【正文】 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 ................23 （一）總則 ..........................................................23 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì) 則 ........................................26 兩階段評標(biāo)法 ........................................................26 第三章 合同條款 .................................................... 41 第四章 投標(biāo)文件格式 ............................................. 129 第五章 技術(shù)條件（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)） ................................... 139 第六章 圖紙及勘察資料 ............................................. 139 第七章 工程量清單 ................................................. 139 第八章 招標(biāo)控制價 ................................................ 139 3 第一章 投標(biāo)須知 一、投標(biāo)須知前附表 聲明： 本投標(biāo)須知前附表使用 GZZB20200082 招標(biāo)文件范本，與范本不同之處均以下劃線標(biāo)明，所有標(biāo)明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同 等 效力。 標(biāo)擔(dān)保額度： 5 萬元（在招標(biāo)過 程中不可調(diào)整）。 ，請密切留意招標(biāo)答疑紀(jì)要的相關(guān)信息。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄投標(biāo)須知通用條款，請投標(biāo)人自行到廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 一、投標(biāo)須知前附表 項目 33 修改類型：增加 現(xiàn)文： 本項目按招標(biāo)圖紙總價承包，請各投標(biāo)單位仔細(xì)核對工程量清單和施工圖紙，并自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險（招標(biāo)控制價已考慮工程量清單和施工圖可能存在的差異）。如換算 時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中依法確定計價方式。 2． 招標(biāo)說明 本招標(biāo)工程項目按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標(biāo)方式選定承包人。 投標(biāo)人獲取電子招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查電子招標(biāo)文件的合法有效性。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以 廣州公共資源 交易中心網(wǎng)站 最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)使用 廣州公共資源交易中心 的投標(biāo)文件管理軟件進行投標(biāo)文件的合成、電子簽名 、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標(biāo)文件不能進行壓縮處理。招標(biāo)人提供的工程量清單或招標(biāo)文件其他部分中 有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費 等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標(biāo)人應(yīng)按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進行修正。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專 業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價格。 16．投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知 前附表第 14 項所述金額和時間遞交投標(biāo)保證金 ， 招標(biāo)人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。 20． 遞交 投標(biāo)文件的截止時間 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標(biāo)文件。 27．投標(biāo)文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法。 33．其它費用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向 廣州公共資源交易中心 交納交易服務(wù)費。（本項規(guī)定只適用于招標(biāo)內(nèi)容含有市政道路面層瀝青攤鋪且超過預(yù)計發(fā)包價 50%或以上的大中修市政公用工程項目）。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。綜合誠信評價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權(quán)重按市建委的規(guī)定； 確定進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人 資格審查合格的投標(biāo)人大 于等于 5名小于等于 12 名的，全部進入第二評標(biāo)階段。 43. 資格審查及評標(biāo)細(xì)則 資格審查及評標(biāo)均由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) 。 特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書前，資格問題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大 于 12 家時，從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號開始，順序依次選取 12 家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大 31 序號不夠 12家時按序號循環(huán)）進入第二階段評標(biāo) 。 如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費、所有暫列金額、暫估價等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進行修正 。 報告或竣工驗收證明為準(zhǔn)。 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報價與其投標(biāo)總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價 。 按照投標(biāo)人先以總得分從高至低依次進行排序（總得分相同以業(yè)績分、再 相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標(biāo)文件，以 廣州公共資源交易中心 公布的上一年度施工項目總中標(biāo)金額高的排前）。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。 對公開開標(biāo)的投標(biāo)人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo) 人起點序號。 將所有解密成功的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)并公開開標(biāo)。 39．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投 標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 條款號： 附表六 資格審查表 序號 5 （ 2） 修改類型： 刪除 原文： （ 2）符合穗建筑 [2020]915 號文規(guī)定的小型項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B 類）（適用于選用小型項目負(fù)責(zé)人的）。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 24． 