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民事訴訟證據(jù)制度的新發(fā)展(留存版)

2025-06-02 03:41上一頁面

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【正文】 廣泛而深刻的影響。從某種意義上說,它是最高人民法院在現(xiàn)實條件下所采取的“迫不得已”的應(yīng)急舉措。這些證據(jù)規(guī)則既不是國家的法律,也不屬于司法解釋的范圍,但它卻實實在在地成為各地法院自己的“民事訴訟證據(jù)法”,并在其審理案件時大行其道,造成了證據(jù)問題上極其混亂的局面。證據(jù)交換乃是指開庭審理之前,在受訴法院審判人員的組織和主持下,雙方當事人彼此交換己方所持有的證據(jù)材料的制度。(2)舉證期限可以由當事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認可?! ?三)舉證時限的延長  《證據(jù)規(guī)定》第36條對舉證時限的延長問題作了規(guī)定,即:“當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延期舉證,經(jīng)人民法院準許,可以適當延長舉證期限?! τ谧C據(jù)交換問題,英美法系和大陸法系國家都有不同程度的規(guī)定。當事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。當事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準許,在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。二審不需要開庭審理的,應(yīng)當在人民法院指定的期限內(nèi)提出。第43條第二款之規(guī)定只會使法院在“新的證據(jù)”的認定問題上產(chǎn)生混亂的局面并與第4l條第(1)項的規(guī)定相矛盾,而不會有任何益處。另一方面,《民事訴訟法》第125條第一款規(guī)定,“當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”,第179條還規(guī)定當事人有新的證據(jù)時可以申請再審,因而如果完全禁止當事人在開庭審理時提出新的證據(jù),那么顯然會造成司法解釋與《民事訴訟法》之間直接發(fā)生尖銳的沖突。這一點體現(xiàn)了對當事人處分權(quán)的尊重?! ∪㈥P(guān)于證據(jù)交換制度  舉證時限制度與證據(jù)交換制度是審前準備程序的兩項重要內(nèi)容,二者彼此關(guān)聯(lián),相互補充,缺少其中任何一項,都會使審前準備程序難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。然而,如果當事人變更了其訴訟請求,則變更后的訴訟請求所依據(jù)的事實基礎(chǔ)和證據(jù)體系也就發(fā)生了變化,故有必要重新指定舉證期限。但必須指出的是,無論是擴張性解釋還是限制性解釋,實質(zhì)上都是對《民事訴訟法》現(xiàn)有規(guī)定的—種突破?! 摹蹲C據(jù)規(guī)定》的出臺背景和主要特點可以看出,其最大的意義就在于,它現(xiàn)實地滿足了審判實務(wù)的客觀需要,為民事訴訟中的舉證、查證、質(zhì)證、認證諸過程提供了較為明確、具體的行為準則。肇始于20世紀80年代末的民事審判方式改革,最初的動因在于試圖通過強調(diào)當事人的舉證責(zé)任來解決因民商事訴訟案件數(shù)量激增與法院的審判力量相對不足之間的矛盾,以便緩解法院及其法官調(diào)查取證的負擔(dān),提高訴訟的效率。  一、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的出臺背景、顯著特點及重要意義  2001年12月21日,最高人民法院公布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》),自2002年4月1日起,該《證據(jù)規(guī)定》已開始施行?! ∫环矫?,在民事訴訟中,證據(jù)問題可以說是一個核心問題,這就要求《民事訴訟法》中必須具有比較完備的證據(jù)制度。因此,完善民事訴訟證據(jù)立法,以便規(guī)范法院的審判行為和當事人的訴訟行為,推進民事審判方式改革向縱深發(fā)展,便成為當務(wù)之急。設(shè)置舉證時限和證據(jù)交換制度,目的是為了促使當事人適時地提出證據(jù)并讓雙方當事人彼此知道對方所持有的證據(jù),防止訴訟突襲,以便實現(xiàn)訴訟公正和提高訴訟效率。(3)由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于30日,自當事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準許由人民法院決定。特別是以美國為代表的英美法系國家,規(guī)定有較為完備的發(fā)現(xiàn)程序和證據(jù)開示制度?!绷硗?,根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第40條第一款的規(guī)定,當事人收到對方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的,人民法院應(yīng)當通知當事人在指定的時間進行交換。(2)二審程序中的新的證據(jù)包括:庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。當事人在再審程序中提供新的證據(jù)的,應(yīng)當在申請再審時提出。①事實上,在實踐中是很難對其予以明確區(qū)分和恰當操作的。因此,如果在任何情況下都不允許當事人于舉證期限屆滿后提出新的證據(jù)(例如在舉證期限內(nèi)當事人確實因為非屬于自身的客觀原因而不能提供有關(guān)證據(jù)等情況),那么對該當事人來說顯然是很不公平的?! £P(guān)于證據(jù)交換的適用范圍,《證據(jù)規(guī)定》第37條規(guī)定了兩種情況:(1)經(jīng)當事人申請,人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據(jù)。還須注意的是,一方當事人增加、變更訴訟請求或提起反訴時,舉證期限是否有重新予以指定之必要?《證據(jù)規(guī)定》對此沒有涉及,似乎是采取否定態(tài)度,但從保護對方當事人合法權(quán)益的角
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