【正文】 工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。5 / 62 專（兼）職安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任 施工隊兼職安全員在領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，業(yè)務(wù)上受項目部安質(zhì)部門和人員的領(lǐng)導(dǎo)。 項目部貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好落實工作。 及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機、物及環(huán)境方面存在的不安全因素。 對危及人員及設(shè)備的險情要及時排除，重大險情有權(quán)停止施工，并隨時向隊領(lǐng)導(dǎo)報告。 專職安全員必須持有本系統(tǒng)頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標(biāo)識，秉公辦事，盡職盡責(zé)。對因工作失職而造成的傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。 操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任 在班（組）長的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定佩帶勞動防護用品 。在施工過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人不違章作業(yè)。 從事特種作業(yè)的人員要積極參加專業(yè)培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格證書，做到持證上崗。 對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害人身生命安全和身體健康的行為，有權(quán)越級檢舉和報告。 對因違章操作，盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接責(zé)任。6 / 62二、安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底分為項目部級安全交底、隊（班組）級和操作人員安全交底。交底內(nèi)容 在項目工程開工前，項目總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計、工程設(shè)計文件、施工合同等資料組織項目部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備等有關(guān)安全技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)安全工程師、施工技術(shù)負責(zé)人、專職安全員進行交底，并形成記錄。 項目部級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括： 本項目的安全組織機構(gòu)和人員責(zé)任分工。 本項目的工程規(guī)模、承包范圍及其主要內(nèi)容，內(nèi)部施工范圍劃分。 安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標(biāo)和保證措施。 危險源特點、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危險源分布情況。 主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。 施工項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序、內(nèi)容和實施方法和保證措施。 重大安全施工方案（如既有線施工、深基坑支護、腳手架搭設(shè)、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等） 。 本項目安全檢查、考核、獎懲的實施標(biāo)準(zhǔn)、辦法。 安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工藝程序等。 安全防護用品的正確使用維護保養(yǎng)方法。 開工前，項目部總工、專業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、工程設(shè)計文件和上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬施工隊的施工負責(zé)人、安全技術(shù)管理人員、施工班組長和主要施工人員進行安全技術(shù)交底，并填寫7 / 62《施工安全技術(shù)交底記錄》 。交底的內(nèi)容一般包括： 項目部的施工范圍和主要內(nèi)容，施工項目特點以及設(shè)計意圖。 項目部施工范圍內(nèi)的危險源特點、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法。 項目部的施工安全目標(biāo)和保證措施。 上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。 項目部施工項目的各、分項工程的技術(shù)交底及注意事項。 項目部施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝程序、安全防護、機械設(shè)備安全操作注意事項等。 各工種安全技術(shù)交底。 其他施工注意事項。 隊（班組）在施工作業(yè)前，由隊長或工班長根據(jù)項目部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙對班組施工人員進行安全交底，并填寫《施工安全技術(shù)交底記錄》 。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容： 本隊施工項目的內(nèi)容、工程概況。 施工隊安全技術(shù)交底的全部內(nèi)容。 施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護、施工機械設(shè)備的安全注意事項及操作規(guī)程。 其他施工注意事項。 安全技術(shù)交底要求 安全技術(shù)交底檔案建立要求應(yīng)將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)交底以及施工過程中實際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中，以備檢查與核對。 安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計中的安全措施，結(jié)合具體施工方8 / 62法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。安全技術(shù)交底必須由項目部專職安全管理人員和工程技術(shù)人員共同編制，然后由相應(yīng)級別的安全技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)。 安全技術(shù)交底的交底原則要求 各級安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負責(zé)人組織。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級安全技術(shù)負責(zé)人參加。 安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行，不能分開進行。如果工程項目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工種交底。 必須嚴格按照施工制度，在施工前進行交底。 要按不同工程的特點和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對性、指導(dǎo)性和實效性，應(yīng)根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護上、技術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。 安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓(xùn)的過程，進行各級安全技術(shù)交底時，應(yīng)組織參加人員認真討論，消化交底內(nèi)容，必要時對內(nèi)容作補充修改。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案、措施的變動，應(yīng)重新進行交底。 建筑機械安全技術(shù)交底要向操作者交待機械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。 安全技術(shù)交底由專職安全員或工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進行認真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書面的形式進行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。 交底應(yīng)由施工技術(shù)人員編寫并向施工班組及責(zé)任人交底，安全員負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。