【正文】 審判力量去進(jìn)行認(rèn)真的審理。另外，該意見(jiàn)還列舉了三種不適用簡(jiǎn)易程序的案件，包括起訴時(shí)被告下落不明的案件，已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣约鞍l(fā)回重審和再審案件。有的訴訟標(biāo)的金額或價(jià)額很大，但事實(shí)清楚，情節(jié)簡(jiǎn)單，雙方爭(zhēng)執(zhí)不大也可適用簡(jiǎn)易程序。比如某些債務(wù)糾紛，雙方當(dāng)事人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系并無(wú)任何分歧，原告也能舉出確鑿有力的證據(jù)。事實(shí)上，還有某些案件，由于其案件類型的特殊性，過(guò)于冗長(zhǎng)的訴訟周期成為妥善處理糾紛的大忌。因此，這已經(jīng)超出了當(dāng)事人選擇的范圍。筆者認(rèn)為，對(duì)于那些案情簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確但數(shù)額較大的案件，只要雙方當(dāng)事人都同意，也可以適用簡(jiǎn)易程序。比如，可規(guī)定在這類案件中，原告可提出適用簡(jiǎn)易程序的請(qǐng)求，對(duì)此請(qǐng)求，如被告無(wú)異議則適用簡(jiǎn)易程序。案情是否簡(jiǎn)單，這必然涉及對(duì)一個(gè)案件的主觀判斷問(wèn)題，為使這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)確定化，使法官的裁量有章可循，可由立法列舉若干類型的簡(jiǎn)單案件讓法官參考?！　?2)雖然情節(jié)未必簡(jiǎn)單，但對(duì)簡(jiǎn)捷、迅速審理有特殊要求的案件，國(guó)家設(shè)置司法制度，是為了滿足公民、法人和其他社會(huì)主體化解糾紛，保護(hù)自身權(quán)利的需要?！　∥覀兊膰?guó)家正在從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)，從人治國(guó)家走向法治國(guó)家的進(jìn)程中，訴訟的大量增加是不可避免的，制度的設(shè)計(jì)者應(yīng)該做的不是壓制訴訟，而是對(duì)可能演化成訴訟的糾紛進(jìn)行一定的“疏導(dǎo)”——比如創(chuàng)建多元化的非訴訟糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮某些傳統(tǒng)糾紛解決方式的作用等等，只有人們發(fā)現(xiàn)了更簡(jiǎn)便，易行的糾紛解決辦法，訴訟案件急速增長(zhǎng)的趨勢(shì)才有可能得到遏制而我國(guó)民訴法的規(guī)定又過(guò)于籠統(tǒng)，原則、抽象，只有通過(guò)制度的重新設(shè)計(jì)來(lái)提高司法制度解決糾紛的能力是司法界和法學(xué)界所共同祁盼的。而我國(guó)法律對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的法院規(guī)定得過(guò)于死板，并沒(méi)有真正起到方便群眾起訴的作用。按照我國(guó)民訴法的規(guī)定，只有基層人民法院及其派出法庭可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼谝粚彴讣?。?chuàng)立簡(jiǎn)易程序主要是針對(duì)刑事訴訟而言。它是與普通程序并存的獨(dú)立的第一審程序之一。但近年來(lái)，法官人數(shù)膨脹，這種空間已風(fēng)光不再。現(xiàn)在基層法院法官普遍抱怨，案子太多，整天忙于辦案，根本沒(méi)有時(shí)間去學(xué)習(xí)提高。因此，要想讓當(dāng)事人能夠真正參加到訴訟中來(lái)，就必須使當(dāng)事人更接近訴訟制度，即美國(guó)所說(shuō)的“ a ccess——接近裁判、接近正義。在我國(guó)，法律將適用簡(jiǎn)易程序的決定權(quán)賦予了法官，當(dāng)事人沒(méi)有選擇權(quán)，這不能不說(shuō)是對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的一種忽視。這種公正不僅是實(shí)體上的，同時(shí)也是程序上的——而且兩者是相輔相成、不可分離的。所以，無(wú)論是就司法效益的維護(hù)，還是就社會(huì)整體公正的維持，都沒(méi)有理由在數(shù)額很小的案件中使用耗費(fèi)很高的普通程序。只要雙方當(dāng)事人一致要求適用簡(jiǎn)易程序，法院無(wú)須審查，即可適用，這里體現(xiàn)了當(dāng)事人的處分原則。一是指明確規(guī)定我國(guó)包括最高人民法院在內(nèi)的各級(jí)法院都可以適用簡(jiǎn)易程序。除了在小額案件中適用簡(jiǎn)易程序具有絕對(duì)的正當(dāng)性外，對(duì)其他兩類案件適用簡(jiǎn)易程序都只具有相對(duì)的合理性，因此可考慮對(duì)這三類案件安排簡(jiǎn)易程度不同的程序來(lái)處理。在請(qǐng)求撫養(yǎng)費(fèi)用的案件中，如不盡快審理，被撫養(yǎng)人的基本生活可能得不到保障，其他如本票價(jià)款追索案件，確定股票價(jià)格案件等等，都對(duì)簡(jiǎn)單、快速的審判有著超乎尋常的要求，①除了這些典型案件外，復(fù)雜的社會(huì)生活肯定還造就了許多其他要求簡(jiǎn)速裁判的案件，比如在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)事人涉訟的利益可能是有期限的——即只有在一定的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)才對(duì)其具有實(shí)質(zhì)性的意義，對(duì)這種案件，如果全都適用普通程序?qū)徖?，就未必利于?dāng)事人權(quán)益的保護(hù)?！　×硗?，這種程序蘊(yùn)涵了“公正和效率”的價(jià)值。確定簡(jiǎn)易程序的適用范圍的目的就是為了使當(dāng)事人和法院很容易地知道哪些案件應(yīng)該適用簡(jiǎn)易程序，哪此案件不能適用簡(jiǎn)易程序?！　『?jiǎn)易案件只能對(duì)初審案件?！　∑浯危瑪U(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍有利