【正文】 長(zhǎng)因各種原因缺位時(shí)，按各組領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序排25 / 81列予以替補(bǔ)。⑦ 負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)職工疏散、轉(zhuǎn)移，及時(shí)安排好他們的食宿等生活事宜。③ 負(fù)責(zé)督促、檢查各車(chē)間、各科室應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急救援基本知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)工作。⑦ 客觀、準(zhǔn)確的作好事故應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程的記錄。⑥ 根據(jù)事故具體情況，對(duì)搶險(xiǎn)救援方案決策、調(diào)整。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作。 高處墜落① 與本公司編織袋生產(chǎn)工藝相關(guān)的設(shè)備和裝置（如：各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、平臺(tái)等），設(shè)置了安全防護(hù)設(shè)施。⑦ 成品倉(cāng)庫(kù)的編織袋堆垛間距、高度不符合要求引起物體高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)。事故主要原因：① 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度過(guò)高，未設(shè)置防爆型除塵器，粉塵遇明火或溫度過(guò)高都會(huì)引起火災(zāi)爆炸事故。企業(yè)每周工作日為 6 天，采取周末輪休制休息，每天工作 12 小時(shí)，現(xiàn)在僅為白班工作制。 國(guó)家部門(mén)行政規(guī)章1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88 號(hào)，2022 年 7 月 1 日起施行）；2.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 13 號(hào)，2022 年 7 月 12 日起施行）；3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)5 / 81督管理總局令第 16 號(hào)，2022 年 2 月 1 日起施行）；4.《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第21 號(hào)，2022 年 7 月 1 日起施行）；5.《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)公安部令第 106 號(hào)，2022 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國(guó)公安部令第119 號(hào)修改）；6.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（中華人民共和國(guó)公安部令第 107 號(hào)，2022 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國(guó)公安部令第 120 號(hào)修改）；7.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第 30 號(hào)，2022 年 7 月 1 日施行）；8.《特種設(shè)備目錄》（2022 年第 114 號(hào)，2 014 年 10 月 30 日 修訂 實(shí) 施 ）；9. 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2022 版）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第 5 號(hào)，2022 年 5 月 1 日施行）。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1．《塑料編織袋通用技術(shù)要求》（GB/T89462022）；2．《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501872022）；3．《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162022）；4．《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402022）；5．《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500572022）；6．《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500582022）；7．《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB121582022）；8．《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB156301995）；9．《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB28942022）；6 / 8110．《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500462022）；11．《用電安全導(dǎo)則》（GB/T138692022）；12．《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GB/T 252952022）；13．《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB128012022）；14．《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T116512022）；15．《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T138612022）；16．《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392022）；17．《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T67211986）；18．《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB64411986）；19．《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全防爆規(guī)范》（AQ30092022）。公司成立了事故應(yīng)急指揮部，明確規(guī)定公司總經(jīng)理為本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。② 原料在使用過(guò)程中易產(chǎn)生大量粉塵，當(dāng)空氣中含有足夠數(shù)量的粉塵時(shí)，在外界激發(fā)能源的作用下能產(chǎn)生強(qiáng)烈的火災(zāi)爆炸。15 / 81 公用工程和輔助設(shè)施的事故原因、影響范圍及后果分析 供排水系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析企業(yè)的消防水池，若管理不當(dāng)，可能會(huì)造成生產(chǎn)安全事故；排水設(shè)施故障，均可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。如果這些設(shè)施因松動(dòng)、損壞，設(shè)計(jì)時(shí)不符合規(guī)范要求或操作和維修人員在操作、巡檢，檢修作業(yè)時(shí)因身體不適、注意力不集中，或違反操作安全技術(shù)規(guī)程等因素，都有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。管理層。⑦ 對(duì)應(yīng)急救援中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行決斷和緊急處置。⑧ 配合上級(jí)事故的調(diào)查，協(xié)助本公司有關(guān)應(yīng)急行動(dòng)小組做好后期處置、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。④ 負(fù)責(zé)督促、檢查本公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)工作。