【正文】 開標、評標及定標辦法 ................23 （一）總則 ..........................................................23 （二）開標評標辦法程序和細 則 ........................................26 兩階段評標法 ........................................................26 第三章 合同條款 .................................................... 41 第四章 投標文件格式 ............................................. 129 第五章 技術條件（工程建設標準） ................................... 139 第六章 圖紙及勘察資料 ............................................. 139 第七章 工程量清單 ................................................. 139 第八章 招標控制價 ................................................ 139 3 第一章 投標須知 一、投標須知前附表 聲明： 本投標須知前附表使用 GZZB20200082 招標文件范本，與范本不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同 等 效力。 標擔保額度： 5 萬元（在招標過 程中不可調(diào)整）。 ，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。本招標文件中不再轉錄投標須知通用條款，請投標人自行到廣州市建設工程招標管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 一、投標須知前附表 項目 33 修改類型：增加 現(xiàn)文： 本項目按招標圖紙總價承包，請各投標單位仔細核對工程量清單和施工圖紙，并自行承擔相關風險（招標控制價已考慮工程量清單和施工圖可能存在的差異）。如換算 時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 2． 招標說明 本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。 投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。當招標文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以 廣州公共資源 交易中心網(wǎng)站 最后發(fā)布的內(nèi)容為準。 投標人應使用 廣州公共資源交易中心 的投標文件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽名 、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中 有關規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費 等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專 業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。 16．投標擔保 投標人應按投標須知 前附表第 14 項所述金額和時間遞交投標保證金 ， 招標人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。 20． 遞交 投標文件的截止時間 投標人應在投標須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標文件。 27．投標文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法 28．投標文件的評審、比較和否決 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。 33．其它費用 中標人應根據(jù)政府有關規(guī)定，向 廣州公共資源交易中心 交納交易服務費。（本項規(guī)定只適用于招標內(nèi)容含有市政道路面層瀝青攤鋪且超過預計發(fā)包價 50%或以上的大中修市政公用工程項目）。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。綜合誠信評價排名得分由開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權重按市建委的規(guī)定； 確定進入第二階段評標的投標人 資格審查合格的投標人大 于等于 5名小于等于 12 名的，全部進入第二評標階段。 43. 資格審查及評標細則 資格審查及評標均由招標人依法組建的評標委員會負責 。 特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。 當資格審查合格的投標人大 于 12 家時，從 確定的第二階段評標的投標人起點序號開始，順序依次選取 12 家高于或等于中間分數(shù)的投標人（至最大 31 序號不夠 12家時按序號循環(huán)）進入第二階段評標 。 如果投標人的有關規(guī)費、所有暫列金額、暫估價等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正 。 報告或竣工驗收證明為準。 經(jīng)算術復核的中標候選人報價與其投標總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價 。 按照投標人先以總得分從高至低依次進行排序（總得分相同以業(yè)績分、再 相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標文件，以 廣州公共資源交易中心 公布的上一年度施工項目總中標金額高的排前）。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。 對公開開標的投標人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標的投標 人起點序號。 將所有解密成功的電子投標文件導入系統(tǒng)并公開開標。 39．投標文件的澄清 為有助于投 標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 條款號： 附表六 資格審查表 序號 5 （ 2） 修改類型： 刪除 原文： （ 2）符合穗建筑 [2020]915 號文規(guī)定的小型項目負責人資質(zhì)，并持有項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（ B 類）（適用于選用小型項目負責人的）。 中標通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標人未按上款的規(guī)定遞交履約擔保，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。 24． 