【正文】 品油（煉油——汽油、柴油和煤油）產(chǎn)業(yè)鏈、聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈（煉油——化工原料——丙烯——聚丙烯）、MTBE下游產(chǎn)品生產(chǎn)鏈（煉油——化工原料——C4——MTBE）以及氯化聚乙烯生產(chǎn)鏈（電石乙炔——聚氯乙炔——氯化聚乙烯）等，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地進(jìn)行布局：由北至南依次布置石油煉化加工、石油化工加工和精細(xì)化工加工三大產(chǎn)業(yè)以及天然氣化工，各類產(chǎn)業(yè)用地依企業(yè)用地規(guī)模實際情況進(jìn)行安排。規(guī)劃土地利用一覽表序號用地性質(zhì)F1用地代號面積（公頃）占建設(shè)用地比例（%）1公共設(shè)施用地C其中行政辦公用地C1商業(yè)金融用地C2教育科研用地C62工業(yè)用地M3倉儲用地W4對外交通用地T5道路廣場用地S其中道路用地S111廣場用地S26市政公用設(shè)施用地U7綠地G其中公共綠地G1生產(chǎn)防護(hù)綠地G2總計100第四章 綠地景觀與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、綠地景觀規(guī)劃（一）規(guī)劃原則結(jié)合地形，合理布置，不占用優(yōu)越地形；科學(xué)修建，美化環(huán)境；結(jié)合石化行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求綜合考慮。(3)生活污水：經(jīng)園區(qū)各級生活污水管線收集，送園區(qū)污水處理廠污水處理場生物處理段統(tǒng)一進(jìn)行處理出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）中一級標(biāo)準(zhǔn)和《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》(GB503352002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。（二）對外交通對外交通現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)狀對外交通主要有S202對外交通規(guī)劃根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和用地布局的需要，園區(qū)對外交通功能近期繼續(xù)由202省道承擔(dān)。規(guī)劃原則(1)依據(jù)園區(qū)用地、工業(yè)發(fā)展規(guī)模合理確定園區(qū)供水規(guī)模。C．對于用水量較大的300萬噸（遠(yuǎn)期500萬噸）煉化廠地塊內(nèi)敷設(shè)循環(huán)給水管線。目標(biāo)與原則①加強電網(wǎng)建設(shè)，為各時期園區(qū)發(fā)展提供安全可靠的電能；②簡化電壓等級，在同一電壓層應(yīng)避免變電站的重復(fù)降壓；③綜合協(xié)調(diào)供電設(shè)施與園區(qū)其他設(shè)施的建設(shè)；④保證供電電量、滿足負(fù)荷增長需求，提高供電可靠性；⑤滿足工業(yè)生產(chǎn)用電量需求；負(fù)荷預(yù)測根據(jù)相關(guān)規(guī)范并結(jié)合實際情況確定到2020年園區(qū)最大電力負(fù)荷為：。園區(qū)內(nèi)部分光纜進(jìn)行局部改線，以園區(qū)道路框架為基準(zhǔn)進(jìn)行改線敷設(shè)。(4)消防通道規(guī)劃完善園區(qū)道路網(wǎng)，合理布置干道和支路，加強交通管理，減少交通阻塞，提高通行能力，確保消防通道暢通。　　發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸事故時，消防水及其攜帶的物料通過第一級、第二級防控系統(tǒng)進(jìn)入第三級防控系統(tǒng)，依次進(jìn)入事故污水儲池、后期雨水監(jiān)控池儲存，之后限流送污水處理裝置處理。無次生災(zāi)害源的公園、廣場、學(xué)校操場可作為防災(zāi)疏散場地。開發(fā)公司遵循“四有”方針，自主經(jīng)營，自我完善，自我制約，自我發(fā)展。二、項目近期建設(shè)計劃（一）近期建設(shè)概況充分貫徹現(xiàn)代、集約等主題，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，有計劃有步驟地完成近期建設(shè)的各項內(nèi)容，形成合理的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，為實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展總目標(biāo)打好基礎(chǔ)。（二）投資估算，其中：，經(jīng)營資金80萬元。占項目總投資的52%。園區(qū)開發(fā)土地平衡表項目可出讓的土地其中：工業(yè)公共及商業(yè)倉儲用地公用及綠地小計比例100%總面積近期0812年————遠(yuǎn)期1320年按開發(fā)計劃確定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓計劃見附表92。