【正文】 獎金、工資性津貼和補貼； 　?、诮?jīng)批準(zhǔn)在工資總額基數(shù)之外單列的按國家政策規(guī)定必須安排的新增人員的工資、津貼和補貼、獎金，如復(fù)員退伍軍人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生等； 　　機構(gòu)合并、撤消或成建制職工劃入、調(diào)出，國務(wù)院重大經(jīng)濟改革措施出臺對工資總額有較大影響時，應(yīng)報有關(guān)部門對工資總額基數(shù)進行相應(yīng)增減。 　　對幾個項目（工程）核算對象共同耗用的物資材料，可用下列方法分配： 　　某種物資 共同耗用某物資材料的費用總額 　?。剑?　　材料分配率 各核算對象的物資材料定額消耗量（或定額成本）之和 　　某核算對象應(yīng)分 某核算對象物資材料 某種物資 　?。? 　　攤物資材料費用 消耗定額（或定額成本） 材料分配率 　　已領(lǐng)未用的物資材料、燃料等，應(yīng)在月末辦理退料手續(xù)；需留下月繼續(xù)使用的，也要辦理假退料手續(xù)。 　?。保g接費用由各生產(chǎn)處、所、隊室等生產(chǎn)單位匯集和分配，同時根據(jù)目標(biāo)成本責(zé)任制的要求，按照費用的性質(zhì)和責(zé)任歸屬，實行分級歸口核算和管理，將分解的成本費用指標(biāo)落實到班組和個人。列入預(yù)提費用范圍的支出，如數(shù)額較小，對成本費用影響不大時，也可一次計入成本。 　　第三十七條 期末各分院、生產(chǎn)單位向院部按規(guī)定上報“竣工項目（工程）成本計算單”；年終加報“項目”（工程）成本明細表”。 　　第四十三條 總工程師在成本費用管理中的職責(zé)是：協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好挖潛革新；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高勘測設(shè)計質(zhì)量；降低物資材料消耗，改善生產(chǎn)勞動組織，加快工作進度。 　　６．物資部門：負責(zé)編制物資采購計劃，制定和管理物資儲備定額、消耗定額和管理制度；對物資進行嚴(yán)格的計量檢驗，控制消耗，定期盤點；合理組織物資的采購、運輸，降低采購費用；抓好物資的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好物資消耗記錄，按項目（工程）對象和生產(chǎn)處、所、隊室核算物資盈虧；負責(zé)提供物資成本差異計算資料；提供編制成本計劃的物資費用成本及分析資料；歸口負責(zé)降低物資費用成本；負責(zé)對組（室）物資費用核算工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級管理、分級核算的體制和內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制及業(yè)務(wù)核算的需要，對各種物資、燃料、動力、低值易耗品、備品配件、相互配合的勞務(wù)、文印整理、運輸作業(yè)等，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部價格，作為內(nèi)部結(jié)算、核算與分析成本和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。 　　２．成本費用支出要有計劃。包括上期成本費用計劃完成情況的分析；本期計劃降低成本的主要途徑和措施；計劃中預(yù)見存在的問題及解決的措施；上期與本期的計劃價格差異的變運因素等對本期成本費用計劃的影響；本期計劃需要改善經(jīng)營管理工作的規(guī)劃和措施等。因此，降低成本費用是編制成本費用計劃的基本要求，降低成本費用的措施是編制成本費用計劃的保證。 　?。ǎ玻┓旨壘幹瞥杀居媱?。 　?。ǎ保┕べY，根據(jù)計劃年度企業(yè)能夠達到的工資總額和院部、分院定員表中管理人員、輔助人員、后勤服務(wù)人員、工會人員的人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、各種工資性津貼和補貼計算編列。 　?。ǎ保罚┘夹g(shù)轉(zhuǎn)讓費，根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、合同分析編列。 　　（３３）開辦費攤銷，按企業(yè)計劃期內(nèi)應(yīng)攤?cè)牍芾碣M用的攤銷額編列。 　?。ǎ矗梗├⒅С觯雌髽I(yè)的銀行借款計劃計算應(yīng)付利息支出減銀行存款應(yīng)收利息收入以及補充流動資金不足所應(yīng)支付的債券利息等計算編列。非部屬勘測設(shè)計單位由其上級主管部門進行檢查。報部備案。成本費用考核要貫徹實事求是，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅認真的原則，建立成本考核制度，并按規(guī)定進行節(jié)獎超罰。 　　