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鐵路風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則(留存版)

2025-06-03 00:58上一頁面

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【正文】 際配置滅火器。(五)瓦斯檢測、監(jiān)測①瓦斯超前預(yù)探通過深孔鉆探技術(shù)探查掌子面前方的瓦斯相關(guān)參數(shù),為了保證探測準(zhǔn)確可靠,有效控制危險區(qū)域,在隧道開挖橫斷面上布置三個鉆孔,鉆孔布置見下圖所示。⑤洞口邊仰坡結(jié)合地形、地質(zhì)條件采用骨架護(hù)坡、錨桿(索)框架梁護(hù)坡,骨架內(nèi)植草綠化。③高度及以上風(fēng)險段落的富水性斷層破碎帶按設(shè)計要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報,并采用超前預(yù)注漿加固圍巖以封堵地下水,確保施工安全。各種固定設(shè)備的防爆性能,必須經(jīng)專職人員檢查確認(rèn)合格后方可進(jìn)洞使用。②施工前對沿線隧道兩側(cè)各村居民的取水點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并做記錄,對隧道開挖影響段范圍內(nèi)泉點(diǎn)進(jìn)行觀測,必要時應(yīng)采取堵水等措施,避免由于隧道開挖造成地下水流失。坡面防護(hù)工程施工完成后方可進(jìn)行墩臺基礎(chǔ)施工。巖溶地區(qū)的鉆孔施工風(fēng)險①嚴(yán)格按設(shè)計要求施工,施工前進(jìn)行地質(zhì)核查??绾邮┕あ偈┕で爸贫ň唧w的橋墩基礎(chǔ)安全防護(hù)措施,做好洪水期間施工防護(hù)預(yù)案。第四十九條 風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測方法(一)高風(fēng)險工點(diǎn)設(shè)置利用視頻監(jiān)控手段,對風(fēng)險作業(yè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控,并對施工作業(yè)中的危險因素進(jìn)行人工預(yù)警,按照預(yù)警流程做好隱患治理排查消除風(fēng)險源。⑵各類安全警示標(biāo)志按類別,有針對性地、醒目地張掛于現(xiàn)場各相應(yīng)部位。梯腳要有防滑措施,頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。④拱頂不斷掉下小石塊,甚至較大的石塊相繼掉落,預(yù)示著圍巖即將發(fā)生坍方。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定,充分考慮隧道開挖工程施工的安全,制定合理的施工措施,防止隧道開挖坍塌方。C、減少循環(huán)進(jìn)尺,采用無爆開挖或松動放炮,盡量減少對圍巖的擾動;一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆,應(yīng)采用人工配風(fēng)鎬開挖施工,減少對土體的擾動;洞內(nèi)配備足夠的裝土袋、木料、方木,一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌,立即土封堵支頂,并噴射混凝土封閉掌子面,插打壓漿導(dǎo)管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。其它管理控制措施隧道施工危險源很多,其中隧道坍方處理是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的作業(yè),處理方法也很多,需根據(jù)塌方的規(guī)模、部位、具體情況而確定。帶班作業(yè)人員及工班長必須隨身攜帶便攜式瓦檢儀,保證每個工作面及二襯砌地段瓦斯?jié)舛入S時監(jiān)控;瓦檢員必須隨時配帶光學(xué)瓦檢儀,重點(diǎn)部位必須使用光學(xué)瓦檢儀,堅(jiān)持使用瓦斯斷電裝置連續(xù)監(jiān)測,其探頭懸掛位置要能反映隧道風(fēng)流中瓦斯的最高濃度。①加強(qiáng)通風(fēng),防止瓦斯超限和積聚;②嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度;③正確及時處理局部積聚瓦斯;④加強(qiáng)局部通風(fēng)管理;⑤防止引燃瓦斯火源;⑥防止電氣火花引燃瓦斯;⑦防止放炮火源引燃瓦斯第十三章 信息報送機(jī)制第五十一條 報警系統(tǒng)及程序:項(xiàng)目部各單位發(fā)生預(yù)警事故后,事故所在單位及時向項(xiàng)目部安全質(zhì)量部匯報,安全質(zhì)量部對事故進(jìn)行初步甄別后上報副總指揮、總指揮,再由總指揮按照事故的級別逐級上報。及時發(fā)現(xiàn)圍巖中軟弱巖層、斷層及影響帶以及地下水等情況。必須提前做好防排水和防止塌方的一切準(zhǔn)備。施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況,制定合理的施工措施。洞外觀察包括對洞口地表情況,地表沉陷,邊坡及仰坡的穩(wěn)定以及地表水滲透等的觀察。圍巖的變形破壞,失穩(wěn)坍方,有以下一些征兆。⑽各種腳手架搭好后,必須組織檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)上架操作。