（二）項目損益分析項目損益估算見附表95。（六）維修費用年度土地開發(fā)完成后，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化前發(fā)生的維修方面的費用，按當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施投資的2%計算。土地來源及使用計劃見附表91。按項目分兩期（近期建設(shè)期5年，遠(yuǎn)期建設(shè)期為8年）計13年建設(shè)方案，進(jìn)行項目建設(shè)投資的資金籌措。在管理上如有不慎，一個管理環(huán)節(jié)的失誤可能就會導(dǎo)致整個項目的運行風(fēng)險，所以，我們有必要對此采取防范措施。不同類別的員工積分要求不同。土地、工商、稅務(wù)、財政、城建、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等部門在園區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)，實行全封閉式管理。在建筑抗震不利區(qū)進(jìn)行建設(shè)時，必須采取相應(yīng)的工程措施，嚴(yán)禁在抗震危險區(qū)進(jìn)行建設(shè)?！? 防止事故污染物進(jìn)入地表水環(huán)境的措施　　按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司石油化工企業(yè)水污染應(yīng)急防控技術(shù)要點》要求，園區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險事故水污染三級防控系統(tǒng)，防止環(huán)境風(fēng)險事故造成水環(huán)境污染。(2)消防責(zé)任區(qū)劃分根據(jù)用地性質(zhì)和消防分類，將園區(qū)建設(shè)用地做為一個消防責(zé)任區(qū)。④采用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)入戶。管線要求地下敷設(shè)的管線在設(shè)計上要求采取強度高、腐蝕裕度大的管道材料和高等級防腐材料，做好管溝、閥井的防滲、防漏處理，并設(shè)置排水系統(tǒng)等措施，將滲漏污染降低到最小程度。②工業(yè)用水給水管線A．主要供水管網(wǎng)：沿D1路—D2路—B3路—S202敷設(shè)園區(qū)工業(yè)用水輸水管線，形成環(huán)狀管網(wǎng)，沿D3路、C1路、C2路、C3路、B3路敷設(shè)園區(qū)工業(yè)用水配水管線。加油站由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，因此在園區(qū)內(nèi)不規(guī)劃加油站，實現(xiàn)交通設(shè)施的共享。(2)垃圾收集運輸園區(qū)生活垃圾采用集中收集、密封中轉(zhuǎn)、封閉運輸、統(tǒng)一處理的收運處理體系。園區(qū)內(nèi)水污染源主要為：雨水（被污染雨水和未被污染雨水）、生活污水、生產(chǎn)污水。市政公用設(shè)施用地（U）包括變電站、污水處理廠等設(shè)施用地，%。（三）建設(shè)用地布局與規(guī)模。（四）煤制油——XX市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點由于XX市煤炭資源尤為豐富，其煤炭儲藏覆蓋全市，在全省1428億噸預(yù)測儲量中，XX占1342億噸，是全省預(yù)測儲量的94%。條件成熟時發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品。（二）天然氣化工甲醇。2007年重點項目一覽表項目名稱項目性質(zhì)項目描述慶化300萬噸搬遷改造集中加工項目企業(yè)投資征地搬遷，場地平整、新居民點、廠區(qū)道路建設(shè)等前期工作全面完成；西氣東輸二線工程基礎(chǔ)設(shè)施已于中石油簽訂用氣協(xié)議；西長鳳高速公路改建工程基礎(chǔ)設(shè)施可研報告通過國家發(fā)改委審批，2007年12月18日舉行了奠基儀式；XX機場改擴建工程基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)內(nèi)地面附著物拆遷補償在進(jìn)行中；XX鐵路工程基礎(chǔ)設(shè)施可研已通過國家相關(guān)部門審查，確定建設(shè)寧縣南和長慶橋兩個站及11公里線路。開發(fā)成本低規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)成本低。、。塬面和塬坡表面為馬蘭黃土，土質(zhì)疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。第二章 項目區(qū)域條件分析園區(qū)位于XX市XX區(qū)，距主城區(qū)距離4公里。因此，XX工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇應(yīng)特別注重與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)及空間上的協(xié)調(diào)，構(gòu)建“良性競爭、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。