【正文】 隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)。聯(lián)系搶救醫(yī)院，制定和保障救援路線、執(zhí)行接車任務(wù)，對各單位的救護(hù)、醫(yī)療人員統(tǒng)一管理、開展自救，組織成員單位及時(shí)將傷員護(hù)送醫(yī)院。建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。十、機(jī)械設(shè)備安全管理制度總則機(jī)械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)力的重要因素，是完成公路建設(shè)任務(wù)和參與社會競爭的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷地提高機(jī)械化施工能力是企業(yè)發(fā)展的重要方向。2）負(fù)荷試驗(yàn)：按照設(shè)備標(biāo)稱功率 25%、50%、100%的負(fù)荷分別進(jìn)行，以考核溫升、泄漏及傳動、操縱、控制、制動、安全等裝置上是否工作正常。4）機(jī)械集中場所，要有專人值班做好防火及防盜安全措施。 各施工隊(duì)宿舍區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的消防通道，消防通道暢通，嚴(yán)禁占用消防通道。 確定各施工隊(duì)消防安全防范重點(diǎn)，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備消防設(shè)施；發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，現(xiàn)場安全員逐級向上級有關(guān)部門報(bào)告，重大安全事故應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)寫好書面材料送交公安部門。2）在材料易發(fā)生火災(zāi)場所倉庫、油庫等，應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，采取嚴(yán)格有效的防火措施，配備足夠的消防器材，并嚴(yán)禁煙火，建立臺帳制度。(三) 調(diào)試工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，以便考查安裝效果和設(shè)備效能是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次。發(fā)生重大事故后安質(zhì)部門組織事故調(diào)查組，則相應(yīng)人員負(fù)責(zé)前期對口事務(wù)，并服從事故調(diào)查組安排。及時(shí)向政府主管和職能部門報(bào)告事故情況和提出救援請求。定期組織特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)人員的培訓(xùn)，并針對特大事故危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的特大事故進(jìn)行模擬演習(xí)。包括物資和人員的撤離和交接、現(xiàn)場清理、現(xiàn)場區(qū)域的各種檢測等。 安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到各施工單位和各部門。 突發(fā)事故的報(bào)告 發(fā)生一級突發(fā)事故：立即上報(bào)監(jiān)理單位、咨詢公司、建設(shè)單位、鐵道部安全質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)單位，事故報(bào)告時(shí)間不得超過 1 小時(shí)。三級突發(fā)事故：在工程的施域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷人事故并未對社會造成影響，事態(tài)已得到控制、施工單位有能力處理且不會進(jìn)一步發(fā)展的事故。 突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下：挖孔樁坍塌、用水、瓦斯等情況；暴雨的侵襲，隧道大量進(jìn)水、設(shè)備、人員等被淹，材料庫房、變電站等受到破壞；火災(zāi)、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。區(qū)域地貌屬于黃土高原丘陵，溝壑縱橫，梁峁交錯(cuò)，原面破碎地貌特征，水土流失嚴(yán)重。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)操作嚴(yán)格按照 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。臨時(shí)用電管理 施工現(xiàn)場必須編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并有負(fù)荷計(jì)算。專家組成由指揮部相關(guān)人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；13 / 62 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 事故案例。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。 施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時(shí)報(bào)安質(zhì)部處理。 要按不同工程的特點(diǎn)和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護(hù)上、技術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。 項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝程序、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全操作注意事項(xiàng)等。 項(xiàng)目部級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括： 本項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任分工。 定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。 制訂項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施。負(fù)責(zé)施工中的技術(shù)指導(dǎo)、安全監(jiān)督工作，有權(quán)制止不安全的行為。 嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立、健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等安全生產(chǎn)要素。領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部、質(zhì)量檢測部、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、綜合辦公室、專職安全員及各施工隊(duì)兼職安全員組成。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。 會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機(jī)、物及環(huán)境方面存在的不安全因素。 危險(xiǎn)源特點(diǎn)、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危險(xiǎn)源分布情況。 隊(duì)（班組）在施工作業(yè)前，由隊(duì)長或工班長根據(jù)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙對班組施工人員進(jìn)行安全交底，并填寫《施工安全技術(shù)交底記錄》 。 建筑機(jī)械安全技術(shù)交底要向操作者交待機(jī)械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。三、 安全檢查制度安全檢查的主要內(nèi)容 查領(lǐng)導(dǎo) ——是否堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時(shí)” ；各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供依據(jù)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律； 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。、凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部，由項(xiàng)目部安質(zhì)部上報(bào)指揮部及公司安質(zhì)部。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。20 / 62 一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。 根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大。 發(fā)生突發(fā)事故和生產(chǎn)安全事故，除按上面規(guī)定的上報(bào)外，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；涉及工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量或安全事故，應(yīng)同時(shí)向設(shè)計(jì)單位報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。 在接到援救電話后，安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速召集有關(guān)人員，按公司、咨詢公司要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到28 / 62指定地點(diǎn)。 未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)重大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。