５．嚴(yán)格執(zhí)行成本費用支出審批制度，按國家方針政策和財經(jīng)法規(guī)，審查支出的合法性與合理性，對生產(chǎn)經(jīng)營活動所需資金進行控制。 　?。ǎ矗担┌踩鹿蕮p失，原則上不編列。 　　（２９）財產(chǎn)保險費，按企業(yè)計劃進行財產(chǎn)保險應(yīng)支付給保險公司的保險費用編列。 　?。ǎ保常┡盼圪M，按照有關(guān)規(guī)定計算編列。計算結(jié)果如達不到目標(biāo)成本規(guī)定的降低指標(biāo)時，則應(yīng)進一步挖掘潛力擬定新的雙增雙節(jié)措施，以滿足目標(biāo)成本的要求。 　?、垌椖浚üこ蹋﹩挝怀杀居媱澋木幹?　　根據(jù)以上各成本項目和計劃期工作量計算編列。 　?。ǎ玻┠甓壬a(chǎn)計劃主要指在年度內(nèi)完工的勘測設(shè)計項目（工程）生產(chǎn)計劃，它是編制勘測設(shè)計項目（工程）成本計劃的基本依據(jù)。要反映勘測設(shè)計項目在計劃期內(nèi)應(yīng)該達到的單位成本水平和與上期實際單位成本對比情況。由歸口單位（部門）審查和匯總，并抄報有關(guān)財會部門。 　　第五十條 健全原始記錄。 　?。玻媱澖y(tǒng)計部門：負責(zé)編制和落實勘測設(shè)計生產(chǎn)計劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失；建立統(tǒng)一的工作號（施工命令）及其管理制度，組織制定業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算的原始記錄，健全統(tǒng)計臺賬；及時、準(zhǔn)確地進行生產(chǎn)統(tǒng)計；提供已完成項目（工程）實物工作量和有關(guān)成本管理方面的數(shù)據(jù)及分析資料。 　?。玻麄髫瀼睾蛨?zhí)行國家和鐵道部有關(guān)成本費用管理的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行和檢查財經(jīng)紀(jì)律；參與成本及重大經(jīng)濟活動決策，審批成本費用計劃。 　　第三十五條 確定當(dāng)期完工項目（工程）成本，對采用“分步法”進行成本核算的項目（工程），當(dāng)該項目（工程）完成了階段性勘測設(shè)計工作或完成了工程承包預(yù)算中的分步分項工程的，在核算上應(yīng)視同完工項目（工程）。已列入待攤費用范圍的支出，如數(shù)額較小，對成本費用影響不大時，也可一次計入成本。如招標(biāo)投標(biāo)費、勘測現(xiàn)場零雜費等。 　?。ǎ担煦^企業(yè)職工福利費，應(yīng)按當(dāng)年實發(fā)的工資總額和國家財務(wù)制度規(guī)定的提取比例計算。停工、窩工的人工費計入營業(yè)外支出。 　　第二十二條 根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，企業(yè)進行成本費用的核算應(yīng)劃清以下界限： 　?。保找嫘灾С雠c資本性支出的界限； 　?。玻酒陧椖浚üこ蹋┏杀?、費用與下期項目（工程）成本，費用的界限； 　?。ǎ保┓矐?yīng)由本期負擔(dān)而尚未支出的費用，應(yīng)作為預(yù)提費用列入本期成本，預(yù)提費用年終一般不得留有余額。 　　第十九條 成本核算對象，一般按勘測設(shè)計、科研、工程咨詢、四技服務(wù)、工程監(jiān)理、工程承包、其他經(jīng)營等不同的生產(chǎn)內(nèi)容結(jié)合下列情況劃分： 　?。保砸粋€獨立的合同項目為成本核算對象； 　?。玻畬σ?guī)模大、周期長的綜合項目可以按獨立的單位子項目分工作階段作為成本核算的對象； 　　對單項工程較多的工程承包項目，也可以按單項工程作為成本核算的對象； 　?。常畬π№椖枯^多、以獨立合同項目作為成本核算對象有困難的，也可將若干小項目進行合并，以合并后的項目作為成本核算的對象。 　　（７）會員困難補助，指基層工會對會員特殊生活困難的補助。 　?。常畬ＴO(shè)部門支出 　　物資供應(yīng)部門、固定資產(chǎn)購建、福利部門發(fā)生的有關(guān)費用分別在物資采購成本、固定資產(chǎn)購建支出、職工福利費中列支。 　?。矗常》抗e金，指按住房制度規(guī)定應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的職工住房公積金。 　?。玻福崛⌒略鲂б婀べY，指執(zhí)行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤實施細則的企業(yè)，按規(guī)定的方法計提的新增效益工資。 　?。保罚畼I(yè)務(wù)招待費，指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的費用。 　?。