對服務器的記錄進行刪除。聽眾可通過按鍵舉手發(fā)言，主持人同意后將其權限變更為主席（開放發(fā)言）；當主席結束發(fā)言后，主持人可將其權限變更為聽眾（禁言）；為保證會場秩序，主持人還可通過全場靜音功能，取消所有人的發(fā)言權，然后根據(jù)需要一一開放；此外調度交換機具有回音消除資源來保障會場的語音質量。分機顯示在調度臺上，每個調度分機的顯示方式可以選擇，如該分機的號碼、部門名稱、姓名等。可顯示所有來電。組呼調度員在調度臺上選擇任一調度小組，按“組呼”鍵即可呼叫該組所有調度分機。在任何時候，任何情況下，為用戶找到最合適最優(yōu)惠的路由。呼叫等待當A用戶正與B用戶通話，C用戶試圖與A用戶建立通話連接，此時給A用戶一個呼叫等待的指示，表示另有用戶等待與之通話。4. 調度臺調度臺有PC/觸摸屏調度臺、鍵盤式調度臺兩種形式，支持語音調度、傳真調度、短信調度等調度方式。本次軟交換調度服務器配置IVR資源板、媒體處理板、會議資源板和SIP中繼模塊?？蛇x實現(xiàn)與移動指揮車的衛(wèi)星通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在先進、可靠和充分滿足系統(tǒng)功能的前提下，充分利用現(xiàn)有資源，綜合考慮系統(tǒng)的設計、建設、升級和維護因素，結合用戶實際需要和信息技術發(fā)展趨勢，根據(jù)用戶現(xiàn)場環(huán)境，設計選用功能適合現(xiàn)場情況、符合用戶要求的系統(tǒng)配置方案，實現(xiàn)最佳的性能價格比，以便節(jié)約工程投資，同時保證系統(tǒng)功能實施的需求，經濟實用。省政府應急平臺主要建設內容如下圖所示：在滿足本地區(qū)應急管理工作需要，實現(xiàn)與省政府應急平臺、其他市有關部門應急平臺、下屬單位應急平臺互聯(lián)互通，重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調度、移動應急平臺和異地會商等主要功能，并按照省政府應急平臺要求完成有關任務，提供省政府應急平臺所需的相關數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等。四、系統(tǒng)建設內容國家和省應急辦的相關規(guī)范中已經就應急指揮系統(tǒng)的各個組成部分進行了概要描述和關鍵指標的相應規(guī)定，以此規(guī)范為引導，對于江西省贛州市的應急指揮系統(tǒng)建設，須結合人防已建指揮環(huán)境實現(xiàn)和已經建設好的省應急平臺的互聯(lián)互通。應急通信系統(tǒng)具備IP話機用戶、模擬話機用戶的接入能力；并和政務網(wǎng)、PSTN互聯(lián)，接入遠程IP話機用戶和PSTN下的電話用戶、手機/小靈通用戶，使得這些終端均成為應急指揮的調度終端，形成集電路通信、IP通信于一體的有線調度通信網(wǎng)。本方案中，中繼網(wǎng)關通過4個2M數(shù)字中繼和電信運營商互聯(lián)，4個2M數(shù)字中繼接口分別由兩臺中繼網(wǎng)關提供，每臺中繼網(wǎng)關均有獨立的電源和CPU，保證了任意一臺中繼網(wǎng)關出現(xiàn)故障，系統(tǒng)仍然可以通過一個中繼出局。鍵盤調度臺具有按鈕界面，支持豐富的調度條件設置、鮮明顯示調度主題（或目標）、配以紅綠燈顯示調度狀態(tài)。呼叫保持這項業(yè)務允許用戶在一個已經存在的連接上中斷通信，然后在需要的時候重新建立這個通信。運營商的溢出可根據(jù)用戶權限設置。 自由呼叫調度員可以通過撥號盤呼叫網(wǎng)內任意一部電話，也可以呼叫網(wǎng)外電話。拆線調度員可以對某個分機、某組分機或者所有分機進行拆線。