31 / 62主要演習(xí)專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定。為事故調(diào)查分析的需要，保護(hù)好事故現(xiàn)場。十六、程序框圖事故報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目部救援小組領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目部救援小組確認(rèn)指示現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果外部報(bào)警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120政府有關(guān)部門 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評價(jià)、修改安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援預(yù)案審批35 / 62九、特種作業(yè)人員安全管理制度特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。為了加強(qiáng)設(shè)備安全管理，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善設(shè)備安全技術(shù)狀況，保證設(shè)備安全生產(chǎn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》 （及中國公路工程總公司頒布的《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則》 （簡稱《管理規(guī)則》 ） ，結(jié)合楊家?guī)X隧道工程項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。運(yùn)輸機(jī)械在走合期內(nèi)要實(shí)行限速減載。5）做好冬季機(jī)械設(shè)備防寒、防凍工作，注意機(jī)械設(shè)備換季保養(yǎng)，上場前做好機(jī)械設(shè)備檢查、維修工作。 各施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全制度；施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)域內(nèi)42 / 62火源、電源、水源、消防器材、消防設(shè)施必須按照規(guī)定使用和維護(hù)； 消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分級進(jìn)行整改，對消防安全隱患，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時(shí)間限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。 項(xiàng)目部將大檢查情況及時(shí)通報(bào)受檢各施工隊(duì)，各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織整改，消除安全隱患。防護(hù)措施1）易發(fā)生危險(xiǎn)場所，應(yīng)設(shè)立安全警告標(biāo)志及設(shè)置防護(hù)措施，建立安全制度。調(diào)試的方法和步驟必須嚴(yán)格按照技術(shù)說明書及有關(guān)資料的要求，并在調(diào)試中進(jìn)行司機(jī)培訓(xùn)工作。特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。1其它事項(xiàng)如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理工程師認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)需立即采取行動時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)在未征得建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下發(fā)布緊急所必須的指令，施工單位應(yīng)予執(zhí)行。具體任務(wù)：事故發(fā)生后，在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮現(xiàn)場人員；綜合現(xiàn)場各種情況，輔助組長、副組長決策并及時(shí)傳達(dá)相關(guān)指令，傳達(dá)信息應(yīng)明確事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度等。并預(yù)設(shè)事件按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練，各部門協(xié)調(diào)實(shí)施，使所有人員均參與其中，安全員填寫應(yīng)急演練記錄表（記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序、實(shí)施效果等） ，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開會總結(jié)，根據(jù)實(shí)際演練情況完善應(yīng)急方案的編制。29 / 62 在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場恢復(fù)工作由發(fā)生事故的現(xiàn)場項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行，指揮部、公司、咨詢公司各部門予以配合。 項(xiàng)目部和安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、各部門、各施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。二級突發(fā)事故：由于工程施工原因?qū)е轮苓叚h(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降超過 30 毫米，對各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患的事故；隧道內(nèi)坍塌事故、架體倒塌事故。突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為達(dá)到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財(cái)力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防準(zhǔn)備是必要的。四季分明，春季和冬季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗，日照充足，年平均降雨量為 600mm，多集中在 7～9 月份。定期檢查按、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對安全隱患及時(shí)處理，并履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的 220/380V 三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：； TNS 接零保護(hù)系統(tǒng)；； 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，應(yīng)執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對上級部門要求必須有專家論證的重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案要邀請專家對方案進(jìn)行會審，進(jìn)行安全論證。根據(jù)接受教育對象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)張貼報(bào)、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志、標(biāo)語口號和定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。 施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章要求，變更時(shí)應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實(shí)施。 必須嚴(yán)格按照施工制度，在施工前進(jìn)行交底。 項(xiàng)目部施工項(xiàng)目的各、分項(xiàng)工程的技術(shù)交底及注意事項(xiàng)。交底內(nèi)容 在項(xiàng)目工程開工前，項(xiàng)目總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同等資料組織項(xiàng)目部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備等有關(guān)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全工程師、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員進(jìn)行交底，并形成記錄。 綜合辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任 協(xié)助安質(zhì)部組織員工安全培訓(xùn)工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。 安全環(huán)保部部安全生產(chǎn)責(zé)任 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工安全、勞動安全、人身安全工作，貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參加安全工作會議，組織定期工程安全檢查和安全評定，搞好安全控制。 堅(jiān)持把安全管理作為項(xiàng)目管理重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。具體人員如下：安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王新育 副組長：劉朝文 劉 波 組 員：金 照 張 瑞 朱江峰 郭江濤 郭 敩 翟品良 劉 旭 賀明華 李 科 王 靜 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)安全