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有關(guān)加強(qiáng)社會福利生產(chǎn)管理工作的決定(存儲版)

2025-05-17 22:49上一頁面

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【正文】 和《企業(yè)法》等其它有關(guān)搞活企業(yè)的法律、法規(guī)和政策,堅(jiān)持和完善廠長負(fù)責(zé)制、承包經(jīng)營責(zé)任制和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。   第三,要繼續(xù)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的支持。對福利企業(yè)在招工、用工、辭退職工和企業(yè)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán)應(yīng)切實(shí)予以保障。當(dāng)前,福利企業(yè)的改革要著重圍繞管理進(jìn)行,在深化改革中強(qiáng)化管理。一是要建立健全決策組織系統(tǒng),實(shí)行廠長決策科學(xué)化、民主化,搞好市場調(diào)查、市場預(yù)測和市場分析,研究經(jīng)營政策,不斷調(diào)整營銷策略;二是要不斷開發(fā)新產(chǎn)品,增產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,特別是有條件的福利企業(yè)要積極去開拓國際市場,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì);三是要充實(shí)銷售力量,做好售前售后服務(wù),不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的信譽(yù);四是要積極處理滯銷產(chǎn)品,減少積壓,加速資金周轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理,根據(jù)殘疾職工的不同特點(diǎn),建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序,改變生產(chǎn)現(xiàn)場“臟、亂、差”的狀況,提高工作質(zhì)量和勞動效率,做到安全、文明生產(chǎn)。三是要抓好人才開發(fā),眼睛向內(nèi),知人善任,就地發(fā)現(xiàn)人才,敢于大膽起用人才,把真正懂經(jīng)營、會管理,熱心殘疾人事業(yè)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,并千方百計(jì)招聘和引進(jìn)有真才實(shí)學(xué)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。對民政直屬福利企業(yè),當(dāng)前尤其要把技改作為主要手段,大力進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,下決心開發(fā)一批拳頭產(chǎn)品,這是老企業(yè)煥發(fā)青春的根本出路。從1991年開始,部里決定每年由中募委資助1000萬元( 約占中募委使用資金的三分之一),用于福利企業(yè)技改貸款的貼息。隨著我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度的改革,要逐步將城鎮(zhèn)福利企業(yè)職工的退休養(yǎng)老納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌,并爭取殘疾職工養(yǎng)老金交納的優(yōu)惠比例?!鞍宋濉逼陂g,各地要結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)宏觀管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,用主要的精力和力量抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的鞏固和提高。為進(jìn)一步搞好年檢認(rèn)定工作,“八五”期間,民政部將適時(shí)制定《社會福利企業(yè)年檢認(rèn)定實(shí)施辦法》,逐步實(shí)行全國統(tǒng)一的社會福利企業(yè)證書格式和年檢辦法。   “八五”期間,要根據(jù)社會福利企業(yè)多行業(yè)、多層次、小型分散的特點(diǎn),在自愿、互利的原則下,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建立一批全國性的福利企業(yè)行業(yè)協(xié)會。要切實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理,堅(jiān)持正確的辦廠方向,確保福利企業(yè)的性質(zhì)不變,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。   目前社會福利企業(yè)雖然在數(shù)量上達(dá)到一定的規(guī)模,但企業(yè)的素質(zhì)普遍偏低。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明,國家給予必要的扶持,依靠社會力量發(fā)展社會福利生產(chǎn),是符合我國國情的解決殘疾人就業(yè)的一條有效途徑。   自十一屆三中全會以來,我國的社會福利生產(chǎn)在國家政策的扶持下,依靠社會力量,堅(jiān)持多層次、多渠道、多種形式辦廠的方針,經(jīng)歷了一個(gè)以外延增長為特征的高速發(fā)展時(shí)期,取得了令人矚目的成就。管理粗放、管理不適應(yīng)發(fā)展的需要,已經(jīng)成為影響和制約福利生產(chǎn)鞏固和發(fā)展的主要因素。為了加強(qiáng)民政部門宏觀管理能力,各級民政部門要按照轉(zhuǎn)變職能和政企分開的原則,設(shè)立統(tǒng)一的專門的行政管理機(jī)構(gòu),形成一個(gè)較為完整的體系,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)福利企業(yè)的管理。   (二)統(tǒng)一實(shí)行社會福利企業(yè)年檢和認(rèn)定制度。通過征收管理費(fèi),進(jìn)一步明確民政部門負(fù)責(zé)對各類社會福利企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,解決未納入國家經(jīng)費(fèi)預(yù)算的各級福利生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的開支費(fèi)用,更好地為福利企業(yè)提供服務(wù)。要繼續(xù)鼓勵和幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè),但不提倡辦私營福利企業(yè)。對安置盲人較多的福利企業(yè),各地應(yīng)在
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