【正文】 要進一步加大會計監(jiān)管國際合作與協(xié)調(diào)的力度，繼續(xù)做好與美國的雙邊監(jiān)管合作談判，深入推進與歐盟會計監(jiān)管合作進程，充分落實好與香港會計監(jiān)管合作的各項措施?！　?．狠抓作風(fēng)，著力打造一支高素質(zhì)的會計監(jiān)督隊伍?！　?．常做常新，不斷完善會計監(jiān)督機制手段。特別是要將“小金庫”日常治理工作與會計監(jiān)督檢查工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)“小金庫”治理常態(tài)化、長效化，遏制 “小金庫”問題重新抬頭。　?。ㄈ┳龊眯聲r期會計監(jiān)督檢查工作的幾點要求　　做好新時期會計監(jiān)督工作，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，分析新形勢、新任務(wù)，不斷開拓創(chuàng)新，爭取新的跨越式發(fā)展。四是會計監(jiān)督工作整體推進不夠。這就對會計信息的真實性、及時性提出了更高的要求，必須進一步加強會計監(jiān)督。四是財政部門在會計監(jiān)督方面的主導(dǎo)地位日益鞏固，社會環(huán)境更加有利?！　耐獠凯h(huán)境來看，經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢對我們加強會計監(jiān)督工作更加有利?！　?．強化會計監(jiān)督是財政監(jiān)督長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！　?．強化會計監(jiān)督是從源頭上治理腐敗、維護社會公平正義的重要手段?！　?．強化會計監(jiān)督是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要保障。安然公司會計舞弊案件，沉重打擊了美國資本市場，為刺激經(jīng)濟增長，美聯(lián)儲長期壓低利率，對全球經(jīng)濟走向產(chǎn)生了深遠影響?！　∪M一步加強教育培訓(xùn)，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。但“小金庫”治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，盡管我們檢查糾正了大量的“小金庫”問題，“小金庫”多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，但防治“小金庫”長效機制尚不完善，產(chǎn)生“小金庫”的體制制度根源還沒有徹底鏟除，治理工作與中央提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的期待相比，還有一定差距。各地區(qū)各部門也不斷創(chuàng)新方式方法，使治理工作更加扎實、細致。在制定相關(guān)治理政策和實施方案過程中，深入各地區(qū)各部門各單位進行細致的調(diào)研，保證了相關(guān)政策和實施方案的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。中央成立了14個成員單位、8個牽頭部門的中央領(lǐng)導(dǎo)小組。黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作，黨的十七屆四中全會，國務(wù)院第三、第四次廉政工作會議，中央紀(jì)委第四、第五次、第六次全會都對“小金庫”專項治理工作做出部署。治理工作提高了社會各界特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對“小金庫”問題危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識；推動了財政、金融和國有資產(chǎn)管理體制改革；增強了企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營意識，有效遏制了利用“小金庫”資金進行不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂的行為，維護了市場經(jīng)濟秩序，促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展?！　。ㄒ唬靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魅〉蔑@著成效　　為期三年的“小金庫”專項治理工作，不僅及時發(fā)現(xiàn)并糾正了一大批“小金庫”問題，而且引起各地區(qū)、各部門及社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注，形成了良好的治理氛圍，取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下方面：　　一是查處了大量違規(guī)違紀(jì)案件，“小金庫”易發(fā)多發(fā)勢頭得到明顯遏制。財政自身的改革發(fā)展也取得了長足進步。全年全國財政收入首次超過10萬億元，增長高達22%?！靶〗饚臁眴栴}的查處和責(zé)任人員的處理起到了強大的震懾和警示作用，有效提高了各單位負責(zé)人的法律法規(guī)意識、風(fēng)險防控意識和廉潔自律意識，“小金庫”易發(fā)多發(fā)勢頭得到了明顯遏制。　　四是凈化了社會風(fēng)氣，贏得了社會各界廣泛肯定和支持。胡錦濤、溫家寶、賀國強、何勇等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對“小金庫”專項治理工作做出重要指示。各地區(qū)各部門高度重視治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，專門成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位。另一方面，強化輿論引導(dǎo)。比如：在輿論宣傳方面，有的地區(qū)和部門采取向社會發(fā)放“小金庫”治理工作調(diào)查問卷的方式問計于民，有的單位提出了“依靠職工搞治理”的工作措施和宣傳口號；在促進自查方面，有的地區(qū)和部門通過召開座談會、約談治理單位一把手等措施提高治理單位自查自糾的積極性和主動性；在解決部分單位工作進度慢方面，結(jié)合實際，采取督導(dǎo)調(diào)研、個案核查和驗證檢查等措施，保持了高壓態(tài)勢。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，雖然專項治理作為一項階段性工作已經(jīng)基本結(jié)束了，但是各職能部門仍然任重道遠，還有大量的工作要做。加快建立健全教育防范機制，把嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)之中，建立和完善警示教育制度，切實增強廣大干部特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性。以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志的華爾街金融風(fēng)暴，暴露出全球會計準(zhǔn)則和國際會計監(jiān)管體系的種種缺陷，促使20國集團領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓峰會上就加強會計監(jiān)管國際合作和建立高標(biāo)準(zhǔn)會計準(zhǔn)則等監(jiān)管措施達成重要共識?！笆濉逼陂g經(jīng)濟工作的主線就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會計秩序混亂、會計信息失真，對經(jīng)濟犯罪和腐敗行為起到了推波助瀾的作用。會計監(jiān)督具有覆蓋面廣、綜合性強的特點，會計監(jiān)督檢查的對象涵蓋了工商企業(yè)、金融機構(gòu)、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等各個單位，會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容囊括了財務(wù)核算、信息披露、稅收征繳、銀行信貸、預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。一是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部黨組更加重視會計監(jiān)督檢查工作。特別是近兩年財政部門加大了公告力度，新聞媒體和社會公眾充分肯定財政部門掀起“會計打假風(fēng)暴”，全社會更加關(guān)注和支持會計監(jiān)督工作。資本市場持續(xù)低迷，個別公司虛假披露、欺詐上市等惡性案件嚴(yán)重損害了投資者利益，打擊了公眾信心，各方面對政府加強會計監(jiān)管的呼聲更加強烈，財政部門會計監(jiān)督任務(wù)更加艱巨。雖然會計監(jiān)督工作不斷加強，但各地會計監(jiān)督工作的開展還不均衡，監(jiān)管理念、監(jiān)管水平、監(jiān)管質(zhì)量、工作進展等參差不齊。今后一個時期，要進一步樹立財政部門在會計