投標文件的解密 遞交投標文件截止時間 到達后的 2小時 內(nèi) 為投標人對電子投標文件解密時間，投標人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用 制作該投標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書 對投標文件進行解密 ， 逾期未解密的投標文件 將 被否決 。 19．投標文件的遞交和接收 投標人代表應按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。 15．投標有效期 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡 17 符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。每一項目只允許有一個報價。應包含以下 內(nèi)容： 施工總承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工總承包招標項目） 或施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工專業(yè)承包招標且沒有施工總承包單位的項目） 。 招標文件的澄清或修改在 廣州公共資源交易中心 網(wǎng)站發(fā)布。 投標人一旦中 標，招標文件的內(nèi)容對招標人和中標人雙方均有約束力。 （ 4）“招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標答疑會會議紀要和 招標文件的澄清與修改 文件。 現(xiàn)文： 本工程為按招標圖紙總價承包合同。 33 增加 本項目按招標圖紙總價承包，請各投標單位仔細核對工程量清單和施工圖紙，并自行承擔相關風險（招標控制價已考慮工程量清單和施工圖可能存在的差異）。 述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。 10 投標人及項目負責人資質(zhì)等級要求 詳見本工程招標公告 11 資格審查方式 電子化資格后審。 5 承包方式 本工程為按招標圖紙總價承包。 17 招標答疑 ：網(wǎng)上答疑： ：在 遞交投標文件截止 日期前 10 日 、修補或答疑期限：在 遞交投標文件 截止日期前 7 日 123456 款。 26 保修期 按本工程施工合同專用條款第 條執(zhí)行。 條款號： 修改類型：修改 原文： 余泥渣土運輸與排放方案。業(yè)主有權在簽訂合同前審核中標單位工程量清單報價，如果發(fā)現(xiàn)投標人工程量清單報價超過相關定額177。 一旦 9 中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。 網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸 廣州公共資源交易中心 網(wǎng)站→進入“項目招標答疑”專區(qū)→通過項目編號或名稱找到所需的項目→在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問” →輸入密碼 （密碼為： 123456）進入到提問區(qū)域→無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。 11．投標文件的組成： 投標文件由資格審查 文件 、 《投標函》 、 《廣州建設工程施工招標投標書》 、《 企業(yè) 業(yè)績一覽表 》 、 《響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書》 、 余泥渣土運輸與排放方案 、 《投標文件編制人員名單》、投標報價文件八個部分 組成 。 投標文件應按上述編排要求編制。 10%，業(yè)主有權要求其在總價不變情況下調(diào)整至合理單價，調(diào)整時間不得超過 7個工作日。投標人應當充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。 如有下列情況之一的，投標擔保不予退還： 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標標書； 中標人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔保； 中標人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 遞交投標文件截止時間 到達后的 一 小時內(nèi)，項目負責人須憑身份證到 廣州公共資源交易中心 事先確定的開標室簽到。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 22 第二章 開標、評標及定標辦法 一、開標、評標及定標辦法修改表 聲明： 本 開標、評標及定標辦法使用 GZZB20200082 招標文件范本的開標、評標及定標辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。 招標人在開標開始時間后， 使用 制作該招標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書對所有投標人電子投標文件進行招標人解密。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。 評標委員會向招標人推薦中標候選人名單，并遞交資格審查報告及評標報告。 《資格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標申請人在 廣州公共資源交易中心 企業(yè)庫登記的信息。評標委員會應對報價和報價差均相同的投標文件進行報價分析，確定是否串標，并及時向監(jiān)督機構報告。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將 不予退還 。 資格審查合格的投標申請人少于 5名或通過否決定性條款的投標人少于3 名的，應修正招標方案，重新招標 （當 N 個標段同時招標且不允許兼中時，資格審查合格的投標申請人少于 N+4 名或有效投標人少于 N+2 名的 ，應修正招標方案，重新招標） 。 計算通過否決性條款審 查的投標人的投標報價算術平均值 （投標報價指的是算術復 核后的報價） ，按 抽取的計算 第二階段 評標參考價的下浮率，計算評標參考價。 投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標總報價進行計算。 資格審查時，電子評標系統(tǒng)將對投標人的企業(yè)資質(zhì)、 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)類似工程業(yè)績、 投標人擬擔任本工程的項目負責人的資質(zhì) 、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（ C類） 、企業(yè)誠信檔案有效 期 是否符合要求提供輔助審查結果，最終以評標委員會審查的結果為準。 細則 28 遞交 投標 文件 截止 時間 前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心 投標地點。 隨機抽取計算第二階段評標參考價的下浮率 X，從 %、 1%、 %、 2%、%、 3%、 %中通過搖珠機抽取其中之一。其他招標項目，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應當具備國家和省規(guī)定的評標專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔任評標委員會負責人，不得接受評標報酬，評標過程