【正文】 將低保對象、特困供養(yǎng)人員納入醫(yī)療救助范圍，覆蓋率達(dá)100%。2370376合計115051503責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙湘玲牽頭單位：縣教育局責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣住建局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2．抓好健康扶貧。30024 資助對象：普通高中在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生； 資助面：高中在校生總數(shù)的30%； 資助標(biāo)準(zhǔn)：2000元/生/年； 資助方式：通過財政部門將資金直接撥付到學(xué)生高中助學(xué)卡賬戶。投入資金1503萬元，助學(xué)11505人次，其中資助建檔立卡困難學(xué)生6372人次。供銷電商扶貧項目中方縣供銷電子商務(wù)有限公司年“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額達(dá)300萬元，帶動50戶200人脫貧。由中方縣全域旅游投資公司統(tǒng)籌實施，整體推進(jìn)中方鎮(zhèn)板山場村和爐亭坳村（含馬家溪村）、新建鎮(zhèn)康龍村（含巖門溪、八家村、保良村）、花橋鎮(zhèn)半坡村（含劉棚村）、瀘陽鎮(zhèn)雞公坡村（含壯稻、良坪、水田村）、袁家鎮(zhèn)袁家村（流溪垅村、野星村）、新路河鎮(zhèn)字溪村（含巖坳村）等7個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村項目建設(shè)。 中方縣10大產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目一覽表序號項目名稱實施主體社會投資(萬元)主要聯(lián)結(jié)方式進(jìn)度要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)1中國南方葡萄溝酒莊及酒用葡萄基地開發(fā)項目海聯(lián)集團(tuán)中方南方葡萄溝酒莊有限公司3001利用省級、縣級扶貧資金開展股份合作，貧困戶按利潤分紅；貧困戶小額信貸入股，保底分紅增收。二、總體要求全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話為根本遵循，牢固樹立悠悠萬事、脫貧為大的思想，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的最大短板、底線任務(wù)和第一民生實事來抓，按照因戶制宜、分類施策，實事求是、客觀公正，整體推進(jìn)、重點突破，聚焦問題、合力攻堅的原則，調(diào)動黨政幫扶、社會幫扶、自我?guī)头鋈Яα?，整合財政資金、金融資本、社會資本三類資金，運用政府“有形之手”、市場“無形之手”、農(nóng)民“勤勞之手”三種手段，堅持鞏固提升脫貧成果與限期消除存量貧困“兩手抓”、“兩不誤”，明確“五個一批”、“七大行動”的任務(wù)書、時間表、路線圖，舉全縣之力，打一場決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步建成全面小康的總體戰(zhàn)。三、奮斗目標(biāo)2017年要在鞏固提升7個貧困村退出、23297名貧困人口脫貧成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)43個貧困村穩(wěn)定退出，貧困發(fā)生率降至1%以下，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。9月完成主體建設(shè)，10月完成項目驗收和資金撥付潘存金26萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目湖南大山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1800利用省級、縣級扶貧資金開展股份合作，貧困戶按利潤分紅；貧困戶小額信貸入股，保底分紅增收。銀行融資（含貧困戶貸款入股）。電商企業(yè)扶貧項目電商企業(yè)年“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額達(dá)2000萬元，帶動300戶1200人脫貧。根據(jù)相應(yīng)政策規(guī)定，按幼兒園500元/生/期、小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生500元/生/學(xué)期、中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生625元/生/學(xué)期、高中800元/生/期、中職助學(xué)1000元/生/期、中職學(xué)費1200元/生/期等標(biāo)準(zhǔn)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施精準(zhǔn)資助。700140中職教育 資助對象：職業(yè)高中在校生中的一、二年級學(xué)生； 資助面：農(nóng)村戶口學(xué)生100%覆蓋，城鎮(zhèn)戶口15%覆蓋； 資助標(biāo)準(zhǔn)：1000元/生/學(xué)期； 資助方式：通過財政部門將資金直接撥付到學(xué)生中職助學(xué)卡賬戶。一是加強(qiáng)醫(yī)療保障。 中方縣2017年度社會兜底保障脫貧資金預(yù)算一覽表單位名稱保障戶數(shù)保障人數(shù)年發(fā)放金額（萬元）花橋鎮(zhèn)2163瀘陽鎮(zhèn)66184中方鎮(zhèn)117258桐木鎮(zhèn)1439鐵坡鎮(zhèn)44106接龍鎮(zhèn)47110蒿吉坪鄉(xiāng)000銅鼎鎮(zhèn)515銅灣鎮(zhèn)121281新路河鎮(zhèn)1638袁家鎮(zhèn)11新建鎮(zhèn)67131合 計5191226 中方縣2017年度“三無六零”人員救助年度預(yù)算一覽表保障對象人數(shù)年資助金額（元）合計（萬元）“三無六零”人員11384550 中方縣2017年度醫(yī)療救助年度預(yù)算一覽表保障對象人數(shù)資助參合資金投入（萬元）住院及門診救助資金投入（萬元）特困供養(yǎng)人員11381750農(nóng)村低保1600096284城市低保14802266合計18618135400責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙湘玲牽頭單位：縣民政局責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4．