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世貿(mào)組織基本原則與運行機制(留存版)

2025-06-02 03:59上一頁面

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【正文】 言》),29個國家和地區(qū)參加。(二)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的原則、目標(biāo)和管轄范圍各成員國不得使標(biāo)準本身成為正常貿(mào)易的障礙。一套估價的規(guī)則,規(guī)定了海關(guān)估價的6種價格——成交價格、相同貨物成交價格、類似貨物成交價格、扣除價格、計算價格和其他估價方法。“所有目的”是指用于非優(yōu)惠商業(yè)政策工具,例如最惠國待遇、反傾銷稅和反補貼稅、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)示要求以及任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額等,還應(yīng)包括用于政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計。價格承諾是指,被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機關(guān)達成協(xié)議,出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害,進口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。四、《保障措施協(xié)議》世界貿(mào)易組織貿(mào)易保障機制——原有的“保障條款”;新的《保障協(xié)議》;農(nóng)業(yè)和紡織品服裝領(lǐng)域的“特殊”或“過渡期”貿(mào)易保障條款;對發(fā)展中國家的優(yōu)惠安排。使用特殊保障措施較為容易,而其他措施的實施難度較大,保障措施最大,所以用得最少。(十)產(chǎn)品授權(quán)協(xié)議:母公司必須授權(quán)子公司廣泛的管理權(quán)限,包括研制開發(fā),產(chǎn)品設(shè)計、定價、營銷、生產(chǎn)和銷售服務(wù)。協(xié)議生效后5年內(nèi)應(yīng)由貨物貿(mào)易理事會對協(xié)議實施情況加以評審,如有必要可對協(xié)議文本進行修訂(擴大列舉式清單的內(nèi)容)并考慮增加有關(guān)投資政策和競爭政策的補充性條款。難點:《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》與巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約和《關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約》的關(guān)系。此外,協(xié)議項下禁止的措施不僅包括強制性措施,也包括那些“采用后會帶來優(yōu)勢”的措施。(七)出口實績要求:在投資初期,投資者必須承諾出口特定比例,數(shù)量或價值的產(chǎn)品。無論哪種情況,都有一個磋商的要求。協(xié)議規(guī)定只要70%以上為補貼產(chǎn)品,該產(chǎn)品即視為反傾銷產(chǎn)品,要征收反補貼稅。臨時反傾銷措施應(yīng)自反傾銷案件正式立案調(diào)查之日起60天后采用。協(xié)議的最終目標(biāo)是建立一套協(xié)調(diào)的、被所有成員一致采用的原產(chǎn)地規(guī)則。自動許可程序與非自動許可程序——自動許可的批準時間不得超過10天;非自動許可程序?qū)M口商造成的行政負擔(dān)只能限于管理其適用的措施所絕對必要的程度,并且這些程序?qū)M口造成的限制和扭曲,不得超過預(yù)計這些措施本身將產(chǎn)生的限制和扭曲。難點:《良好行為規(guī)范》、海關(guān)估價的方法、原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)。(二) 烏拉圭回合紡織品與服裝貿(mào)易談判1984年5月發(fā)展中紡織品出口國成立了國際紡織品和服裝局。談判新產(chǎn)品的關(guān)稅修改或撤消時,對新產(chǎn)品前身所在的稅目享有初談權(quán)的成員仍被視為有初談權(quán)。第36條 原則和目標(biāo);第37條 承諾;第38條 聯(lián)合行動。一、適用于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定,是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)二、協(xié)定的基本目標(biāo)三、特點原則和規(guī)則覆蓋面廣;法律規(guī)定趨向詳細、具體、完善;遵循自《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》到《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本原則;規(guī)定了各成員在貨物貿(mào)易應(yīng)遵守的基本原則和應(yīng)履行的基本義務(wù)。主要通過以下幾種形式體現(xiàn):關(guān)稅或非關(guān)稅措施削減的多邊貿(mào)易談判,成員間對等開放本國市場;新成員加入世貿(mào)組織,可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇,其也要一攬子接受現(xiàn)有既定協(xié)定和協(xié)議,開放本國的商品和服務(wù)市場。即一成員對于原產(chǎn)于或運往其他成員的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予原產(chǎn)于或運往所有其他成員的相同產(chǎn)品。一般也包括用于促進本國經(jīng)濟發(fā)展的政策、國內(nèi)價格的制定政策、外匯安排等廣義的商業(yè)政策。此外,對經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護和資源的合理利用也進行對話。共7條,作為《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的附件三,內(nèi)容包括審議的目標(biāo)、透明度、審議程序、提交審議的報告等。1994年4月15日,在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議上,烏拉圭回合談判的各項議題的協(xié)議均獲通過。(三)關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易,并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束。(七)第七輪“東京回合”多邊貿(mào)易談判1973年9月在東京發(fā)起,1979年11月談判結(jié)束。由于美國國會對美國政府的授權(quán)有限,使談判受到嚴重影響。三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨與職能關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨:“締約各國政府,認為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟事務(wù)的關(guān)系方面,應(yīng)以提高生活水平,保證充分就業(yè),保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長,擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的,導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,取消國際貿(mào)易中的歧視待遇,并對上述目的作出貢獻”。李斯特,提出應(yīng)當(dāng)考慮各國的利益和他們的特殊情況。