【正文】 回合”多邊貿(mào)易談判1973年9月在東京發(fā)起，1979年11月談判結(jié)束。談判主要涉及美國(guó)的海關(guān)估價(jià)制度及各國(guó)的反傾銷法。關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式將給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)展”。談判結(jié)果達(dá)成了4400多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，涉及49億美元貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20％的商品平均降低關(guān)稅稅率20％。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。（三）第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月～1951年4月，英國(guó)托奎，32個(gè)國(guó)家參加。第一輪談判共達(dá)成雙邊減讓協(xié)議123項(xiàng)，商品45000項(xiàng)，影響的貿(mào)易額近100億美元，使占進(jìn)口總值54％的商品平均關(guān)稅降低35％。并力圖為世界貿(mào)易的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保證貿(mào)易環(huán)境的最大限度的穩(wěn)定性和透明度。三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨與職能關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：“締約各國(guó)政府，認(rèn)為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，并對(duì)上述目的作出貢獻(xiàn)”。（二）“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”的產(chǎn)生——《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》實(shí)施之前的臨時(shí)性條約1947年4月～10月，日內(nèi)瓦，23個(gè)國(guó)家通過雙邊談判，簽訂100多項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二次籌備會(huì)通過的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案》中有關(guān)“商業(yè)政策”的部分合并，23個(gè)國(guó)家共同簽訂“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”，中國(guó)作為創(chuàng)始締約國(guó)也簽署了GATT。到1945年春，美國(guó)先后與古巴等32國(guó)簽訂了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定。大危機(jī)加上《斯摩特－霍利關(guān)稅法》的通過，尤如雪上加霜，使世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境。李斯特，提出應(yīng)當(dāng)考慮各國(guó)的利益和他們的特殊情況。漢密爾頓和F大衛(wèi)英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人亞當(dāng)早期——重金主義，晚期——貿(mào)易差額論。其中包括期中考試前和考試后分別有一次專門討論課程?！妒澜缳Q(mào)易組織概論》教學(xué)大綱導(dǎo)論一、世貿(mào)組織課程的研究對(duì)象關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的產(chǎn)生與發(fā)展；世貿(mào)組織的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；世貿(mào)組織各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的主要內(nèi)容；WTO新一輪談判的進(jìn)展；中國(guó)與世貿(mào)組織的關(guān)系；加入WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各講課時(shí)安排如下表：第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展1課時(shí)第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制2課時(shí)第三講世貿(mào)組織的基本原則1課時(shí)第四講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）：《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》2課時(shí)第五講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議2課時(shí)第六講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（三）：規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié)議2課時(shí)第七講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（四）：貿(mào)易救濟(jì)協(xié)議3課時(shí)第八講《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》2課時(shí)第九講規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則——《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》3課時(shí)第十講規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》1課時(shí)第十講多哈回合與發(fā)展中國(guó)家2課時(shí)第十講中國(guó)與GATT\WTO的關(guān)系1課時(shí)第十三講入世諾與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)2課時(shí)第十四講入世承諾與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十五講入世承諾與中國(guó)制造業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十六講入世承諾與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十七講世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端案例綜述2課時(shí)共計(jì)32課時(shí)第一講 多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展重點(diǎn)：關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的原因、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能、作用和局限。代表觀點(diǎn)：金銀是一國(guó)財(cái)富的惟一象征，通過多賣少買，防止貴金屬的外流和鼓勵(lì)金銀流入。斯密和大衛(wèi)斯密提出了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，在代表作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》中，強(qiáng)調(diào)在絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)存在的情況下，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。李嘉圖進(jìn)一步發(fā)展了斯密的自由貿(mào)易理論，提出了“比較成本學(xué)說”。李斯特的“幼稚工業(yè)保護(hù)”理論美國(guó)獨(dú)立后的第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大一國(guó)應(yīng)對(duì)其幼稚工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)的主要手段是通過禁止輸入與征收高關(guān)稅，以免稅或征收較低進(jìn)口關(guān)稅方式鼓勵(lì)復(fù)雜機(jī)器的進(jìn)口。危機(jī)期間，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易普遍衰退，全球貿(mào)易的萎縮更為驚人，全世界國(guó)際貿(mào)易量下降70％，其中德國(guó)下降76％，美國(guó)下降70％，法國(guó)下降66％，英國(guó)下降40％。