【正文】 明材料于月日前上報鎮(zhèn)人民政府。辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室辦理人員：謝秀明辦理流程：村級報帳員提供手續(xù)完備的各種票據(jù)→到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報賬→鎮(zhèn)會計服務(wù)中心進行賬務(wù)處理→向村級提供財務(wù)收支明細表及各種報表→村級及時向村民進行財務(wù)公開→村支兩委屆滿進行財務(wù)清理審計。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。辦理依據(jù)：《國務(wù)院《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》受理機構(gòu)：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室受理人員：劉大保辦理程序：涉農(nóng)收費公示→農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放→農(nóng)民負擔檢查（監(jiān)測）→農(nóng)民負擔信訪涉農(nóng)案件（事）查處→農(nóng)民負擔審計。證照依據(jù)：《森林法》第條受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站受理人員：黃冬青申報資料：出具書面申請報告；提交林木所有權(quán)證書；提交采伐林木的目的、地點、面積、林種、樹種、株數(shù)、蓄積、采伐方式更新時間及措施等內(nèi)容的文件。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。老年人是指年滿周歲的村民。風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具相關(guān)證明；風(fēng)險②村支兩委評議須本著公開、公正、公平的原則；風(fēng)險③入戶調(diào)查應(yīng)本著客觀實在的原則，調(diào)查詳細具體情況。矛盾糾紛調(diào)處流程圖受理糾紛司法所調(diào)查取證風(fēng)險①司法所擬定調(diào)解方案風(fēng)險②告知糾紛雙方權(quán)利義務(wù)糾紛雙方當事人陳述 風(fēng)險③實施調(diào)解調(diào)解不成達成協(xié)議告知雙方起訴或走其它司法途經(jīng)回訪承辦單位：鎮(zhèn)司法所負 責 人：喻應(yīng)新聯(lián)系電話：辦公地點：鎮(zhèn)司法所監(jiān)督電話：愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。重大事項包括以下六個方面：誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。會議通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前個工作日書面送達應(yīng)到會人員，并履行簽收手續(xù)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳?？s短流轉(zhuǎn)、簽批時間，各單位職能范圍內(nèi)的當天簽辦，其他事項承諾辦件時限力爭比法定時限縮短三分之一；.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、須公開辦理的事項，應(yīng)當在辦事指南和政府網(wǎng)站向社會公布辦理事項流程和時限。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。三、一次性告知單(“退件、補辦件回執(zhí)單”）的內(nèi)容應(yīng)包括：承辦單位、經(jīng)辦人員、申報時間、申報事項、規(guī)定辦理程序和材料或需補充材料和手續(xù)、承諾時限和查詢方式等。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。符合條件的，其辦理時限從接到申請的次日起計算。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。一、服務(wù)承諾制是指各單位根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督和舉報。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。會議須形成“重大事項會議紀要”。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。（零售）經(jīng)營許可證辦理依據(jù)：《煙花爆竹安全管理條例》受理機構(gòu)：鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理辦公室受理人員：楊 維風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真核實申請人資證條件。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。幫教對象是刑滿釋放年內(nèi)和解除勞教人員年內(nèi)人員。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和社會事業(yè)發(fā)展中心受理人員：談宇光決定機構(gòu)：縣民政局辦理條件：凡持有我鎮(zhèn)農(nóng)村居民戶口、家庭年人均可支配收入低于本縣當年農(nóng)村居民最低生活保障標準的農(nóng)村無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人，因殘、因病、因災(zāi)喪失勞動能力、共同生活的家庭成員人均年收入低于元難以維持基本生活的居民，均可申請當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障待遇。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減。農(nóng)村土地承包管理流程圖確定承包面積風(fēng)險①村委會與農(nóng)戶簽訂土地承包合同村委會將承包數(shù)據(jù)在村務(wù)公開欄公示天以上鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理中心備案風(fēng)險②將原始資料整理成檔，并輸入電腦備存向農(nóng)戶發(fā)證承辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負 責 人：謝秀明聯(lián)系電話：辦公地點：鎮(zhèn)財政所一樓監(jiān)督電話：溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。三農(nóng)補貼發(fā)放辦理流程圖縣財政局下發(fā)三農(nóng)補貼數(shù)據(jù)鎮(zhèn)三農(nóng)補貼操作員整理數(shù)據(jù)，上報縣財政局公示有差錯的報操作員風(fēng)險①備案更正縣財政局撥款到各戶三農(nóng)補貼存折，并將數(shù)據(jù)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室將數(shù)據(jù)下發(fā)下村并公示農(nóng)戶在郵政局憑存折領(lǐng)款承辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負 責 人：趙來時聯(lián)系電話：辦公地點：鎮(zhèn)財政所二樓監(jiān)督電話：詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。 