各講課時安排如下表:第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展1課時第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運行機制2課時第三講世貿(mào)組織的基本原則1課時第四講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則(一):《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》2課時第五講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則(二):部門協(xié)議2課時第六講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則(三):規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié)議2課時第七講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則(四):貿(mào)易救濟協(xié)議3課時第八講《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》2課時第九講規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則——《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》3課時第十講規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則——《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》1課時第十講多哈回合與發(fā)展中國家2課時第十講中國與GATT\WTO的關(guān)系1課時第十三講入世諾與中國宏觀經(jīng)濟2課時第十四講入世承諾與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展2課時第十五講入世承諾與中國制造業(yè)發(fā)展2課時第十六講入世承諾與中國服務(wù)業(yè)發(fā)展2課時第十七講世貿(mào)組織貿(mào)易爭端案例綜述2課時共計32課時第一講 多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展重點:關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的原因、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能、作用和局限。李嘉圖進一步發(fā)展了斯密的自由貿(mào)易理論,提出了“比較成本學(xué)說”。二 、《哈瓦那憲章》與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生(一)《國際貿(mào)易組織憲章》的簽署和夭折,1945年10月,美國提出“擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”(或者稱之為“國際貿(mào)易與就業(yè)會議考慮方案”,提議建立國際貿(mào)易組織(International Trade Organization),與IMF和IBRD相對應(yīng)的國際組織。(二)第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月~10月,法國的安納西,29個國家參加談判。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法,在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減35%的關(guān)稅,涉及貿(mào)易額400多億美元。談判的結(jié)果使發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅1/3,%左右。(二) 瑞士和美國提案瑞士提議:加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個組織機構(gòu)的職責(zé);加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際貨幣基金組織、世界銀行之間的合作。,尤其是最不發(fā)達國家,在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。 5年內(nèi)對于貿(mào)易政策審議機制的運行進行一次評議。除創(chuàng)始成員外,任何國家,或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及《建立世貿(mào)組織協(xié)定》、《多邊貿(mào)易協(xié)議》所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨關(guān)稅區(qū),在與世貿(mào)組織談判并達成協(xié)議的條件下,獲2/3多數(shù)成員通過,自批準其《加入議定書》后30日起則可成為正式成員。(7)加入議定書及所附開放貨物、服務(wù)貿(mào)易市場的減讓表由申請方簽署后30天正式生效,該申請方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國民待遇的。世貿(mào)組織成員80%以上是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家,其中60多個發(fā)展中國家自主實行貿(mào)易自由化改革。五、《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成 分為四部分38條和6個諒解協(xié)議第一部分(第1條—2條):規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇和關(guān)稅減讓事項。主要是嚴格了對國營貿(mào)易企業(yè)及其活動情況的通報要求。強調(diào)動植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性、合理性,更多地基于科學(xué)根據(jù)和風(fēng)險評估。在第一階段回歸的產(chǎn)品主要就是這些原來不設(shè)限的產(chǎn)品,所以第一階段出口國并沒有獲得特別的利益。1997年至2000年間,分四次均等削減關(guān)稅至零,每一階段削減現(xiàn)行關(guān)稅的25%。;3. 符合技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準的認定如有必要自行制定標(biāo)準,應(yīng)該提前通知各方(原則上要提前120天),以便使制定標(biāo)準的一方能有時間聽取各方意見后進行必要的修改;成員在制定與現(xiàn)行國際標(biāo)準不符的強制性技術(shù)規(guī)定時,應(yīng)遵循一定的程序性規(guī)則:公開發(fā)布通告并通知世貿(mào)組織秘書處;必須提供足夠的說明;給有關(guān)出口成員提供一個就標(biāo)準草案提出意見的機會,以確保在最終通過的規(guī)定中考慮到他們所產(chǎn)產(chǎn)品的特性;考慮出口商的意見。(三)《裝船前檢驗協(xié)議》目的與作用:建立一個獨立的審議程序,由一個代表裝運前檢驗機構(gòu)的組織和一個代表出口商的組織共同管理,從而解決出口商和裝運前檢驗機構(gòu)的爭議。反傾銷——指進口方為了保護本國經(jīng)濟和生產(chǎn)者的利益,維護正常的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序,對傾銷行為進行的限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。可訴補貼又稱“黃色補貼”,指那些一律被禁止,但又不能自動免于質(zhì)疑的補貼。實施保障措施的實施期限和3個環(huán)節(jié)——一般不應(yīng)超過4年,特殊情況下可延長,但不得超過8年。