抓好文化扶貧。115向付和李 芳新路河鎮(zhèn)幸福村坪坳村沅溪村（3個），新增100kVA配變1臺，改造配變3臺，容量300kVA。新增改造配變4臺，配變?nèi)萘?00千伏安，新建、。完成省市下達(dá)的金融扶貧服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，全年小額信貸投放量達(dá)7000萬元以上，金融扶貧貸款增速高于全縣各項貸款平均增速，貧困農(nóng)戶獲得小額信貸戶數(shù)占所有建檔立卡貧困農(nóng)戶戶數(shù)的比率達(dá)到35%以上，實現(xiàn)2000戶貧困戶通過自主創(chuàng)業(yè)增收脫貧。召開全縣2017年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會，層層簽訂脫貧攻堅軍令狀，出臺考核獎懲問責(zé)辦法，層層壓緊壓實各類責(zé)任。六是壓緊壓實黨員干部結(jié)對包戶的助扶責(zé)任，負(fù)責(zé)了解幫扶對象的家庭情況致貧原因，制定因戶因人施策的幫扶措施，幫助協(xié)調(diào)落實幫扶政策，負(fù)責(zé)定期走訪，對幫扶對象脫貧的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。以實施智慧中方綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī)，以監(jiān)督扶貧資金、服務(wù)貧困群眾為重點，建立橫向到邊、縱向到底的智慧監(jiān)督、智慧黨建網(wǎng)絡(luò)體系。壓緊壓實上述七項責(zé)任，關(guān)鍵是要堅持脫貧攻堅軍令狀管理不動搖。第二階段（4—6月）：全面鋪開，有序推進(jìn)。二是對貧困人口在100人（含）以上、200人以下的非貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府派駐工作隊蹲點幫扶。新增改造配變4臺，容量600kVA。140張喜松張長江蒿吉坪鄉(xiāng)干田垅村吉都堂村洞門口村（4個），新增200kVA配變1臺，改造配變1臺，容量100kVA。合格村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)方面，建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心48個，確保全縣40%以上的村達(dá)到合格村級綜合文化服務(wù)中心“七個一”（一個文化活動廣場；一個90平米以上的文化活動室；一個長10米、寬5米；一個宣傳欄；一套文化器材；一套廣播器材；一套體育設(shè)施器材，包括一個籃球場、二個乒乓球臺、一套體育健身器材）標(biāo)準(zhǔn)。二是完善結(jié)算機(jī)制。1900230高等教育 ，資助標(biāo)準(zhǔn)：本、?？粕可磕?000元，碩士生每年2萬元，博士生每年3萬元。二是實施基礎(chǔ)教育發(fā)展工程。建立“線上線下”綜合服務(wù)平臺，充分利用線上湖南公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺、懷化市找工作網(wǎng)、勞務(wù)協(xié)作脫貧微信及工作群，線下縣人社局大廳LED電子顯示屏滾動播出企業(yè)招工信息等方式，完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，加強(qiáng)對輸出貧困勞動力的跟蹤服務(wù)，為他們提供力所能及的人文關(guān)懷，幫助他們解決后顧之憂。專欄7 中方縣鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村項目建設(shè)一覽表項目名稱投資概算(萬元)資金來源（萬元）帶動貧困人口（人）進(jìn)度安排聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)財政整合資金金融融資（含貧困戶貸款入股）中方鎮(zhèn)板山場村旅游項目600200400603月15日完成項目可研報告，3月底申報金融部門融資，4月底完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，5月至10月底前完成項目建設(shè)60%的投資量。6月完成主體建設(shè)，8月完成項目驗收，10月完成資金撥付趙湘玲4大豐源休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目中方縣大豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100利用縣級扶貧資金開展股份合作，貧困戶按利潤分紅；公司帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，訂單服務(wù)增收。一高出全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10000元，增速達(dá)11%以上，高于省委十屆十三次全會確定的目標(biāo)。專欄1 中方縣建檔立卡貧困人口分布一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诮? 制 村其 中貧困發(fā)生率（%）貧 困 村非貧困村個數(shù)貧困人口個數(shù)貧困人口個數(shù)貧困人口戶數(shù)人數(shù)戶數(shù)人數(shù)戶數(shù)人數(shù)中方鎮(zhèn)5429524187655702255812（%）2216214758（%） 瀘陽鎮(zhèn)395211115925335510013223（%）65911834（%） 花橋鎮(zhèn)29359131049354465071710（%）75421834（%） 桐木鎮(zhèn)212009634225500096342255（100%）鐵坡鎮(zhèn)23441111463554979833609（65%）44801940（35%）接龍鎮(zhèn)98805682206435071561（%）2175503（%）銅灣鎮(zhèn)26489141194360834881436（%）117062172（%） 新建鎮(zhèn)15183859221711164577（%）74281594（%） 新路河鎮(zhèn)21749141223428098362813（%）53871367（%）銅鼎鎮(zhèn)1498386952532194351(%)76012181（%） 袁家鎮(zhèn)141177954358579543583(100%)000 蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)67976584193165841931(100%)000 合計27701413012538424245063732170880616520716 占比%%%%%%備注：括號內(nèi)為該項貧困人數(shù)在同期總貧困人數(shù)中的占比。