【正文】 式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的水平。堅決貫徹落實糧改政策，加強糧食收購市場管理；積極參與對棉花、化肥、成品油市場流通秩序的整頓；加強對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、旅游市場等的監(jiān)管力度。改革是落實黨的十五大提出的深化行政體制改革，加強執(zhí)法監(jiān)管部門的目標(biāo)，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要；是工商行政管理部門實現(xiàn)職能到位，強化執(zhí)法力度，更好地監(jiān)管社會主義大市場的需要；是提高全系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)和依法行政水平的需要。把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和部署上來，統(tǒng)一到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一市場的職能上來，站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識。在現(xiàn)階段，自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟占很大比重，經(jīng)濟市場化程度低，自然經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟意識還根深蒂固。在認(rèn)識這個問題的基礎(chǔ)上，在發(fā)展生產(chǎn)方面，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心；在生產(chǎn)關(guān)系方面，適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平的規(guī)律，調(diào)整社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，以按勞分配為主體的多種分配方式并存；在上層建筑方面，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革和切實加強精神文明建設(shè)。我們講一切從實際出發(fā)，最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。但它又是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，具有身的特點：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展；二是在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存；三是在宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分發(fā)揮市場機制作用，促進(jìn)重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；四是社會主義法治經(jīng)濟，保護(hù)的是國家、人民群眾的利益和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。工商行政管理機關(guān)作為主管市場監(jiān)管執(zhí)法的職能部門，在市場的迅速變化和發(fā)展過程中，不斷面臨著新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)；一是市場主體多元化格局的形成和國有企業(yè)改革的深化，改變了工商行政管理機關(guān)監(jiān)管市場主體的成分和結(jié)構(gòu)。社會主義初級階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。（1）把住市場準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。必須學(xué)法、懂法。要對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，提出立法建議，以完善工商行政管理法制體系。加強對市場準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場的條件。要發(fā)展就必須堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。三是高科技、多媒體手段在商品流通領(lǐng)域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的不斷涌現(xiàn)，提高了工商行政管理機關(guān)監(jiān)管市場的理性和科技含量。主要有：（1）所有制結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整之中，對非公有制經(jīng)濟的認(rèn)識上思想解放不夠。這是不可逾越的歷史階段。從這個最大的實際出發(fā)，認(rèn)識社會主義的本質(zhì)、建設(shè)社會主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗所得出的基本結(jié)論。在一些地方、