【正文】 術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品推銷等項服務(wù)，幫助企業(yè)疏通產(chǎn)供銷渠道。 　　(四)適當(dāng)控制社會福利企業(yè)的發(fā)展數(shù)量?！鞍宋濉逼陂g，民政部計劃立項改造700個項目，總投資12億元，擬向?qū)I(yè)銀行和金。二是要注意培訓(xùn)內(nèi)容的層次性，對福利生產(chǎn)行政管理干部，側(cè)重學(xué)習(xí)國家經(jīng)濟工作和福利生產(chǎn)工作的方針政策、宏觀管理科學(xué)和必要的企業(yè)管理基礎(chǔ)知識，著重提高他們的政策業(yè)務(wù)水平和經(jīng)濟管理能力；對福利企業(yè)管理、技術(shù)人員，除了一般的企業(yè)管理知識和專業(yè)技術(shù)外，要側(cè)重學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法和手段，介紹新科學(xué)技術(shù)，幫助他們提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和專業(yè)技術(shù)水平；對福利企業(yè)職工尤其是殘疾職工，要進行崗前技能培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)和各種適應(yīng)性短期培訓(xùn)，充分發(fā)揮福利企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)“三位一體”的綜合效益。特別是在當(dāng)前激烈的市場競爭中，福利企業(yè)更要抓好營銷工作。 　　其次，各級民政部門應(yīng)當(dāng)堅持政企職責(zé)分開，不要對企業(yè)進行不必要的行政干預(yù)，真正落實福利企業(yè)的自主權(quán)，要按照經(jīng)濟規(guī)律來管理福利企業(yè)。要針對企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、機構(gòu)、保險、福利等管理缺席中存在的問題，積極大膽地進行內(nèi)部配套改革，明確職工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，把強化企業(yè)管理的各項任務(wù)納入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制。要強化全體職工的質(zhì)量意識，繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理，廣泛開展群眾性QC小組活動，建立健全質(zhì)量保證體系，杜絕無標、無證和假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)。要著重抓好三個方面的工作：一是要通過多種途徑培訓(xùn)，利用國家在各地建立的幾十所經(jīng)濟院校，對福利生產(chǎn)行政管理干部和廠長(經(jīng)理)進行中、短期培訓(xùn)，也可利用民政院校的教學(xué)條件，開展福利企業(yè)管理專門化教育。對安置盲人較多的福利企業(yè)，各地應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、勞動保險、稅收、技術(shù)、資金、物資等方面，給予特殊扶持。通過征收管理費，進一步明確民政部門負責(zé)對各類社會福利企業(yè)實行統(tǒng)一管理，解決未納入國家經(jīng)費預(yù)算的各級福利生產(chǎn)管理機構(gòu)的開支費用，更好地為福利企業(yè)提供服務(wù)。為了加強民政部門宏觀管理能力，各級民政部門要按照轉(zhuǎn)變職能和政企分開的原則，設(shè)立統(tǒng)一的專門的行政管理機構(gòu)，形成一個較為完整的體系，切實加強對城鄉(xiāng)福利企業(yè)的管理。 　　自十一屆三中全會以來，我國的社會福利生產(chǎn)在國家政策的扶持下，依靠社會力量，堅持多層次、多渠道、多種形式辦廠的方針，經(jīng)歷了一個以外延增長為特征的高速發(fā)展時期，取得了令人矚目的成就。 　　目前社會福利企業(yè)雖然在數(shù)量上達到一定的規(guī)模，但企業(yè)的素質(zhì)普遍偏低。 　　“八五”期間，要根據(jù)社會福利企業(yè)多行業(yè)、多層次、小型分散的特點，在自愿、互利的原則下，有計劃、有重點地建立一批全國性的福利企業(yè)行業(yè)協(xié)會?！鞍宋濉逼陂g，各地要結(jié)合實際情況，加強宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，用主要的精力和力量抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的鞏固和提高。從1991年開始，部里決定每年由中募委資助1000萬元( 約占中募委使用資金的三分之一)，用于福利企業(yè)技改貸款的貼息。三是要抓好人才開發(fā)，眼睛向內(nèi)，知人善任，就地發(fā)現(xiàn)人才，敢于大膽起用人才，把真正懂經(jīng)營、會管理，熱心殘疾人事業(yè)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并千方百計招聘和引進有真才實學(xué)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。一是要建立健全決策組織系統(tǒng)，實行廠長決策科學(xué)化、民主化，搞好市場調(diào)查、市場預(yù)測和市場分析，研究經(jīng)營政策，不斷調(diào)整營銷策略；二是要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，特別是有條件的福利企業(yè)要積