【正文】 參與、協(xié)調(diào)配合，各級治理機構(gòu)的精心組織、扎實工作；得益于全國參與治理工作的同志們的艱苦努力和辛勤付出。為期三年的“小金庫”專項治理，財政監(jiān)督檢查機構(gòu)會同其他有關(guān)部門做了大量的具體工作，推進治理工作取得顯著成效?！　∫?、不辱使命，“小金庫”專項治理工作圓滿完成　　2009年以來，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實中央的決策和部署，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》要求，加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，扎實有序地開展“小金庫”專項治理工作，圓滿完成了各項任務(wù)，“小金庫”專項治理的成效得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，受到了人們?nèi)罕姷暮迷u。工作經(jīng)驗的取得來之不易，難能可貴，為推動治理工作科學化、規(guī)范化和常態(tài)化提供了很好的借鑒。在這次專項治理工作中，我們堅持依靠群眾，發(fā)動群眾，努力匯聚各方面的積極力量。各地區(qū)各部門結(jié)合實際，進一步細化相關(guān)政策規(guī)定，制定和采取更加有效的政策措施，使治理工作取得了實效?！　。ㄒ唬┏浞终J識新時期會計監(jiān)督工作的重要性　　會計工作是經(jīng)濟和財政工作的重要基礎(chǔ)，是完善市場經(jīng)濟體制的重要保障，發(fā)揮著信息保障、決策支持、風險預警、管理提升等重要作用。經(jīng)濟全球化導致世界各國經(jīng)濟的相互依賴度進一步增強，國際金融危機使20國集團領(lǐng)導人認識到，加強會計監(jiān)管、提高會計信息的透明度在國際經(jīng)濟治理中極其重要?！　。ǘ蚀_把握會計監(jiān)督工作面臨的形勢和任務(wù)　　當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會正發(fā)生著深刻變化。一是新時期會計監(jiān)督肩負著更加重要的政治使命和社會責任。在開展國際會計監(jiān)管合作時，如何與有關(guān)國家和地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)，如何進一步加強相互的信任合作，如何準確把握維護國家經(jīng)濟安全和履行國際義務(wù)的平衡點，是我們面臨的一項新的考驗。要堅持會計監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結(jié)合，通過對企業(yè)會計信息質(zhì)量和內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，幫助企業(yè)提高管理水平，增強微觀經(jīng)濟主體的活力和競爭力優(yōu)勢。在經(jīng)濟全球化的背景下，加強國際合作包括會計監(jiān)管領(lǐng)域的合作，是促進全球經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級財政部門要進一步充實強化會計監(jiān)督隊伍，多把年富力強、具有專業(yè)資格和檢查經(jīng)驗的干部充實到會計監(jiān)督崗位上來。會計監(jiān)督必須堅持以服務(wù)財政中心工作為核心，緊緊圍繞促進財政改革、服務(wù)財政管理的主戰(zhàn)場，以會計信息真實性和透明度為切入點，及時反映宏觀經(jīng)濟運行和財稅管理方面的新動向、新問題，有效發(fā)揮對財政管理改革的促進保障作用。有的地方缺少整體工作規(guī)劃，工作目標和思路不明晰；有的地方對會計監(jiān)督工作重視不夠，投入不足，影響了工作成效。五是中國會計監(jiān)督在國際上的地位和作用更加突出。財務(wù)會計信息是財政監(jiān)督業(yè)務(wù)重要的切入點，會計監(jiān)督是財政監(jiān)督業(yè)務(wù)的重要聚合點。會計信息不僅是政府判斷經(jīng)濟形勢、做出經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，也是銀行是否放貸、投資者是否投資的重要依據(jù)，更是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是否成功、企業(yè)效益是否良好的重要指標?！　∷囊M一步強化監(jiān)督，著力推動“小金庫”治理的常態(tài)化。通過不斷創(chuàng)新方式方法，及時解決治理工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，保證治理工作達到良好效果?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ黝I(lǐng)導機構(gòu)及日常工作機構(gòu)主動加強同各部門、各成員單位及所屬各地區(qū)的溝通和聯(lián)系，建立了分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。通過專項治理，鏟除了一些腐敗問題的資金來源，遏制了鋪張浪費、奢靡腐敗等不正之風；嚴厲打擊了亂收費、亂攤派、亂罰款等損害群眾利益的行為，保障了人民群眾的切身利益，維護了黨和政府的形象，贏得了社會各界和人民群眾的廣泛支持和充分肯定?！　「骷壺斦块T監(jiān)督檢查機構(gòu)，圍繞財政中心工作，加強財政和會計監(jiān)督檢查，恪盡職守，奮發(fā)有為，發(fā)揮了應有作用，取得了顯著成效，為順利完成“十二五”財政監(jiān)督各項目標任務(wù)開了個好頭。這充分證明黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展“小金庫”專項治理工作的重大決策是完全正確的，是非常及時的。回顧三年的治理工作，值得總結(jié)和借鑒的經(jīng)驗主要有以下幾點：　　。一方面，堅持問計于民?！　。ㄈ┓e極推進治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化　　總的來看，經(jīng)過各地區(qū)各部門的共同努力，治理工作取得了明顯成效，圓滿地完成了中央交辦的任務(wù)。近年來發(fā)生的安然事件、華爾街金融風暴和歐洲主權(quán)債務(wù)危機等重大事件，充分印證了會計工作在經(jīng)濟運行中的重要基礎(chǔ)作用。加強會計監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)與合作，不僅關(guān)系到我國在境外上市投資企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到中國在國際資本流動中的競爭力和吸引力；不僅關(guān)系到我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，更關(guān)系到維護國家主權(quán)和經(jīng)濟信息安全，必須引起我們的高度重視。認真分析形勢，集中精力研究解決一些影響和制約會計監(jiān)督科學發(fā)展的深層次問題，對于深入貫徹科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下會計監(jiān)督工作，具有十分重要的意義。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，要求準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，根據(jù)形勢的變化及時作出預調(diào)、微調(diào)。這些情況都對會計監(jiān)督工作提出了更大的挑戰(zhàn)，必須予以高度重視，以更大的決心、更高的智慧、更多的努力去應對解決。要堅持會計監(jiān)督檢查與促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合，通過加強對事務(wù)所全方位、多角度的監(jiān)督，提高會計師事務(wù)所核心競爭力和社會公信力，充分發(fā)揮事務(wù)所的審計輻射作用，構(gòu)建和完善“三位一體”會計監(jiān)督體系。我們要積極應對境外會計監(jiān)管機構(gòu)提出的跨境監(jiān)管要求，按照“尊重主權(quán)、對等互信”的原則，構(gòu)建平等互利的監(jiān)管合作機制