辦理程序和時限：一、獎扶：.鎮(zhèn)計生辦對新增獎扶對象初審：.對新增農(nóng)村獎扶對象見面調(diào)查，填《見面調(diào)查表》；.民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見；.公安審核戶口和年齡情況簽出審核意見；.通知村委會二榜公示日；.對無異議的對象，鎮(zhèn)政府在《申報表》上簽署初審意見（主管領(lǐng)導(dǎo)簽名），《領(lǐng)取存折的通知單》，通知所有受獎人到代發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取獎扶費。當事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請行政復(fù)議，兩個月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。申報材料：結(jié)婚證、雙方戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優(yōu)生監(jiān)測證明。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。柏祥鎮(zhèn)行政職權(quán)分解辦理依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》受理人員：陳蕭林決定機關(guān)：鎮(zhèn)人民政府決定崗位：（決定人：陳擁軍）辦理人員：胡 勇辦理程序：事先由申請單位負責人向黨政綜合辦公室負責人提出書面申請，由受理人員負責審核，報請分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長審批同意，并報經(jīng)濟發(fā)展辦公室備案。.財政所。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。.承辦縣委、縣政府及其工作部門交辦的其他事項。同時規(guī)范鎮(zhèn)權(quán)力運行工作要與懲防體系構(gòu)建相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責任制考核相結(jié)合，與紀委規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，對有令不行、有禁不止的人或單位，要堅決依法依紀嚴肅處理，切實推動各項工作落實到位。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度；建立定期檢查制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度，建立定期測評機制和及時收集社會各界意見的機制；建立責任追究制度，明確過錯責任的內(nèi)容和責任主體的認定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定問責的內(nèi)容和形式。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。. 組織起草制度。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。.加強基層組織管理。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。主要負責矛盾糾紛調(diào)解工作，協(xié)助參與社會綜合治理，協(xié)助有關(guān)部門開展依法治理工作，組織開展普法教育和法制宣傳和安置幫教等工作。主要負責森林資源管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物資源保護、植樹造林、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以及協(xié)助調(diào)解處理林權(quán)和林地糾紛等工作。辦理依據(jù)：《關(guān)于做好年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)【】號)受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦受理人員：戴永紅辦理條件：農(nóng)村居民以戶為單位參加農(nóng)村合作醫(yī)療繳費標準：年本縣農(nóng)村五保戶、低保戶（含二級以上殘疾農(nóng)民）和重點優(yōu)撫對象的個人參合資金由縣財政、民政和殘聯(lián)資助。辦理時限：當日辦理。辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》受理人員：袁國華辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)計生辦辦理條件：符合《條例》規(guī)定的夫妻應(yīng)當向戶籍地村民委員會的計生專干處領(lǐng)取《生育證發(fā)放登記表》，按要求填寫好本人的基本情況，并請雙方所在單位或者村居委會簽署意見后，向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦提出辦理生育證申請，并提交材料。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。作出不予批準決定的應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利?？h計生局應(yīng)當自當事人遞交申請之日起內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準或者不批準分期繳納的決定，書面通知當事人?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。證照依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第條受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站受理人員：黃冬青申請資料：申請報告，場地證明，資金證明，個人身體征復(fù)印件，申請表格。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。.縣民政局對鎮(zhèn)上報的申請材料進行審核，對符合條件的給予審批，將審批結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知村委會，并委托村委會張榜公示天以上，無異議的，由鎮(zhèn)政府或村委會代發(fā)《湖南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和銀行存折；有異議的，由村委會進行復(fù)核，并按上述程序重新核查，情況屬實的，予以糾正。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。辦理時限：受理后個工作日內(nèi)收費標準：不收費法律援助流程圖申請人提出申請司法所受理登記，審查司法所提派法律工作者為申請人提供法律援助結(jié)案歸檔承辦單位：鎮(zhèn)司法所負 責 人：喻應(yīng)新聯(lián)系電話：辦公地點：鎮(zhèn)司法所監(jiān)督電話：薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。研究決定重大事項的會議不得搞臨時會議。(六)做出決定。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。（）對鎮(zhèn)財政預(yù)決算情況和有關(guān)資金收支情況定期審計。