二 、《哈瓦那憲章》與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生（一）《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》的簽署和夭折，1945年10月，美國(guó)提出“擴(kuò)大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”（或者稱之為“國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案”，提議建立國(guó)際貿(mào)易組織（International Trade Organization），與IMF和IBRD相對(duì)應(yīng)的國(guó)際組織。（三）美國(guó)提議以“臨時(shí)”適用議定書形式，聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大等8國(guó)于1947年11月15日簽署《GATT臨時(shí)適用議定書》，從而使關(guān)貿(mào)總協(xié)定在上述8個(gè)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)于1948年1月1日始臨時(shí)實(shí)施。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的具體職能：1．組織締約方間的多邊貿(mào)易談判，通過大幅度地削減關(guān)稅、取消一般的數(shù)量限制以及對(duì)非關(guān)稅壁壘進(jìn)行控制，形成一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)則，實(shí)現(xiàn)或促進(jìn)締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3．作為各國(guó)政府借以解決與其他貿(mào)易伙伴爭(zhēng)端的國(guó)際法院。（二）第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月～10月，法國(guó)的安納西，29個(gè)國(guó)家參加談判。又有4個(gè)國(guó)家加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。參加談判國(guó)減少到33個(gè)，所達(dá)成的關(guān)稅減讓只涉及25億美元的貿(mào)易額，共達(dá)成3000多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使應(yīng)稅進(jìn)口值16％的商品平均降低關(guān)稅15％。（六）第六輪“肯尼迪回合”談判1964年5月～1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，46個(gè)國(guó)家參加，實(shí)際締約方在該輪談判結(jié)束時(shí)達(dá)到74個(gè)。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減35％的關(guān)稅，涉及貿(mào)易額400多億美元。在海關(guān)估價(jià)制度方面，美國(guó)承諾廢除以美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最高價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的制度。數(shù)以千計(jì)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅得以削減，使世界9個(gè)主要工業(yè)國(guó)家市場(chǎng)上工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅降到6％左右，完稅額下降了34％。由于修改關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款所需的2/3多數(shù)票沒達(dá)到，東京回合達(dá)成的上述協(xié)議只能以“守則”式的方式實(shí)施。談判的結(jié)果使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅1/3，%左右。五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的作用（一）促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大（二）發(fā)展成為一套國(guó)際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的交通規(guī)則（三）緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾（四）對(duì)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益起到了積極作用六、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（一）僅是政府間臨時(shí)的行政協(xié)議，沒有自己的組織基礎(chǔ)，并不是正式生效的國(guó)際公約。（四）爭(zhēng)端解決機(jī)制較弱。第二講 世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)：世貿(mào)組織的組織構(gòu)成、世貿(mào)組織的職能和管轄范圍、貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。（二） 瑞士和美國(guó)提案瑞士提議：加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)；加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行之間的合作。（四）世貿(mào)組織的產(chǎn)生1990年12月，在烏拉圭回合布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，貿(mào)易談判委員會(huì)提議起草一個(gè)組織性協(xié)議。104個(gè)參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效。（二）總理事會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長(zhǎng)會(huì)議職能（三）總理事會(huì)下的三個(gè)分理事會(huì)——貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（四）總理事會(huì)直接負(fù)責(zé)的五個(gè)專門委員會(huì)貿(mào)易和環(huán)境委員會(huì)、貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支委員會(huì)、預(yù)算財(cái)經(jīng)和管理委員會(huì)、貿(mào)易的技術(shù)性壁壘委員會(huì)。，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。(四) 世貿(mào)組織的職能1．組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2．提供談判場(chǎng)所；3．解決貿(mào)易爭(zhēng)端；4．對(duì)各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進(jìn)行定期論評(píng)；5．協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。增強(qiáng)各成員貿(mào)易政策與措施的透明度，促進(jìn)規(guī)則與紀(jì)律的履行?！袄狻保寒?dāng)某一成員的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對(duì)其他成員可能造成重大影響的變更時(shí)，受其影響的成員可請(qǐng)求貿(mào)易審議組提前審議該成員的貿(mào)易政策與做法。 5年內(nèi)對(duì)于貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行一次評(píng)議。 (二) 管轄范圍：世貿(mào)組織管轄范圍更加廣泛關(guān)貿(mào)總協(xié)定——管轄部分貨物貿(mào)易，不包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易。(三) 強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡：世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性世貿(mào)組織——成員不分大小，對(duì)其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個(gè)或某幾個(gè)協(xié)議，不能對(duì)其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。(五) 成員范圍的擴(kuò)大：世貿(mào)組織成員更具廣泛性成員已經(jīng)達(dá)到145個(gè)。