投標(biāo)文件的解密 遞交投標(biāo)文件截止時間 到達(dá)后的 2小時 內(nèi) 為投標(biāo)人對電子投標(biāo)文件解密時間，投標(biāo)人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用 制作該投標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對投標(biāo)文件進行解密 ， 逾期未解密的投標(biāo)文件 將 被否決 。 19．投標(biāo)文件的遞交和接收 投標(biāo)人代表應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。 15．投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見投標(biāo)須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡 17 符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。未規(guī)定的，中標(biāo)后雙方協(xié)商約定。每一項目只允許有一個報價。應(yīng)包含以下 內(nèi)容： 施工總承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工總承包招標(biāo)項目） 或施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工專業(yè)承包招標(biāo)且沒有施工總承包單位的項目） 。 招標(biāo)文件的澄清或修改在 廣州公共資源交易中心 網(wǎng)站發(fā)布。 投標(biāo)人一旦中 標(biāo)，招標(biāo)文件的內(nèi)容對招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方均有約束力。 （ 4）“招標(biāo)文件”指由招標(biāo)代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標(biāo)答疑會會議紀(jì)要和 招標(biāo)文件的澄清與修改 文件。 現(xiàn)文： 本工程為按招標(biāo)圖紙總價承包合同。 33 增加 本項目按招標(biāo)圖紙總價承包，請各投標(biāo)單位仔細(xì)核對工程量清單和施工圖紙，并自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險（招標(biāo)控制價已考慮工程量清單和施工圖可能存在的差異）。 述時間及地點是否有改變，請密切留意招標(biāo)答疑紀(jì)要的相關(guān)信息。 10 投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等級要求 詳見本工程招標(biāo)公告 11 資格審查方式 電子化資格后審。 5 承包方式 本工程為按招標(biāo)圖紙總價承包。 17 招標(biāo)答疑 ：網(wǎng)上答疑： ：在 遞交投標(biāo)文件截止 日期前 10 日 、修補或答疑期限：在 遞交投標(biāo)文件 截止日期前 7 日 123456 款。 26 保修期 按本工程施工合同專用條款第 條執(zhí)行。 條款號： 修改類型：修改 原文： 余泥渣土運輸與排放方案。業(yè)主有權(quán)在簽訂合同前審核中標(biāo)單位工程量清單報價，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人工程量清單報價超過相關(guān)定額177。 一旦 9 中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。 網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸 廣州公共資源交易中心 網(wǎng)站→進入“項目招標(biāo)答疑”專區(qū)→通過項目編號或名稱找到所需的項目→在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問” →輸入密碼 （密碼為： 123456）進入到提問區(qū)域→無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。 11．投標(biāo)文件的組成： 投標(biāo)文件由資格審查 文件 、 《投標(biāo)函》 、 《廣州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)書》 、《 企業(yè) 業(yè)績一覽表 》 、 《響應(yīng)招標(biāo)文件所附施工組織設(shè)計要點或施工方案的承諾書》 、 余泥渣土運輸與排放方案 、 《投標(biāo)文件編制人員名單》、投標(biāo)報價文件八個部分 組成 。 投標(biāo)文件應(yīng)按上述編排要求編制。 10%，業(yè)主有權(quán)要求其在總價不變情況下調(diào)整至合理單價，調(diào)整時間不得超過 7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項目報價中。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 遞交投標(biāo)文件截止時間 到達(dá)后的 一 小時內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人須憑身份證到 廣州公共資源交易中心 事先確定的開標(biāo)室簽到。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 22 第二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 一、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表 聲明： 本 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法使用 GZZB20200082 招標(biāo)文件范本的開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準(zhǔn)，原文不再有效。 招標(biāo)人在開標(biāo)開始時間后， 使用 制作該招標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書對所有投標(biāo)人電子投標(biāo)文件進行招標(biāo)人解密。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報告及評標(biāo)報告。 《資格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在 廣州公共資源交易中心 企業(yè)庫登記的信息。評標(biāo)委員會應(yīng)對報價和報價差均相同的投標(biāo)文件進行報價分析，確定是否串標(biāo)，并及時向監(jiān)督機構(gòu)報告。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將 不予退還 。 資格審查合格的投標(biāo)申請人少于 5名或通過否決定性條款的投標(biāo)人少于3 名的，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo) （當(dāng) N 個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，資格審查合格的投標(biāo)申請人少于 N+4 名或有效投標(biāo)人少于 N+2 名的 ，應(yīng)修正招標(biāo)方案，重新招標(biāo)） 。 計算通過否決性條款審 查的投標(biāo)人的投標(biāo)報價算術(shù)平均值 （投標(biāo)報價指的是算術(shù)復(fù) 核后的報價） ，按 抽取的計算 第二階段 評標(biāo)參考價的下浮率，計算評標(biāo)參考價。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標(biāo)總報價進行計算。 資格審查時，電子評標(biāo)系統(tǒng)將對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)類似工程業(yè)績、 投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì) 、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（ C類） 、企業(yè)誠信檔案有效 期 是否符合要求提供輔助審查結(jié)果，最終以評標(biāo)委員會審查的結(jié)果為準(zhǔn)。 細(xì)則 28 遞交 投標(biāo) 文件 截止 時間 前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心 投標(biāo)地點。 隨機抽取計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X，從 %、 1%、 %、 2%、%、 3%、 %中通過搖珠機抽取其中之一。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程