為強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機關(guān)工作人員的辦事行為，提高辦事效率，特制定本制度。因特殊情況不能按期辦結(jié)需要延期的，應(yīng)當及時告知服務(wù)對象，并說明原因和理由，同時承諾辦結(jié)時限。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。并出具書面的“一次性告知單”（“退件、補辦件回執(zhí)單”），一份給服務(wù)對象，一份留窗口備案。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。第七條各統(tǒng)管單位嚴格執(zhí)行稅收代扣代繳制，否則按稅額倍以下罰款處罰該單位（各單位調(diào)車、餐飲、勞務(wù)由鎮(zhèn)統(tǒng)管辦統(tǒng)一扣繳，不需收票）。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。九、全辦各股室及工作人員辦理各項工作事項，都應(yīng)在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。三、對各單位職權(quán)范圍內(nèi)的審批、核準、報備、登記、受理等服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦人員聯(lián)系方式等，分別采取編印辦事指南、便民服務(wù)卡或設(shè)置告示欄等方式，向社會予以公開，方便群眾辦事。把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來。二、除涉及國家秘密及不宜公開的內(nèi)容外，黨務(wù)政務(wù)公開應(yīng)包括對外公開和對內(nèi)公開兩個方面。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。二、凡研究決定重大事項的會議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會方可舉行，其中分管此項工作的班子成員必須到會。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。屬于國家規(guī)定強制免疫的項目：由上級業(yè)務(wù)部門提供疫苗，畜牧局統(tǒng)一安排，檢疫站完成強制免疫項目；一般免疫項目：經(jīng)畜主申請自免或鎮(zhèn)動物防疫站配合完成；畜禽疫情上報：當事人發(fā)現(xiàn)可疑疫情的畜禽癥狀，管理人員立即辦理，并及時上報上級主管部門。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。申報材料：.填寫《申請審批表》；.相關(guān)證明材料：（）居民戶口薄、居民身份證；（）殘疾人需提供殘疾證；（）結(jié)婚證（離婚證）和戶口證明；（）家庭收入證明；（）民政部門認為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。.鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的對象進行復(fù)查、審核，對符合條件的簽具意見由村委會張榜公示，同時上報縣民政局審批。辦理時限：個工作日內(nèi)風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明；風(fēng)險②現(xiàn)場察看后簽署意見。減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理流程圖涉農(nóng)收費項目公示象環(huán)生 發(fā)放農(nóng)民負擔監(jiān)督卡組織檢查發(fā)現(xiàn)問題群眾向負監(jiān)部門反映問題走訪調(diào)查或進行財務(wù)審計 象環(huán) 形成調(diào)查或?qū)徲媹蟾鎸ι孓r(nóng)案件進行查處承辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負 責 人：劉大保聯(lián)系電話：辦公地點：鎮(zhèn)財政所一樓監(jiān)督電話：風(fēng)險④風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。風(fēng)險防范：風(fēng)險①村級報帳員票據(jù)應(yīng)是簽字齊備的有效票據(jù)；風(fēng)險②帳務(wù)清理時應(yīng)對所有票據(jù)進行審核，不符合減負政策的條據(jù)應(yīng)及時清理出來，打回村里，由村里按條據(jù)退回已付資金；風(fēng)險③加強代管中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保帳務(wù)處理清晰明白，無錯漏帳現(xiàn)象；風(fēng)險④應(yīng)按規(guī)定時間在村務(wù)公開欄里公開，讓群眾擁有知曉權(quán)；風(fēng)險⑤應(yīng)由村監(jiān)督委員會進行財務(wù)審計，不合規(guī)定的條據(jù)打回，不予報帳。.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報縣計生局最后審批存檔。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。鎮(zhèn)計生辦進行審核、受理后，對申請人提交的申請審批表和所附材料進行審查核實。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。辦理程序：申請表經(jīng)村（居委會）或單位核實，簽署意見，加蓋印章交村（居委會）計生專干到鎮(zhèn)計生辦代辦，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》；釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。辦理依據(jù)：《中華人民共和國會計法》、《湖南省實施中華人民共和國會計法辦法》、《中華人民共和國預(yù)算法》構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。主要負責勞務(wù)介紹和輸出、農(nóng)民工權(quán)益保護、社會保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、救助、便民服務(wù)等工作。主要負責人口和計劃生育政策宣傳、教育，做好計劃生育、流動人口管理和社會撫養(yǎng)費征管等工作。黨委副書記、鎮(zhèn)長.加強社會管理。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。（二）工作實施階段（年月上旬—年月底）。建立健全規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度，實現(xiàn)權(quán)力運行管理制度化、流程標準化、信息公開化；建立內(nèi)部公開制度，建立機關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機制。柏祥鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)資料匯編中共柏祥鎮(zhèn)委員會柏祥鎮(zhèn)人民政府二一三年目 錄第一部分：柏祥鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)資料匯編審查報告第二部分：柏祥鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)方案第三部分：柏祥鎮(zhèn)機關(guān)、