溢出將指向專業(yè)通信運營商進行處理。若與會成會員掛機將被追呼，場外成員無法再呼入會議增呼成員將未加入會議的成員呼入會場踢出會場讓與會成員離開會場會場放音向會場播放音樂或實現(xiàn)錄制好的語音文件會場錄音會議開始后即自動對會議進行錄音錄音功能錄音方式：應急通信系統(tǒng)提供自動和手動兩種錄音方式，通過系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)中進行錄音模式設置。錄音存儲服務器用于實現(xiàn)對錄音文件的存儲、備份、查詢、放音和錄音監(jiān)聽、管理等功能。各種參數(shù)的組合能滿足用戶的各種各樣的查詢需要。實時地統(tǒng)計每個小時的錄音數(shù)量，并以文本、圖形等方式進行顯示。傳真服務器功能支持各級應急平臺多路傳真系統(tǒng)互聯(lián)，滿足應急值守的需要。用戶管理是對登錄系統(tǒng)的用戶進行添加修改和刪除等操作。4資源服務器臺2配置32路IVR語音導航5模擬用戶網(wǎng)關臺1配置16路模擬用戶6音頻接入網(wǎng)關臺1提供2路音頻接口，與指揮大廳音響系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)互聯(lián)7數(shù)字中繼網(wǎng)關臺2支持2個E1 Pri轉SIP，用于和PSTN機互聯(lián)。使整合后的圖像資源可為市政府應急平臺共享，成為應急指揮系統(tǒng)信息采集的重要組成部分，匯聚接入下屬各應急指揮單位已有的圖像資源，做到實時監(jiān)視、圖像實時錄像，具有海量錄像檢索和管理功能，可按用戶權限瀏覽錄像。技術指標：接口指標視頻接口復合視頻接口音頻接口模擬平衡接口網(wǎng)絡接口10/100MBaseT串口RS232/RS485視頻參數(shù)可調亮度、色調、對比度、飽和度編碼參數(shù)編碼標準制式PAL/NTSC分辨率支持4CIF/DCIF；選擇支持2CIF、QCIF碼流控制VBR（可變碼流）/CBR（恒定碼流）幀頻1到25幀任意可調電源要求輸入電源標稱電壓為220V，波動范圍為177。保衛(wèi)處圖像接入 在指揮中心配置1臺8路全球眼圖像解碼器，使用全球眼遠程控制終端通過互聯(lián)網(wǎng)訪問全球眼圖像平臺，控制全球眼的圖像資源，解碼到大廳圖像接入系統(tǒng)，同時也可以通過遠程控制終端在電腦上觀看全球眼前端圖像市政府應急平臺圖像接入與全球眼圖像接入系統(tǒng)對接在市主要領導及各區(qū)縣領導辦公室可以配置專用的機頂盒，主要領導可以通過機頂盒的遙控器實現(xiàn)對所有圖像資源的調看。中心設備安裝在省政府應急平臺，支持3G、海事衛(wèi)星等多種接入手段，為小平臺前端設備提供數(shù)據(jù)服務和后臺支撐，接收并存儲突發(fā)事件現(xiàn)場傳回的視頻圖像，并提供視頻點播、轉發(fā)服務。這就存在一個互聯(lián)互通問題，另外還涉及領導在市政府對人防辦的系統(tǒng)管理問題。快速查詢與智能檢索：便攜式電腦安裝便攜數(shù)據(jù)庫，并存儲與突發(fā)事件相關的知識庫、案例庫、預案庫等數(shù)據(jù)。具備話音通話、數(shù)據(jù)傳輸、視頻采集與傳輸?shù)裙δ?；配備便攜電腦和無線傳真機，可在現(xiàn)場執(zhí)行文字編輯、傳真收發(fā)、打印輸出等現(xiàn)場辦公功能；安裝綜合應用軟件，可實現(xiàn)GIS應用、查詢檢索、視頻監(jiān)控和信息交互等功能。中心圖像平臺的連接圖在市應急指揮中心配置8路圖像解碼器2臺，解出的視頻圖像與大屏系統(tǒng)的矩陣相連或直接與電視機相連，通過大屏系統(tǒng)或電視機將所需要的圖像顯示出來。視頻應用層：視頻應