9 / 62 安全技術(shù)交底的時效性要求項目部級安全技術(shù)交底在單位工程、工程開工前或具有重大危險的施工工藝施工前進行；級安全技術(shù)交底在分項工程或每天的工程小結(jié)會上進行；隊（班組）級安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開工前進行。 安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求項目部專職安全員對交底的監(jiān)督檢查負總責(zé)，各安全管理人員應(yīng)對施工隊進行安全技術(shù)交底工作。 安全技術(shù)交底的主要基本項目有： 各、分項工程的技術(shù)交底。 臨時用電工程。 所有大、中型機械設(shè)備的拆裝、使用。 施工機具及設(shè)備如木工、鋼筋、混凝土、電氣焊等機具設(shè)備的安裝、使用。 各工種安全技術(shù)交底。 其它工程。安全技術(shù)交底責(zé)任 各有關(guān)人員應(yīng)按照文件職責(zé)要求負責(zé)對所屬人員交底，并對交底的內(nèi)容負責(zé)。 施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章要求，變更時應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實施。 施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時報安質(zhì)部處理。 施工中發(fā)生安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤或交底不及時、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負相應(yīng)責(zé)任；并按照集團公司有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負責(zé)人和施工人員和有關(guān)責(zé)任人負相應(yīng)責(zé)任，并依法追究相10 / 62應(yīng)責(zé)任。三、 安全檢查制度安全檢查的主要內(nèi)容 查領(lǐng)導(dǎo) ——是否堅持 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時” ；各級安全施工責(zé)任制的落實情況。 查管理 ——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安質(zhì)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。 查隱患 ——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 查事故處理 ——是否真正做到了“四不放過” ；是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。 “三工” 安全檢查各施工隊施工現(xiàn)場要堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，應(yīng)認真進行交接班檢查，并做好記錄。項目經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查，施工現(xiàn)場每日要檢查一次，及時消除事故隱患。開工前的安全檢查工程開工前，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同安質(zhì)部，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要 施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。11 / 62定期安全檢查項目部每個月周組織一次由安質(zhì)部及項目專職安全人員參加的安全大檢查，并積極配合上一級的專項和重點檢查，施工隊每天檢查一次安全生產(chǎn)。對重點工程和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、兼職安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：危爆物品管理、施工用電、機械設(shè)備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，項目部專職安全員負責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設(shè)備管理人員負責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。安全檢查記錄定期安全檢查記錄按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ5999）進行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全檢查可在相應(yīng)的“工作日志”上記載、歸檔或使用《安全檢查記錄表》 ；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查，使用《安全檢查記錄表》或《事故易發(fā)點檢查表》 。隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)《安全隱患整改通知書》 ，以督促整改單位消除隱患， 《安全隱患整改通知書》要按定人、定時、定措施進行整改。復(fù)查：被檢查單位收到《安全隱患整改通知書》后應(yīng)立即進行整改，整12 / 62改完成后將《隱患整改反饋單》報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達到合格后，在《隱患整改反饋單》上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。四、安全教育培訓(xùn)、考核制度項目部建立安全教育培訓(xùn)制度，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。項目部對新進場工人和調(diào)換工種職工，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。電工、焊工、架子工、機操工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨立操作，每年還要進行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。項目部要定期培訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中安質(zhì)部長、工程技術(shù)部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。項目部對新進場工人(包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員)必須進行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)張貼報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志、標(biāo)語口號和定期召開安全工作會議等方式進行。 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；13 / 62 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 事故案例。新從業(yè)人員的“三級” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關(guān)事故案例； 二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例； 三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品性能及正確使用方法，事故案例。特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能； 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； 本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律； 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。1安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。制定各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對各崗位人員進行崗位責(zé)任制考核。12．安全責(zé)任目標(biāo)考核自項目部成立之日起，項目經(jīng)理必須制定安全管理目標(biāo)（傷亡事故控制指標(biāo)、安全達標(biāo)指標(biāo)、文明施工指標(biāo)）并按《延安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證資料》所要求的內(nèi)容，分解落實到有關(guān)人員和分包隊伍。 責(zé)任目標(biāo)考核實行分級管理，公司每季對項目經(jīng)理考核一次，項目經(jīng)理每月對項目部人員及分包單位負責(zé)人考核一次，可與安全生產(chǎn)責(zé)任制考