各安全職能部門和現(xiàn)場安全員加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查,安全職能部門定期檢查,現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專人日常巡查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患,立即制定整改措施,定人定責(zé)確定整改時間,消除一切設(shè)備安全隱患。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。②施工前對施工影響范圍內(nèi)的既有線設(shè)備、管線等進(jìn)行測量,施工時可能對其造成影響的應(yīng)提前與其產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行聯(lián)系,并制定具體施工保障措施,待產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)后方可施工。⑦橋梁主墩身高于30m時,采取相應(yīng)防雷措施,設(shè)置可靠防雷電裝置。陡坡地段基坑開挖①陡坡地段,墩臺基坑開挖盡量避免山坡剝皮現(xiàn)象。對圍巖節(jié)理、裂隙發(fā)育且有瓦斯涌出地段可采取徑向注漿封閉處理。②瓦斯分部施工作業(yè)程序、施工通風(fēng)方案、施工管理等應(yīng)按照《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)范、規(guī)定辦理。⑤其余段落根據(jù)超前探測結(jié)果,優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)的施工方法和支護(hù)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,確保施工安全。對于存在洞口失穩(wěn)可能的隧道采取以下措施:①隧道洞口充分貫徹“早進(jìn)晚出”原則,優(yōu)先考慮接長明洞,防止洞口施工及運(yùn)營期間邊仰坡坍滑,以確保施工及運(yùn)營安全。其他作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置彩鋼房,3面封閉式,前墻敞開的應(yīng)急物資存放庫(根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際合理安排)現(xiàn)場應(yīng)急物資存放庫配備原木、鐵鍬、撬棍、大錘、羊鎬、編織袋、工字鋼、24V應(yīng)急燈、安全警示帶、氧氣袋、防毒面具、防塵口罩、安全防護(hù)鏡、橡膠手套等;隧道洞內(nèi)設(shè)置逃生管道,每個洞口配備長度9米φ800mm的承插鋼管2節(jié)。(七)空壓機(jī)房及配電房及配電房門口要設(shè)置“機(jī)房重地閑人免進(jìn)”。第四十條 各分部要健全以月度安全風(fēng)險管理、風(fēng)險目標(biāo)管理、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的安全風(fēng)險評價機(jī)制,及時總結(jié)和宣傳好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動安全風(fēng)險管理工作深入開展。(四)日報。各分部應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)專業(yè)檢查項(xiàng)目部高度風(fēng)險工點(diǎn),項(xiàng)目部每周1次,中度風(fēng)險工點(diǎn)每半月1次,低度風(fēng)險工點(diǎn)每月1次。第三十一條 安全風(fēng)險工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部包保制度(一)項(xiàng)目部、分部對本標(biāo)段所有在建工點(diǎn)進(jìn)行包保,按照臨近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,對納入監(jiān)督計劃的臨近營業(yè)線施工工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、盯控。極高不可接受此類風(fēng)險最大,必須高度重視并規(guī)避,否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。施工階段典型風(fēng)險管理可參照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》(鐵建設(shè)[2010]162號)。第二十三條 分部經(jīng)理職責(zé):(一)制定分部施工階段風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則,并進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作。(六)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理有關(guān)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施,參與科研成果特別是新工藝、新技術(shù)的鑒定、推廣、應(yīng)用。(二)參與或組織審查風(fēng)險評估。(五)地震動參數(shù)。