從綜合角度，對XX市的定位為：①經(jīng)濟繁榮、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、文明整潔、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市；②區(qū)域經(jīng)濟中心城市；③陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心城市。其中：近期：2008—2010年；遠(yuǎn)期：2011—2020年。區(qū)位條件XX工業(yè)園區(qū)位于甘肅省XX市，處于蘭州經(jīng)濟圈與西安經(jīng)濟圈之間，位于隴海經(jīng)濟帶上，其發(fā)展同時受這兩大經(jīng)濟圈的輻射和隴海經(jīng)濟發(fā)展軸的影響，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 從XX自身來看，XX位于甘肅省的東部，農(nóng)副產(chǎn)品及石油礦產(chǎn)資源較為豐富，但由于地處內(nèi)陸，信息閉塞，資金缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品科技含量低，石油、天然氣及農(nóng)副產(chǎn)品資源得不到合理開發(fā)，致使資源優(yōu)勢長期不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，工業(yè)落后成為嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。工業(yè)園區(qū)地勢平坦，水源充足，基礎(chǔ)設(shè)施初步配套，建設(shè)條件良好?！妫?，℃；最高溫出現(xiàn)在7月份，最低溫出現(xiàn)在1月份。入園企業(yè)的企業(yè)類型均能與園區(qū)的功能地位相結(jié)合，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚較好，有利于實現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化。項目支持300萬噸煉油廠選址擬建在XX工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大規(guī)模石化企業(yè)的加入，為園區(qū)的初期建設(shè)打下了雄厚的基礎(chǔ)，為園區(qū)未來的發(fā)展提供了極大支持。園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，可以有效地促進(jìn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成依托XX市現(xiàn)狀的資源優(yōu)勢，通過政府積極的開發(fā)和完善本地區(qū)的硬環(huán)境，可以促進(jìn)石化企業(yè)的發(fā)展，從而相應(yīng)提高軟環(huán)境，為專業(yè)化技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建議發(fā)展20萬噸低壓甲醇羰基合成醋酸項目，為中期發(fā)展項目。（三）精細(xì)化工丙烯酸及酯。因此，XX工業(yè)園區(qū)將煤制油項目作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點完全是可行的，但必須待時機成熟，同時也要緊跟國家政策與產(chǎn)業(yè)化步伐，在條件具備時發(fā)展之。(2)用地布局，%。防護(hù)綠地：，%。(2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）中一級標(biāo)準(zhǔn)和《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》(GB503352002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。第五章 交通體系與市政設(shè)施規(guī)劃一、交通體系規(guī)劃（一）規(guī)劃原則 注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網(wǎng)方面的銜接；充分考慮園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——石油化工在用地上的獨特要求；尊重現(xiàn)狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃路網(wǎng)不對其產(chǎn)生影響。另外，在XX區(qū)新城區(qū)東南側(cè)規(guī)劃“XX市新區(qū)雨洪集蓄保塬生態(tài)灌溉工程”，湖體總庫容180萬立方米，年復(fù)總蓄水量260萬立方米。主要供水接XX市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠。（四）電力工程規(guī)劃現(xiàn)狀XX電網(wǎng)已與西北大電網(wǎng)聯(lián)通，有充足的供電能力，XX目前有330kvXX變電站、110kv彭原變電站及110kv西城變電站三角環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，電力余量約為50萬度/年。規(guī)劃期中不斷鞏固無縫隙覆蓋，提高高峰時通話質(zhì)量。