担龢I(yè)保險費，指企業(yè)按國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。 　　第十一條 固定資產(chǎn)按照國家頒布的固定資產(chǎn)分類，折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產(chǎn)基本折舊率和計提辦法，報主管部門備案后，按月提取固定資產(chǎn)折舊。要依靠全體職工節(jié)能降耗、控制支出，把成本費用管理貫穿于勘測設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。 　　第六條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的全部耗費分為制造費用和期間費用兩部分，項目（工程）成本實行制造成本法，企業(yè)期間費用直接計入當(dāng)期損益。 　?。常渌?jīng)營成本，企業(yè)所屬從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項成本費用，也應(yīng)區(qū)別直接和間接費用，具體成本費用項目應(yīng)比照相關(guān)企業(yè)財務(wù)會計制度有關(guān)成本費用劃分的規(guī)定進行管理。 　　２．工會經(jīng)費，指按職工工資總額的２％計提撥交工會的經(jīng)費。 　　勘測設(shè)計企業(yè)屬知識密集型企業(yè)，職工繼續(xù)教育、知識更新任務(wù)較重，為了保證職工培訓(xùn)費的需要，企業(yè)發(fā)生的與技術(shù)開發(fā)相關(guān)的培訓(xùn)費，職工教育經(jīng)費確實不足開支的，差額部分作為技術(shù)開發(fā)費項下的“技術(shù)培訓(xùn)”費計入管理費用。發(fā)生存貨的盤盈，也在本項費用反映。 　　４１．職工冬季取暖費，指按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給職工的冬季取暖補貼和報銷的集中供暖補貼。 　　第十七條 企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴(yán)格遵守成本費用開支范圍。 　　（４）體育活動費，指工會開展職工業(yè)余體育活動所需消耗用品的購置與維修費，舉辦體育比賽所需的活動費。其核算的基本任務(wù)是： 　　１．執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的有關(guān)成本費用開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)。 　?。常凑諜?quán)責(zé)發(fā)生制的原則計算項目（工程）成本。院、分院（總隊）本部管理人員人工費列入管理費用。具體計算公式如下： 　　核定的企業(yè)本月 新增人員當(dāng)月實 　?。?　　企業(yè)工資總額基數(shù) 工資總額基數(shù) 際增加的工資額 　?。剑?　　與實發(fā)工資差異率 企業(yè)本月實 實發(fā)物資 實發(fā)各種 　?。?－ 　　發(fā)工資總額 等節(jié)約獎 價格補貼 　　某單位本月列 本單位 本單位實 本單位實 企業(yè)工資總額 　　入成本的工資＝（實發(fā)工－發(fā)的物資－發(fā)的各種）基數(shù)與實發(fā)工 　　總額基數(shù)差額 資總額 等節(jié)約獎 價格補貼 資差異率 　　某單位本 本單位實發(fā)工 本月列入 本 月 本 月 　　月列入成 資總額（扣除 成本的工 提取的 實發(fā)的 　　本的工資＝實發(fā)節(jié)約獎和177。各單位自購物資材料料差，比照上述辦法由各單位自行分配計入有關(guān)核算對象。 　　第三十條 企業(yè)對于一次支付、在一年以內(nèi)（按１２個月計算，可以跨年）按受益期限分期攤銷的費用支出，計入待攤費用。 　　第三十三條 企業(yè)從事工程承包過程中發(fā)生的土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、配套設(shè)施費、設(shè)備材料購置費、其他工程費等支出中的直接費用，直接歸集到工程承包的成本中，同時從事多項工程承包發(fā)生的費用，不能直接歸集到核算對象的，按照一定的分配標(biāo)準(zhǔn)計入有關(guān)工程承包成本。 　?。担邮車液丸F道部指定部門的監(jiān)督、檢查和審計，執(zhí)行財政、審計、稅務(wù)機關(guān)和上級對違紀(jì)行為的處分決定。 　?。梗笇?dǎo)和監(jiān)督班組經(jīng)濟核算。建立違約合同索賠或賠償責(zé)任制。 　　１．直接生產(chǎn)人員應(yīng)按工作號報工，要分清生產(chǎn)工時和非生產(chǎn)工時。定量預(yù)測可采用本、量、利分析法、高低點法、回歸分析法等來計算未來成本目標(biāo)實現(xiàn)的可行性及其結(jié)果。 　　