地面高程395~2400m,相對高差300~600m。風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險工點(diǎn)。(六)牽引質(zhì)量:4000噸。地層巖性沿線上覆第四系全新統(tǒng)(Q4)沖洪積、坡洪積、崩坡積、滑坡堆積及坡殘積黏土(局部具弱膨脹性)、粉質(zhì)黏土、卵礫石土、碎塊石土等,一般厚0~5m,局部滑坡、巖堆及古洪積扇體較厚,達(dá)20~40m;下伏基巖為侏羅系(J)、三疊系(T)、二疊系(P)、石炭系(C)、泥盆系(D)、志留系(S)、奧陶系(O)、寒武系(∈)地層。(七)對高風(fēng)險隧道施工安全條件進(jìn)行評估。第十七條 安全質(zhì)量部職責(zé):(一)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理的日常工作,對本項(xiàng)目的安全風(fēng)險管理負(fù)有監(jiān)督、檢查、考評及管理責(zé)任。第二十條 綜合辦公室職責(zé):(一)收集了解工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理工作情況,對安全風(fēng)險管理工作中的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道,積極組織并參與敘鎮(zhèn)公司組織的下現(xiàn)場安全宣講等活動,營造良好的安全生產(chǎn)管理氛圍。(五)對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)盯控。(二)事故發(fā)生后果的等級事故發(fā)生后果的等級分成五級:①經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和,包括直接費(fèi)用和事故處理所需的各種費(fèi)用,如下表2所示:表2 經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321經(jīng)濟(jì)損失(萬元)>1000300~1000100~30030~100<30注:“~”含義為包括上限值而不包括下限值,以下各表均同。相關(guān)人員發(fā)言和交換意見要內(nèi)容具體。各分部要在各安全風(fēng)險工點(diǎn)建立相應(yīng)臺賬記錄,及時對各級包保領(lǐng)導(dǎo)、干部定期檢查進(jìn)行記錄。中度及低度風(fēng)險工點(diǎn):由分部主管技術(shù)人員和主管安全人員全程跟班作業(yè)。(二)各分部實(shí)行調(diào)度信息報告制度。其他重要情況或臨時性報告及報表,根據(jù)本標(biāo)段建設(shè)實(shí)際和項(xiàng)目部調(diào)度通知辦理。(4)安全風(fēng)險評估、管理實(shí)施細(xì)則、超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測、安全應(yīng)急救援預(yù)案等。(十六)洞內(nèi)成洞地段與施工連接處要設(shè)置“前方施工減速慢行”指示牌。超前預(yù)探和瓦斯考察設(shè)備、材料和工具表序號設(shè)備名稱型號數(shù)量單位備注1鉆機(jī)GL60002套2鉆桿Φ60150m3巖芯管Φ9025002根4鉆頭Φ9020個5打撈工具2套6封孔材料255m7壓力測試儀表5套8涌出測試設(shè)備5套(六)排水設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部、分部、拌合站駐地及施工現(xiàn)場均按要求設(shè)置良好的排水系統(tǒng),當(dāng)排水穿越便道或既有道路時,采用圓管涵埋設(shè)于地下將水引出,并始終保持完好暢通。其中明洞洞門型式視地形情況可采用單壓式明洞門、偏壓式明洞門或雙耳墻式明洞門等。⑦結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報成果,并根據(jù)開挖隧道當(dāng)時情況,采取超前帷幕注漿、超前周邊注漿、超前局部注漿等不同的處理措施,以確保施工安全。無條件者采用自備電源。②在掌子面和洞壁經(jīng)常噴灑水,必要時采用超前鉆孔應(yīng)力釋放方法,從而減少(弱)巖爆。不良地質(zhì)范圍基坑開挖①部分墩臺位于有巖堆、滑坡、順層、巖溶、危巖落石、人工棄土等不良地質(zhì)區(qū)域,需先協(xié)同設(shè)計單位一起對不良地質(zhì)進(jìn)行預(yù)加固處理,在保證安全的前提下,方可進(jìn)行墩臺基坑開挖。④現(xiàn)澆梁支架做好地基處理工作,保證支架平穩(wěn),并做好支架預(yù)壓工作,密切監(jiān)控支架預(yù)壓及橋梁施工時支架的變形等指標(biāo)。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。對各類機(jī)械操作手加強(qiáng)機(jī)械常識、安全操作規(guī)程知識的教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護(hù)意識。⑸作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧,以免失足發(fā)生墜落危險。⑸嚴(yán)禁使用電爐取暖、做飯、燒水,嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明,宿舍、休息室內(nèi)嚴(yán)禁在床上吸煙。