⑧ 負(fù)責(zé)組織遇險(xiǎn)人員親屬的安置，督促做好后勤、安撫工作。26 / 814 預(yù)警及信息報(bào)告 危險(xiǎn)源管理 危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）利用科技手段監(jiān)視監(jiān)控公司對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式以技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。③ 生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)做好防火措施，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，勞保用品的使用，機(jī)械設(shè)備的防護(hù)措施。廠區(qū)所有部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都有職責(zé)參與應(yīng)急救援，根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④ 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援區(qū)域的警戒、保衛(wèi)進(jìn)行全面安排和落實(shí)。⑥ 主持召開(kāi)應(yīng)急管理專(zhuān)題例會(huì)，聽(tīng)取應(yīng)急管理部門(mén)的工作匯報(bào)，組織分析應(yīng)急管理缺陷，研究解決本公司應(yīng)急管理相關(guān)問(wèn)題。③ 負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急演練的組織工作，對(duì)各車(chē)間、科室的應(yīng)急演練工作進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。②組織制定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織評(píng)審、頒發(fā)、備案、實(shí)施和修訂。另外，物料裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)駕駛員違章操作、違章駕乘或場(chǎng)地狹窄而存在車(chē)輛傷害事故的可能性。（2）發(fā)電和輸配電系統(tǒng)的電壓高低不等，如果防護(hù)措施不完善或不嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，很容易發(fā)生觸電事故。14 / 81④ 人員在平臺(tái)上操作未進(jìn)行安全防護(hù)，防護(hù)措施缺失造成的高處墜落事故 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析本公司設(shè)置有原料、成品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，而且原料、成品屬于易燃物質(zhì)，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。無(wú)資料 生產(chǎn)原料3 柴油 機(jī)動(dòng)車(chē)輛使 用遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。② Ⅱ級(jí)事故1)造成 24 重傷，或者 5 人以上 10 人以下輕傷的事故；2)對(duì)公司的生產(chǎn)影響很大，影響整個(gè)廠區(qū)生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，但不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境業(yè)、周邊人員造成危害的事故；③ Ⅲ級(jí)事故1)造成 1 人重傷，或者 14 人輕傷的事故；8 / 812)對(duì)公司的生產(chǎn)有一定影響，但不會(huì)對(duì)其他部門(mén)或車(chē)間造成危害的事故；3)自然災(zāi)害出現(xiàn)黃色預(yù)警時(shí)。本預(yù)案已通過(guò)了有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審，并按評(píng)審意見(jiàn)修改，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，于 2022 年 9 月 15 日起實(shí)施。本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成框圖如下圖所示：圖 11 應(yīng)急預(yù)案體系圖 應(yīng)急工作原則（1）指導(dǎo)思想應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命的宗旨，以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援。輔助燃料 危險(xiǎn)源及其分布根據(jù)物料特性、生產(chǎn)工藝流程，結(jié)合本企業(yè)建筑的布局和設(shè)備特性分析，本公司的主要危險(xiǎn)源及其分布?xì)w納如下：表 22 主要危險(xiǎn)源分布一覽表序號(hào) 區(qū) 域 和 范 圍 危 險(xiǎn) 源監(jiān) 管級(jí) 別 潛 在 事 故 類(lèi) 型 事 故 影 響 范 圍 及 后 果1 原料庫(kù)、成品 庫(kù) 原料、編織袋成品、電 氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備 部門(mén)火災(zāi)爆炸、車(chē)輛傷害、高處墜落和物體打擊導(dǎo)致操作人員、巡檢人員傷亡，造成設(shè)備損壞。事故主要原因：① 本公司的原料聚乙烯、聚丙烯，產(chǎn)品編織袋均屬于易燃物質(zhì)，如果倉(cāng)庫(kù)設(shè)置的消防安全設(shè)施失效，物料堆放點(diǎn)人員使用煙火，原料及成品遇到明火會(huì)發(fā)生燃燒爆炸。 其他危險(xiǎn)的事故原因、影響范圍及后果分析 機(jī)械傷害和物體打擊本公司的機(jī)械傷害和物體打擊傷害事故主要來(lái)自泵類(lèi)、電機(jī)、電動(dòng)葫蘆等設(shè)備設(shè)施。① 在有限空間內(nèi)作業(yè)，由于空氣中氧含量會(huì)慢慢減少，往往內(nèi)部作業(yè)人員會(huì)不知不覺(jué)地暈厥、窒息。⑤定期召開(kāi)應(yīng)急管理專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取應(yīng)急管理部門(mén)的工作匯報(bào)，研究解決本公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)事宜。（2） 應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)① 及時(shí)接收有關(guān)氣象災(zāi)害、生產(chǎn)安全事的應(yīng)急信息和報(bào)警信息，及時(shí)將應(yīng)急信息上報(bào)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。③ 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量、救援物資調(diào)配命令的下達(dá)。① 按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成總指揮、副總指揮交辦的23 / 81應(yīng)急工作任務(wù)。③物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。⑥ 所有電氣設(shè)備，操作臺(tái)部位地坪上，必須鋪有絕緣橡皮墊，27 / 81以防觸電。 指揮權(quán)替代當(dāng)總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮（常務(wù)副總）代替總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。⑤ 對(duì)應(yīng)急救援出現(xiàn)的異常問(wèn)題和情況，及時(shí)向正、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)。（1）日常管理職責(zé)① 協(xié)助總指揮做好日常的應(yīng)急管理工作，定期向總指揮匯報(bào)應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況。