【正文】 的全過程充分運用知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)、國際專利制度、技術(shù)保密等手段，保護(hù)中藥相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的合法權(quán)益。對退耕還藥、林藥間作的，實行誰退耕，誰造林種藥；誰經(jīng)營，誰受益。各級政府根據(jù)各地中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導(dǎo)向，通過通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃和合理布局，以道地性為原則，以急需、大宗常用藥材為發(fā)展重點，選擇確定中藥材生產(chǎn)重點發(fā)展、鼓勵發(fā)展和適當(dāng)發(fā)展品種，在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，以中藥企業(yè)為龍頭，經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，根據(jù)不同地區(qū)、不同藥材品種、不同文化素質(zhì)的農(nóng)戶和不同貧困程度等實際情況，采取公司+科研/基地+農(nóng)戶、協(xié)會+公司+基地/農(nóng)戶、協(xié)會+基地/農(nóng)戶、股田制、農(nóng)場制等多種運營模式，建立中藥材半野生撫育、規(guī)范化種養(yǎng)、組培苗藥材規(guī)范化生產(chǎn)等示范基地，建立中藥材規(guī)范化、生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，推進(jìn)中藥材種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)桂產(chǎn)道地藥材及優(yōu)勢特色藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。（1）制定政策法規(guī)措施，健全政策保障體系圍繞廣西中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，制定一系列相應(yīng)政策法規(guī)和相應(yīng)的配套政策，包括工商、財政、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、資源保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、人才等方面的政策，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重點項目順利推進(jìn)和實施。（3）建設(shè)以桂林為主的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)業(yè)示范園依托桂林現(xiàn)有中藥生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)，以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)中醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)中成藥產(chǎn)業(yè)示范園，重點開展：①8個品牌企業(yè)配套技術(shù)改造，打造“桂藥”品牌企業(yè)；②咽喉類、婦科類、清熱解毒類、骨傷科類、心血管類、抗癌類及抗病毒類等幾類優(yōu)勢中成藥的二次開發(fā)和新產(chǎn)品研制；③重點支持獲馳名商標(biāo)的“桂藥”產(chǎn)品，打造8個知名品牌，促進(jìn)廣西形成一批在全國乃至世界同行業(yè)中有較強(qiáng)競爭力的大型現(xiàn)代中藥骨干企業(yè)。（4）創(chuàng)新平臺建設(shè)建成國家級的中藥材良種繁育技術(shù)中心、中藥新藥臨床前安全評價研究重點實驗室、中藥質(zhì)量檢測與評價研究重點實驗室，建成自治區(qū)級的民族藥方篩選重點實驗室、中藥化學(xué)研究重點實驗室。（二）總體部署根據(jù)上述指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，確定建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（廣西）基地的總體部署為“建立五個園區(qū)，抓好五個環(huán)節(jié)，健全五個體系，構(gòu)筑基地平臺”（見附圖——中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)廣西基地結(jié)構(gòu)示意圖）。中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（廣西）基地建設(shè)實施方案廣西是我國中藥資源第二大省區(qū)，對于發(fā)展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)，不僅具有得天獨厚的自然資源、區(qū)位地域、民族政策、人力資源等優(yōu)勢特色，而且還具有悠久的歷史和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。，提升集成水平建立以河池、百色為主的現(xiàn)代中藥原料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、以南寧為主的現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新示范園、以桂林為主的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)業(yè)示范園、以柳州為主的現(xiàn)代中藥保健品產(chǎn)業(yè)示范園、以南寧為主的現(xiàn)代醫(yī)藥商貿(mào)示范區(qū)五個示范園區(qū)，提升中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（廣西）基地的集約化與集成創(chuàng)新水平。（5）階段效益到2010年廣西中藥產(chǎn)業(yè)（包括中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等）實現(xiàn)年銷售額248億元。（4）建設(shè)以南寧為主的現(xiàn)代醫(yī)藥商貿(mào)示范區(qū)充分利用已建成的與東盟國家聯(lián)通的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以及國務(wù)院正式批準(zhǔn)的1個中藥材專業(yè)市場和3個一類中藥材進(jìn)出口口岸等良好的商貿(mào)基礎(chǔ)，建設(shè)以南寧為中心，輻射玉林、北海、崇左，包括對內(nèi)市場和對外口岸的中藥商貿(mào)示范區(qū)，完善廣西中藥產(chǎn)業(yè)物流平臺，提高廣西中藥商貿(mào)的市場競爭力，提高中藥產(chǎn)業(yè)對廣西經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。（2）構(gòu)建投融資平臺，健全資金保障體系加大政府扶持，并制訂相關(guān)投融資優(yōu)惠政策，鼓勵跨行業(yè)和私人參資入股及外商投資，同時進(jìn)行上市融資，構(gòu)建多方位融資平臺，形成資金保障體系。（三）加強(qiáng)政府及政策引導(dǎo)，吸引多方合作與投入各級政府根據(jù)本地的資源情況、基礎(chǔ)條件和財力狀況，安排一定數(shù)量的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。各種經(jīng)濟(jì)組織和個人可以依法有償使用國有荒山荒地進(jìn)行造林種藥等生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項資金，鼓勵和支持原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、核心性的民族醫(yī)藥科技成果（工藝∕技術(shù)∕產(chǎn)品等）申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)（包括原產(chǎn)地域產(chǎn)品）保護(hù)。國家建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)時，依法給予補(bǔ)償。加大對符合條件的中藥企業(yè)技改項目及產(chǎn)品研究開發(fā)項目的集中和滾動扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入。（4）加大人才培訓(xùn)力度，健全人才保障體系依托廣西現(xiàn)有中醫(yī)藥大中專教育基礎(chǔ)，聯(lián)合建立廣西中醫(yī)藥培訓(xùn)中心，為廣西中藥現(xiàn)代化培養(yǎng)專門人才，為中藥企業(yè)建立起完整的培訓(xùn)計劃，設(shè)立碩士班和職業(yè)培訓(xùn)制度，為企業(yè)培養(yǎng)管理精英；積極爭取國家支持，在廣西中藥企業(yè)設(shè)立中藥現(xiàn)代化博士后流動工作站，培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才；爭取與亞太技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（APCTT）及東盟、日本等國合作，派遣專門人員開展國際合作研究。，整合供應(yīng)鏈管理抓好“種、研、制、銷、用”五個環(huán)節(jié)，做好中藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理整合，創(chuàng)新和完善中藥多極增值物流體系及其管理機(jī)制，從根本上解決以往中藥材種植銷量大起大落的問題。（1）建設(shè)以河池、百色為主的現(xiàn)代中藥原料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展市場需求大并已初具規(guī)模的羅漢果、八角、肉桂、桂郁金、青蒿、蛤蚧、千斤拔、山銀花等8種廣西地道藥材的規(guī)范化生產(chǎn)；根據(jù)市場需要