⑨圍巖或隧道支護(hù),并繼續(xù)增大時,說明圍巖仍在發(fā)生變形,處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。⑵洞口明洞施工防坍塌措施作好洞口防護(hù)措施及防排水措施,避開雨季施工,預(yù)防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方措施A、加強(qiáng)施工量測,及時反饋信息.B、如遇到監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生變化,或地質(zhì)條件突變時(如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時),要及時修改支護(hù)參數(shù),加強(qiáng)超前支護(hù)。⑶、加大施工現(xiàn)場控制力度。嚴(yán)禁脫崗、玩忽職守。⑥有權(quán)制止一切違規(guī)操作的行為,有權(quán)強(qiáng)令可能出現(xiàn)瓦斯燃燒等危險情況的工作面停工,并組織人員撤離到安全地點(diǎn)。對勞務(wù)人員實(shí)施一體化管理,嚴(yán)禁無正式職工帶班自行施工,凡是違規(guī)盲干的堅(jiān)決清退出場。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時,必須盡快制定臨時處理方法,短進(jìn)尺,慢進(jìn)尺,為防止拱頂和邊墻處土體坍塌, 在上半斷面初期支護(hù)穩(wěn)定的條件下,開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉,必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。 隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員帶班,帶班人員應(yīng)隨時觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況,掌子面巖層變化情況等,為隧道地質(zhì)預(yù)報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。隧道施工地質(zhì)預(yù)報工作應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求及隧道施工地質(zhì)預(yù)報方案實(shí)施,做好隧道施工地質(zhì)工作,尤其是超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報,為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護(hù)設(shè)計提供依據(jù),指導(dǎo)施工。⑺施工現(xiàn)場禁止搭設(shè)易燃臨建和防曬棚,嚴(yán)禁冬季用易燃材料保溫。⑺進(jìn)行懸空作業(yè)時,應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。⑵對各類機(jī)械操作手,特別是特種作業(yè)操作手,按國家有關(guān)法律法規(guī)要求組織培訓(xùn),達(dá)到全部持證上崗的要求。陡坡路基①施工時按照設(shè)計要求做好截、排水措施,開挖臺階,鋪設(shè)土工格柵,分層碾壓,并做好換填底部縱橫向排水坡等細(xì)部設(shè)計措施。⑥特殊橋梁工點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工測量,及時反饋施工信息,保證施工順利進(jìn)行。②混凝土施工時,需采取措施降低水化熱并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)措施。第四十六條 橋梁工程主要風(fēng)險情況一覽表序號橋名風(fēng)險因素類別(“√”表示存在風(fēng)險)風(fēng)險等級評價深基坑陡坡地段基坑開挖鄰近鐵路、國道等基坑開挖不良地質(zhì)范圍基坑開挖高墩巖溶地區(qū)的鉆孔施工風(fēng)險特殊橋跨結(jié)構(gòu)一般梁跨支架現(xiàn)澆施工跨越公鐵立交、既有等級公路跨河施工1青楓樹三線大橋√√√低2青楓樹1號三線中橋√√低3青楓樹2號三線中橋√√低4高峰寺三線車站大橋√√√中5清水河1號大橋√√√低6清水河特大橋√√√√√√中7鐵路壩大橋√√√√√低8清水河2號大橋√√√√√中9馬家壩三線特大橋√√√中10華咀中橋√√低11河坪頭大橋√√√低12歐家灣大橋√√√√√(連續(xù)梁)√高13地木灣特大橋√√√√√√√(T構(gòu))√高14高寨中橋√√√√√√高主要風(fēng)險控制措施:深基坑①選擇合理的基坑施工方法及基坑支護(hù)類型。高瓦斯分部須采用24小時不間斷通風(fēng)。隧道暴雨后不施工、連續(xù)降雨后觀察施工。隧道塌方受地層巖性、節(jié)理裂隙發(fā)育程度、巖石破碎程度、地質(zhì)構(gòu)造、地下水等因素影響。第十章 作業(yè)指導(dǎo)書清單第四十四條 隧道、橋梁、路基作業(yè)指導(dǎo)書清單沖擊鉆孔施工作業(yè)指導(dǎo)書挖孔樁施工作業(yè)指導(dǎo)書鉆(挖)孔樁鋼筋籠制作作業(yè)指導(dǎo)書承臺施工作業(yè)指導(dǎo)書橋墩施工作業(yè)指導(dǎo)書橋臺施工作業(yè)指導(dǎo)書支架現(xiàn)澆施工施工作業(yè)指導(dǎo)書懸臂澆筑施工作業(yè)指導(dǎo)書蓋板涵施工作
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