重點圍繞“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，探索完善滴灌造血、大戶帶動、股份合作、委托幫扶、訂單服務(wù)五種聯(lián)結(jié)方式，鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、開發(fā)大戶和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧項目，與貧困戶結(jié)成利益共同體，全縣選擇10個預(yù)期有望帶動脫貧1000人以上的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目給予集中扶持；對既有開發(fā)愿望又有開發(fā)能力的貧困對象實行直接幫扶，給予每人1000元的以獎代扶直補(bǔ)資金，增強(qiáng)造血功能，帶動自我脫貧；在43個預(yù)退出貧困村實施43個產(chǎn)業(yè)增收項目。訂單服務(wù)型 鼓勵“兩有”龍頭企業(yè)與種養(yǎng)基地的貧困對象建立訂單關(guān)系，由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)保底價收購，并提供優(yōu)質(zhì)種苗、技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢等配套服務(wù)，由貧困對象負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)經(jīng)營。專欄8 中方縣電商扶貧項目建設(shè)一覽表項目名稱扶貧經(jīng)濟(jì)組織預(yù)期目標(biāo)徳一電商扶貧項目湖南德隆民生信息科技有限公司建設(shè)電商村級服務(wù)站點100個，其中扶貧村50個，涵蓋電商、政務(wù)服務(wù)、金融等職能，年“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額達(dá)1000萬元，帶動200戶800名貧困人口脫貧。專欄11 中方縣2017年34個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一覽表項稱目名總裝機(jī)（千瓦）總投資（萬元）34個貧困村入股（萬元）吸引企業(yè)投資（萬元）預(yù)期目標(biāo)光伏發(fā)電3450276013601400每個貧困村保底分紅實現(xiàn)年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張喜松、高源江牽頭單位：縣發(fā)改局責(zé)任單位：縣財政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣住建局、縣供電公司、縣扶貧辦、34個貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五）突出完善農(nóng)村公共服務(wù)1．抓好教育扶貧。2000260高中教育 資助對象：普通高中建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）； 資助面：應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，100%覆蓋； 資助標(biāo)準(zhǔn)：省級示范性高中1000元/生/期、非省級示范性高中800元/生/期； 資助方式：直接減免學(xué)生學(xué)雜費，不以現(xiàn)金形式發(fā)放。 補(bǔ)助對象：參加半年以上職業(yè)技能培訓(xùn)、取得兩證的建檔立卡貧困農(nóng)戶； 資助標(biāo)準(zhǔn)：1500元/人； 資助方式：通過財政部門將資金直接撥付到參訓(xùn)人員“惠民一卡通”賬戶。全面推進(jìn)全縣兜底脫貧工作，將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元/年，實現(xiàn)扶貧線、低保線“兩線合一”，確保519戶1226名兜底脫貧對象穩(wěn)定脫貧。全年投資4094萬元，10月底前完成50個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造，其中貧困村24個，總投資1704萬元。334譚平景李 闖雷體華銅鼎鎮(zhèn)磚墻腳村（1個），新增配變1臺，容量200kVA，改造配變4臺，容量600kVA。有限電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中方有線網(wǎng)絡(luò)公司、中國電信中方分公司新增5000戶全縣已有120個村開通了有線電視網(wǎng)絡(luò)，2017年有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%以上，貧困村達(dá)到100%。第一階段（1—3月）：打牢基礎(chǔ)，動員部署。 三是壓緊壓實村支兩委“戰(zhàn)斗堡壘”的帶領(lǐng)責(zé)任，村黨組織書記、村委會主任是本村脫貧攻堅第一責(zé)任人，其他班子成員按照職責(zé)分工履行相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮村支兩委和農(nóng)村黨員在本村脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富的主體作用，負(fù)責(zé)落實到村到戶的惠民政策、扶貧項目和幫扶措施，跟蹤監(jiān)督駐村幫扶、結(jié)對幫扶責(zé)任到位情況，對貧困村退