⑤ 督促各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急處置措施，接收各專(zhuān)業(yè)21 / 81組應(yīng)急救援進(jìn)度情況匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援的問(wèn)題或出現(xiàn)新情況及時(shí)報(bào)告。④ 及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，依照應(yīng)急預(yù)案的處置方案實(shí)施救援。18 / 813 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系是應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，它包括三個(gè)層次。③ 工作人員的袖口、褲腿、衣襟若不扎緊，不注意時(shí)會(huì)被卷入機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部位造成傷害。⑤ 原料及其產(chǎn)品在裝卸搬運(yùn)過(guò)程中，存在人員跌倒、高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)。13 / 81 事故原因、影響范圍及后果分析 編織袋生產(chǎn)工序的事故原因、影響范圍及后果分析 火災(zāi)、爆炸編織袋生產(chǎn)時(shí)涉及到聚乙烯、聚丙烯等化工原料，且粉塵屬于爆炸性粉塵，這些易燃物料遇到高溫、明火或靜電火花時(shí)極易引起火災(zāi)爆炸事故。10 / 812 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 生產(chǎn)單位概況 企業(yè)基本情況企業(yè)名稱(chēng)：云南合力編織袋有限公司生產(chǎn)地址：昭通市魯?shù)榭h鴨子塘十二社企業(yè)基本概況介紹：我公司設(shè)置了經(jīng)理辦、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、安全環(huán)保科、綜合辦、生產(chǎn)部等部門(mén)。 編制依據(jù) 法律1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13 號(hào)，自 2022 年 12 月 1 日起施行）；2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令 69 號(hào)，自 2022 年 11 月 1 日起施行）；3.《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)，自 2022 年 5 月 1 日起施行）；4.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（中華人民共和國(guó)主席令第73 號(hào)）；5.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第 48 號(hào)，2022 年 7 月 2 日修訂并施行）；4 / 816.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第9 號(hào)，自 2022 年 1 月 1 日起施行）。 適用范圍 適用的區(qū)域和范圍本預(yù)案適用于云南合力編織袋有限公司的生產(chǎn)車(chē)間、物料儲(chǔ)存輸送設(shè)備設(shè)施、公用輔助設(shè)備設(shè)施區(qū)域，以及廠區(qū)范圍可能造成7 / 81人員傷害和設(shè)備損失的各項(xiàng)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和快速處置。公司制定了各級(jí)崗位人員責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，所有從業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)基本能勝任本職工作，安全管理和特種作業(yè)人員參加專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，考試合格持證上崗。 其他安全事故（觸電、機(jī)械傷害、高處墜落）事故造成的后果和影響：編織袋生產(chǎn)時(shí)有可能發(fā)生觸電、機(jī)械傷害和高處墜落等事故，事故會(huì)造成作業(yè)人員傷亡并導(dǎo)致局部生產(chǎn)中斷。（2）若排水溝堵塞，汛期有可能會(huì)引起水害事故。③ 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡回檢查時(shí)，爬梯、護(hù)欄較滑、照明光線不良、平臺(tái)有油污等因素會(huì)引發(fā)高處墜落事故。應(yīng)急力量構(gòu)成。20 / 81 應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室是公司應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急事務(wù)的日常管理工作，履行應(yīng)急值守職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。② 負(fù)責(zé)對(duì)本公司應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練規(guī)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃的批準(zhǔn)。⑥ 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。安全警戒及人員疏散組 安環(huán)科科長(zhǎng) 圓織車(chē)間負(fù)責(zé)人 個(gè)人通訊手機(jī)、公司應(yīng)急車(chē)輛、物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組 財(cái)務(wù)部經(jīng)理質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人、涂膜抽邊車(chē)間負(fù)責(zé)人公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)，臺(tái)賬；個(gè)人防護(hù)用品臺(tái)賬、紀(jì)錄；應(yīng)急物資臺(tái)賬；個(gè)人通訊手機(jī)。（2）利用行政管理手段實(shí)施監(jiān)視監(jiān)控① 公司對(duì)主要危險(xiǎn)源監(jiān)視監(jiān)控的主體責(zé)任進(jìn)行明確，確定各管理單位，對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)源實(shí)施全面的監(jiān)視監(jiān)控。 事故預(yù)防措施（1）技術(shù)性預(yù)防措施① 車(chē)間配電箱（柜）上面及四周不得堆放雜物；配電箱（柜）前、后應(yīng)加設(shè)絕緣膠墊。（2）應(yīng)急救援小組職責(zé)①搶險(xiǎn)救援組日常狀態(tài)下，學(xué)習(xí)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，參與演練。② 及時(shí)傳達(dá)總指揮應(yīng)急命令和應(yīng)急指示，及時(shí)將應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援存在的問(wèn)題向總指揮匯報(bào)和請(qǐng)示。④ 監(jiān)督檢查各車(chē)間、各科室應(yīng)急管理職能職責(zé)履行情況；監(jiān)督、檢查各車(chē)間、各科室應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。職責(zé)：（1）日常管理職責(zé)① 負(fù)責(zé)正常工作日、雙休日和法定節(jié)假日的 24 小時(shí)值守。應(yīng)急組織體系如下圖 31 所示：應(yīng)急管理辦公室搶險(xiǎn)救援組安全警戒及疏散組 物資供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)組事故應(yīng)急指揮部圖 31 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是云南合力編織袋有限公司各類(lèi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮本公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)和