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正文內(nèi)容

稅務(wù)局質(zhì)量管理手冊(cè)(留存版)

  

【正文】 作之中。 對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行和稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)過(guò)程中制定的糾正措施,由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施效果的驗(yàn)證,以證實(shí)其符合性。市國(guó)家稅務(wù)局分局管理標(biāo)準(zhǔn)第八章 測(cè)量、分析和改進(jìn) 8.測(cè)量、分析和改進(jìn) 總則。c) 稅務(wù)管理過(guò)程狀態(tài)的標(biāo)識(shí);d) 稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)過(guò)程狀態(tài)的標(biāo)識(shí)。c) 綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)在電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)和分局稅法公告欄等媒介發(fā)布稅收法律、法規(guī)和規(guī)章以及稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)信息。 對(duì)稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)要求的評(píng)審: 本局對(duì)已識(shí)別的上級(jí)機(jī)關(guān)、納稅人要求連同本局確定的要求(如法律、法規(guī)的要求、行政管理的要求等)實(shí)施評(píng)審。 基礎(chǔ)設(shè)施本局將識(shí)別、提供并確保實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)運(yùn)作符合性所需的基礎(chǔ)設(shè)施,包括:a) 工作場(chǎng)所相應(yīng)的設(shè)施(如電源、水源等);b) 服務(wù)設(shè)備、測(cè)量與監(jiān)控裝置、交通設(shè)備、計(jì)算機(jī)硬件和軟件等;c) 維修保養(yǎng)和保障設(shè)施(如防火設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等)。七、第三稅務(wù)所(含無(wú)證)、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)的稅收管理、檢查工作;。本局質(zhì)量目標(biāo)是:1) 完成上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指標(biāo)100%。 質(zhì)量手冊(cè)局長(zhǎng)組織編制并保持質(zhì)量手冊(cè),其內(nèi)容包括:a) 質(zhì)量管理體系的范圍,包括刪減的具體內(nèi)容和理由;b) 引用質(zhì)量管理體系程序;c) 質(zhì)量管理體系過(guò)程的順序及其相互關(guān)系的描述,質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)加以控制。市國(guó)家稅務(wù)局分局管理標(biāo)準(zhǔn)第四章 質(zhì)量管理體系 4.質(zhì)量管理體系本局依照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立質(zhì)量管理體系,將其形成文件,加以實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn),并按標(biāo)準(zhǔn)要求管理這些過(guò)程。本手冊(cè)完全覆蓋了ISO9001:2000《質(zhì)量管理體系—要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求。市國(guó)家稅務(wù)局分局《質(zhì)量管理手冊(cè)》是按照ISO9001:2000《質(zhì)量管理體系 要求》國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本局特點(diǎn)編制而成。為了以嶄新的面貌跨入新世紀(jì),市國(guó)稅分局將努力把現(xiàn)代管理文化引入稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)管理理念的變革,促進(jìn)稅收管理和運(yùn)行效率的全面提高。 顧客 特定術(shù)語(yǔ)和定義的釋義由于考慮到稅務(wù)機(jī)關(guān)的特殊性,對(duì)有關(guān)術(shù)語(yǔ)作如下說(shuō)明:a) 顧客在本局質(zhì)量管理體系中,“顧客”是指上級(jí)機(jī)關(guān)和納稅人 (包括扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)相對(duì)人)。e) 本局其他的管理文件。b) 教育廣大稅務(wù)干部以國(guó)家利益和納稅人需求為工作目標(biāo),在日常工作中積極進(jìn)取,努力開(kāi)拓,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法,提高工作效率,提高執(zhí)法水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和納稅人雙滿意的工作成果。三、 綜合業(yè)務(wù)科、法規(guī)和規(guī)章制度;、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅和車輛購(gòu)置稅種的稅政管理和征收管理;;;;;、行政復(fù)議;“金稅工程”的推廣運(yùn)用和管理工作;;、普通發(fā)票、收購(gòu)憑證的管理工作;、運(yùn)用工作;;;;;、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度;、預(yù)測(cè);;;;;、領(lǐng)用和管理;;,配合人事監(jiān)察科實(shí)施干部離任審計(jì)工作;、安全管理,并根據(jù)工作需要,提出配置(更新)建議。綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)記錄管理評(píng)審的結(jié)果,并對(duì)改進(jìn)措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。 b) 納稅人對(duì)稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)的要求,包括有關(guān)時(shí)間性、準(zhǔn)確性及支持性服務(wù)的要求。 人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)與納稅人溝通的總體控制,包括: a) 本局按照《與顧客有關(guān)過(guò)程的控制程序》的要求實(shí)施與上級(jí)機(jī)關(guān)和納稅人的溝通,以保證溝通的有效性。C) 具備并使用測(cè)量與監(jiān)控裝置;D) 通過(guò)不定期現(xiàn)場(chǎng)抽查和稅收?