除創(chuàng)始成員外，任何國(guó)家，或在處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及《建立世貿(mào)組織協(xié)定》、《多邊貿(mào)易協(xié)議》所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，在與世貿(mào)組織談判并達(dá)成協(xié)議的條件下，獲2/3多數(shù)成員通過，自批準(zhǔn)其《加入議定書》后30日起則可成為正式成員。工作組通常由所有因各種原因?qū)υ撋暾?qǐng)方的加入有興趣的成員派的人員組成。世貿(mào)組織秘書處散發(fā)給興趣的成員提出書面的問題。此后，視需要繼續(xù)開會(huì)審議答疑。（7）加入議定書及所附開放貨物、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的減讓表由申請(qǐng)方簽署后30天正式生效，該申請(qǐng)方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。一、非歧視——最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則世貿(mào)組織的基石，是各國(guó)間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。貨物貿(mào)易最惠國(guó)待遇原則主要針對(duì)的幾個(gè)方面。（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最惠國(guó)待遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最惠國(guó)待遇可以例外：雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇；按《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》1971年文本或羅馬公約規(guī)定的按互惠待遇提供的待遇；沒有規(guī)定的表演者權(quán)、錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)；世貿(mào)組織成立前已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際協(xié)議。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國(guó)際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國(guó)民待遇的。將市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個(gè)部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達(dá)成協(xié)議。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入：通過談判逐步實(shí)現(xiàn)(更大程度的)貿(mào)易自由化分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù)。四、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易反對(duì)不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尤其傾銷和補(bǔ)貼等方式。世貿(mào)組織成員80％以上是發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其中60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家自主實(shí)行貿(mào)易自由化改革。成員需公布：有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國(guó)內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；支付方面的外匯管理和對(duì)外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；外資立法及規(guī)章制度；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定；雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國(guó)內(nèi)立法或行政規(guī)章。四、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》通常被稱為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，它實(shí)際上是對(duì)《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議(side agreement)和諒解?！禬TO協(xié)定》生效之日前在GATT1947項(xiàng)下己實(shí)施的以下所列法律文件的條款：；（不包括（a）關(guān)于臨時(shí)適用和撤銷臨時(shí)適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用GATT1947第二部分的條款）；、且在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；。五、《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的構(gòu)成 分為四部分38條和6個(gè)諒解協(xié)議第一部分（第1條—2條）：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國(guó)待遇和關(guān)稅減讓事項(xiàng)。第三部分（第24條—35條）：規(guī)定適用范圍，參加和退出的手續(xù)和程序等方面的問題。六、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》與《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的比較 從法律性質(zhì)上，GATT1947只是臨時(shí)適用的政府間的行政協(xié)定，而GATT1994是作為具有國(guó)際法人地位的世界貿(mào)易組織的法律規(guī)定的組成部分。GATT1947由序言、四個(gè)部分，38個(gè)條款組成。主要是嚴(yán)格了對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)及其活動(dòng)情況的通報(bào)要求。嚴(yán)格了建立關(guān)稅同盟的紀(jì)律，包括重申關(guān)于建立關(guān)稅同盟要有透明度；成立工作組對(duì)關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行審議；關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應(yīng)定期向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行情況。第五講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議重點(diǎn)：《農(nóng)業(yè)協(xié)議》特殊保障措施、《紡織品與服裝協(xié)議》與《多種纖維協(xié)議》的淵源、《紡織品與服裝協(xié)議》過渡性保障措施、《信息技術(shù)協(xié)議》的自由化安排。農(nóng)業(yè)委員會(huì)第18條強(qiáng)調(diào)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性、合理性，更多地基于科學(xué)根據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員政府必須事先通知，并建立一個(gè)全國(guó)咨詢點(diǎn)以提供信息。他們共同努力，紡織品和服裝部門首次在多邊貿(mào)易談判中被專門列入一個(gè)議題。2005年，紡織品服裝貿(mào)易將完全回歸到GATT的規(guī)則之下，特別是配額最終將被取消，進(jìn)口國(guó)不能再在進(jìn)口國(guó)中采取歧視的做法，ATC自身也將不復(fù)存在。在第一階段回歸的產(chǎn)品主要就是這些原來不設(shè)限的產(chǎn)品，所以第一階段出口國(guó)并沒有獲得特別的利益。在實(shí)施一體化過程中進(jìn)口國(guó)可能保留使用ATC第6條即過渡期保障措施的權(quán)力。ATC協(xié)議建立了監(jiān)督、管理和報(bào)告制度和紡織品管理機(jī)構(gòu)（TMB）?！缎浴芬?guī)定，當(dāng)所有參加方之間的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占全球該產(chǎn)品貿(mào)易總量的90%時(shí)，《宣言》即告生效。1997年至2000年間，分四次均等削減關(guān)稅至零，每一階段削減現(xiàn)行關(guān)稅的25%。這種例外只是關(guān)稅減讓實(shí)施期的延長(zhǎng)，而不是產(chǎn)品的例外，所有信息技術(shù)產(chǎn)品屆時(shí)都需降至零