(二)進口限制:投資者有義務(wù)限制其對進口零部件和產(chǎn)品的使用,或當(dāng)有相似的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品時,有義務(wù)以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品替代進口產(chǎn)品的使用。(十三)外匯平衡要求:規(guī)定進口所需外匯的一定比例可以由其出口收匯提供,其余部份則必須自行籌集。 第九講 規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則——《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重點:服務(wù)貿(mào)易的基本原則及與貨物貿(mào)易基本原則的區(qū)別、服務(wù)貿(mào)易的承諾方式。一、烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判產(chǎn)生的背景(一)發(fā)達國家是服務(wù)貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)者(二)發(fā)展中國家對服務(wù)貿(mào)易自由化持謹慎態(tài)度二、烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判過程簡要回顧(一)烏拉圭回合部長宣言中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易談判的內(nèi)容(二)服務(wù)貿(mào)易談判的過程三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容管轄范圍;一般義務(wù)和紀律;具體承諾;逐步自由化;機構(gòu)條款和最后條款。(十五)當(dāng)?shù)毓蓹?quán)要求:外資創(chuàng)辦的公司中的特定比例股權(quán)應(yīng)由當(dāng)?shù)毓境钟谢蚩刂?。(四)貿(mào)易平衡要求:依據(jù)有關(guān)法律或法規(guī),要求公司的出口額應(yīng)達到其進口的特定比例,或?qū)Ξa(chǎn)品零部件的進口與其他產(chǎn)品的出口聯(lián)系起來,這種措施表現(xiàn)為進口限制或出口實績要求。緊急情況下,進口方可不經(jīng)磋商而采取臨時保障措施,實施期限不得超過200天,并且此期限計入保障措施總的期限。否則,該補貼被認為是允許使用的?!斗磧A銷協(xié)議》規(guī)定征收反傾銷稅的三個基本條件:(1)傾銷的事實存在;(2)傾銷對進口國相同或類似產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅,損害包括實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅、產(chǎn)業(yè)建立受阻;(3)傾銷與損害之間有因果關(guān)系。裝運前檢驗——對將出口至用戶成員領(lǐng)土的貨物的質(zhì)量、數(shù)量、價格,包括匯率和融資條件,和/或海關(guān)歸類進行核實有關(guān)的所有活動。、地方政府及非政府機構(gòu)關(guān)于標(biāo)準應(yīng)遵守的規(guī)范各成員的自愿標(biāo)準差距太大,給國際貿(mào)易帶來麻煩——《良好行為規(guī)范》規(guī)范成員的標(biāo)準化機構(gòu):以國際標(biāo)準作為其國家標(biāo)準的基礎(chǔ);在資源允許的限度內(nèi),全面參與產(chǎn)品國際標(biāo)準的制定通知、信息發(fā)布和聽取反饋。 管轄六大類商品:計算機、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制成品、軟件、科技設(shè)備,不包括家用電器。進口國可以根據(jù)其自身情況決定其一體化的產(chǎn)品和比例,每一階段一體化的產(chǎn)品應(yīng)該包括四個種類,即紗線、面料、制成品及服裝,而且ATC協(xié)議規(guī)定了下限。鼓勵各成員使用國際標(biāo)準,如果有科學(xué)的理由或者經(jīng)適當(dāng)風(fēng)險評估符合要求的,各成員可以保持或引入導(dǎo)致更高標(biāo)準的措施。對有關(guān)國際收支條款的諒解更加嚴格,要求實施國際收支限制的成員要盡快公布取消限制的時間表;實施國際收支限制應(yīng)采取價格措施,例如進口附加費和進口押金等,而不要采取新的數(shù)量限制措施。第二部分(第3條—23條):規(guī)定國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的國民待遇,取消進出口數(shù)量限制和在某種商品大量進口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時,該成員可以采取的措施。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則——世貿(mào)組織的重要原則各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。(2) 國民待遇原則實施中形成的一些原則(3)貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例;不禁止單獨支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼;電影影片;《補貼和反補貼協(xié)議》對發(fā)展中國家的規(guī)定;《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。第三講 世貿(mào)組織的基本原則重點:最惠國待遇原則和國民待遇原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、發(fā)展中成員的特殊規(guī)定。各成員收到通知后考慮該國或單獨關(guān)稅區(qū)的加入問題。 (二)貿(mào)易爭端解決機制—維護經(jīng)貿(mào)利益的有效、便捷途徑六、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較 (一) 法律地位:世貿(mào)組織是具有國際法人資格的永久性組織世貿(mào)組織——根據(jù)《維也納條約法公約》正式批準生效成立的國際組織,具有獨立的國際法人資格。(二)實現(xiàn)目標(biāo)的途徑——協(xié)調(diào)管理貿(mào)易互惠互利的貿(mào)易安排,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘;堅持非歧視貿(mào)易原則;對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇;提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度;實施通知與審議。(三) 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的觀點聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認為努力加強多邊貿(mào)易領(lǐng)域的國際組織、是聯(lián)合國有效地實現(xiàn)世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的組成部分。創(chuàng)立了世貿(mào)組織,并達成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。肯尼迪回合第一次涉及非關(guān)稅措施的談判。談判結(jié)果達成了147項雙邊協(xié)議,增加關(guān)稅減讓5000多項,%的商品平均降低關(guān)稅35%。2.1946年10月,籌委會在倫敦成立,一共有中國在內(nèi)的19個國家,經(jīng)過兩次會議討論并審議了《國際貿(mào)易組織憲章草案》,所以中國是起草者之一并后來簽署憲章。3.亞歷山大一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生的歷史背景(一)第二
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