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施監(jiān)控活動(dòng)。5. 納稅人的稅務(wù)、財(cái)務(wù)帳冊(cè)及憑證;6. 對(duì)納稅人采取稅收保全等稅務(wù)強(qiáng)制措施等所扣押的納稅人財(cái)物。f)、不定期的現(xiàn)場(chǎng)抽查:局長(zhǎng)對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)抽查。 d)供方?!顿|(zhì)量管理手冊(cè)》未經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)一律不得外借、轉(zhuǎn)抄和復(fù)印。《質(zhì)量管理手冊(cè)》,由相關(guān)職能部門討論,經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。,適當(dāng)收集和分析數(shù)據(jù)和其他信息,識(shí)別可進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì)。 過(guò)程的測(cè)量和監(jiān)控本局在測(cè)量和監(jiān)控滿足納稅人要求所涉及的稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程時(shí),分別按照以下規(guī)程進(jìn)行:稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的測(cè)量與監(jiān)控:a)、本局實(shí)現(xiàn)過(guò)程的策劃,在建立質(zhì)量管理體系時(shí)已進(jìn)行,根據(jù)本局稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查工作特點(diǎn),確定為:a) 與顧客有關(guān)的過(guò)程(在各科所業(yè)務(wù)流程圖和相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書中加以規(guī)定);b) 稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查過(guò)程;c) 測(cè)量和監(jiān)控裝置控制過(guò)程。當(dāng)納稅人財(cái)產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或發(fā)現(xiàn)不適用的情況時(shí),應(yīng)通知納稅人做出適當(dāng)處理并予以記錄。 采購(gòu)a、本局稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所涉及的與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量有關(guān)的設(shè)備、物品購(gòu)置均由上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施,本局日常管理工作不涉及到物品采購(gòu)過(guò)程,特此聲明該要求予以剪裁。 當(dāng)稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)要求發(fā)生變更時(shí),本局應(yīng)確保各部門得到相關(guān)文件的現(xiàn)行有效版本。工作計(jì)劃作為稅務(wù)管理、稅收評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的指導(dǎo)性文件,由辦公室登記并按照《文件控制程序》發(fā)放到各有關(guān)部門。 管理評(píng)審 總則局長(zhǎng)應(yīng)按照《管理評(píng)審控制程序》,在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi),主持對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 職責(zé)、權(quán)限和溝通 職責(zé)和權(quán)限為了有效地實(shí)施質(zhì)量管理體系,我局在上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)指導(dǎo)下,規(guī)定了各級(jí)各崗位人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,并在本局的相關(guān)層次所管轄的范圍內(nèi)予以傳達(dá)。 以上級(jí)機(jī)關(guān)和納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)局長(zhǎng)應(yīng)確保:識(shí)別上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和納稅人的需求及期望,并將其轉(zhuǎn)化為對(duì)工作的指導(dǎo)和要求,通過(guò)全體人員共同努力,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)和納稅人滿意的目標(biāo)。c) 程序文件就質(zhì)量管理體系某項(xiàng)要求,通過(guò)程序文件對(duì)完成活動(dòng)的方法和步驟做出規(guī)定。市國(guó)家稅務(wù)局分局管理標(biāo)準(zhǔn)第二章 引 用 標(biāo) 準(zhǔn) 2.引用標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) ISO 9000:2000 《質(zhì)量管理體系 基本原理和術(shù)語(yǔ)》ISO 9001:2000 《質(zhì)量管理體系 要求》ISO 9004:2000 《質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》ISO 19011:2000 《質(zhì)量和環(huán)境審核指南》 適用的法律、法規(guī)和規(guī)章《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》《申華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》《申華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定(試行)》以上標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)和規(guī)章在本手冊(cè)中引用,構(gòu)成了本手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容。,稅收收入每年按15%左右的幅度遞增,年年超額完成市、區(qū)兩級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù)。分局擔(dān)負(fù)著全區(qū)5000多戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶增值稅、消費(fèi)稅、外資企業(yè)所得稅及中央企業(yè)
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