規(guī)劃建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)消防站一座，設(shè)于石化產(chǎn)業(yè)區(qū)中心，滿足消防要求。作為事故狀態(tài)下的儲存與調(diào)控手段，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染。疏散道路：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，園區(qū)的C1路、C2路、C3路應(yīng)滿足疏散救災(zāi)要求。經(jīng)營性開發(fā)公司是獨立的企業(yè)法人，在園區(qū)管委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，獨立開展工作，其主要職責(zé)是開發(fā)園區(qū)土地，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的引進(jìn)和使用，組織業(yè)務(wù)人員崗位培訓(xùn)，提供信息咨詢等中介服務(wù)。其中：近期：2008—2010年；遠(yuǎn)期：2011—2020年。第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)《投資項目可行性研究指南》（國家發(fā)改委頒、試用版）；《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟評價方法》（建設(shè)部發(fā)布）；《甘肅省建筑工程概算定額地區(qū)基價》（DBJD250062001）；《甘肅省安裝工程概算定額地區(qū)基價》（DBJD250082001）；《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）；項目區(qū)建筑工程2004年基本單價；項目區(qū)自然及社會經(jīng)濟基礎(chǔ)資料等。 申請銀行貸款在第一期項目開發(fā)中，其中本金為25000萬元，；在第二期項目開發(fā)中，其中本金為25000萬元。園區(qū)開發(fā)土地平衡情況見下表。各年度土地增值稅詳細(xì)情況見附表95。（三）銷售費用項目運營期間，開發(fā)土地的所形成的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費用按項目年收入的1%計，主要用于項目銷售人員工資、舉辦各種銷售宣傳活動、土地項目洽談等方面的支出。綜合評價是以園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，運用效益和費用指標(biāo)評價園區(qū)開發(fā)建設(shè)對XX區(qū)及XX市經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，從區(qū)域經(jīng)濟方面評價項目建設(shè)的財務(wù)可行性。 經(jīng)營資金按項目運營期間最大運營費用的30%估算，估算正常年經(jīng)營資金為80萬元。主要建設(shè)項目一覽表項目規(guī)模投資估算（萬元）時序備注A1路3199m31992008B1路2008B2路849m8492008D2路3501m35012008C1路1985m19852008消防站標(biāo)準(zhǔn)4502008一所污水處理廠10000T/日30002008一期垃圾轉(zhuǎn)運站3002009　行政中心1萬平方米15002010一期第九章 投資風(fēng)險與防范措施 一、政策風(fēng)險及防范措施工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不可避免地要面對國家和地方的政策風(fēng)險，針對潛在的政策風(fēng)險，主要的防范措施有：加強對有關(guān)政策、法規(guī)的研究，掌握國家法規(guī)政策的最新動態(tài)，及時調(diào)整公司的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略； 加快項目手續(xù)報批及建設(shè)速度，縮短項目運作周期，減少政策變化所帶來的風(fēng)險； 充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，提高企業(yè)的實力和抗風(fēng)險能力。培訓(xùn)積分制度。精干高效原則必要的機構(gòu)不可少，可設(shè)可不設(shè)的機構(gòu)就應(yīng)該堅決不設(shè)；配備個管理機構(gòu)人員時，本著少而精的原則，注重人員素質(zhì)，保證負(fù)荷飽滿、人員精干、人近其用和運作高效。XX工業(yè)園區(qū)建筑按地震烈度8度設(shè)防?！　、?對超過正常范圍會產(chǎn)生嚴(yán)重危害的工藝變量，應(yīng)設(shè)相應(yīng)的報警、聯(lián)鎖等設(shè)施。消防規(guī)劃(1)規(guī)劃原則①按照《中華人民共和國消防法》的要求，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)消防安全體系，提高園區(qū)綜合抗御火災(zāi)的能力。 市話預(yù)測分析表用地分類及代碼用地面積（ha）市話指標(biāo)（線/ha)市話預(yù)測(線)政府社團(tuán)用地C11001193商業(yè)用地C210