第六十二條 成本費用計劃編制方法。 其他直接費計劃的編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃和制定的有關(guān)消耗定額以及以前年度實際支出水平分析計算編列。 　?。ǎ玻┢髽I(yè)所屬成本核算單位根據(jù)有關(guān)部門提出的雙增雙節(jié)措施，制定本單位的雙增雙節(jié)計劃。 　?。ǎ保埃┳稍冑M，根據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理咨詢計劃，按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算編列。 　?。ǎ玻叮┩馐沦M，按企業(yè)計劃出國考察、簽訂合同、洽談業(yè)務(wù)等和國家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)計算填列。 　?。ǎ矗玻┱ば麄髻M，按企業(yè)召開黨內(nèi)會議、進行黨內(nèi)宣傳教育活動和組織活動，培訓(xùn)黨員和申請入黨的積極分子、開展表彰優(yōu)秀黨員和先進黨支部等計劃所支付的各項費用編列。 　?。玻畱?yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營全過程作為成本費用控制對象。 　?。常杀举M用分析要制度化、經(jīng)?；?，注意成本費用資料和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的積累；定性分析與定量分析相結(jié)合，不斷提高成本費用分析質(zhì)量，為成本費用決策提供重要依據(jù)。 　　第七十五條 本辦法由鐵道部財務(wù)司負責(zé)解釋。企業(yè)應(yīng)建立分析制度定期進行成本和費用的全面分析和不定期的專題分析，以總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題不斷提高成本費用管理水平。成本費用計劃一般應(yīng)和企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達，充分發(fā)動和依靠群眾，把成本費用計劃和降低成本費用措施落實到歸口管理部門和隊、組（室），實行成本費用指標(biāo)歸口分級管理，并列為各單位經(jīng)濟責(zé)任制的主要內(nèi)容。 　?。ǎ常叮h費，根據(jù)企業(yè)召開會議計劃和規(guī)定的會議伙食補助、會議公雜費、住宿費、會場租賃費和會議交通費的開支標(biāo)準(zhǔn)編列。 　?。ǎ玻埃I(yè)務(wù)招待費，按不高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算編列。 　?。ǎ矗┺k公費，根據(jù)有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照統(tǒng)計資料，分別管理人員、輔助人員、后勤服務(wù)人員辦公用品費用定額（或限額），按定員人數(shù)計算編列。根據(jù)直接計算法分成本項目編制人工費、材料費、其他直接費、間接費用成本計劃，項目（工程）單位成本計劃，非勘測設(shè)計項目成本計劃，總成本計劃。在各項消耗定額和計劃資料不很齊全的情況下，可以用雙增雙節(jié)計劃作為調(diào)整計算的依據(jù)，采用因素測算法編制。 　　１．必須保證上級下達的經(jīng)營考核評價指標(biāo)的完成； 　?。玻仨殢奶岣呓?jīng)濟效益出發(fā)，保證成本費用計劃具有先進性，充分利用成本費用計劃推動其他各項計劃的作用； 　?。常仨殞嵭薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，堅持群眾路線，要組織廣大職工參與討論編制成本費用計劃，比先進，找差距，提出挖潛的具體措施，使成本計劃既積極先進，又切實可行； 　?。矗仨氉袷貒曳ㄒ?guī)、方針政策，綜合平衡。 　?。矗_支報銷必須要有合法憑證；按規(guī)定需報上級批準(zhǔn)的，應(yīng)在上級批準(zhǔn)后，方能支付，不得先支后報。企業(yè)必須加強隊、組（室）管理，提高成本觀念，做好各種基礎(chǔ)核算工作；通過組織隊、組（室）開展勞動競賽，增產(chǎn)節(jié)約，節(jié)能降耗，技術(shù)革新和合理化建議等項活動，把成本管理工作和降低成本的任務(wù)落實到生產(chǎn)第一線。 　?。梗渌块T：要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約開支，提供有關(guān)費用的支出計劃及其分析資料。 　　３．匯總和編制企業(yè)的成本和費用計劃，并會同有關(guān)部門將成本費用指標(biāo)分解落實到各歸口部門和所屬單位，建立分級歸口成本費用控制網(wǎng)絡(luò)。 　　第三十九條 企業(yè)應(yīng)對成本費用進行全面考核，建立以成本費用降低額、成本費用降低率為主要指標(biāo)